Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-790/2019;)~М-659/2019 2-790/2019 М-659/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020

Дело № 2-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца- ФИО2, при секретаре Ковалевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО МРСК Сибири, ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действия и о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Один И.В.обратился в суд с иском к ПАО МРСК Сибири, ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действия и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что в его (ФИО1) доме по адресу: <адрес>, в 2017г. установлен прибор учета потребления электроэнергии №, (далее ПУ) который соответствует всем требованиям, вмешательство в работу ПУ отсутствуют, ПУ установлен без нарушений «Правил установки приборов учета». Все установленные пломбы в сохранности и не имеют повреждений. На протяжении нескольких лет ПАО Красноярскэнергосбыт и ПАО « МРСК Сибири» неоднократно проводили проверки правильности показаний и установки ПУ, а так же ПАО Красноярскэнергосбыт принимала оплату по показаниям данного ПУ. В марте 2019 года при получении по почте квитанции по уплате за электроэнергию от ПАО «Красноярскэнергосбыт», обнаружил, что в квитанцию были внесены показания потребленной электроэнергии не соответствующими данным прибора учета, объем потребленной электроэнергии не соответствовал фактически потребленной электроэнергии, как и плата за потребленную электроэнергию. Расчет оплаты электроэнергии произведен на основании прибора учета №, установленный на опоре возле дома. Данный прибор учета установлен без его согласования. Просит признать незаконным действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части отказа в расчете платы за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета- счетчика электрической энергии №; обязать ПАО Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с марта 2019 года, исходя из количества потребленной электроэнергии определенной прибором учета- счетчиком электрической энергии № №; обязать ПАО Красноярскэнергосбыт» производить начисление платы за потребленную электроэнергию по прибору учета- счетчик электрической энергии № №; признать незаконным действия ПАО МРСК Сибири по снятию с расчетов за электрическую энергию прибора учета- счетчик электрической энергии №; признать незаконными действия ПАО МРСК Сибири по допуску к эксплуатации прибора учета электрической энергии №; обязать ПАО МРСК Сибири демонтировать прибор учета электрической энергии №.

В судебном заседании истец Один И.В. и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что истца не уведомляли об установки счетчика на электроопоре, счетчик, установленный в доме исправен, считают, что расчет за потребленную электроэнергию должен производится по данному счетчику.

Представитель ответчика ПАО МРСК Сибири в лице ФИО3 будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени, в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Представил суду письменные пояснения, согласно которым согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил), под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор по оказанию услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. В соответствии с п.144 основным положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета подлежит установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка- потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением, установленных законодательством РФ требований к местам установки прибора учета. В связи с тем, что прибор учета истца должен быт установлен на границе балансовой принадлежности, которая проходит на опоре № от сетей № кВ №, сотрудниками сетевой организации в адрес истца направлено сопроводительное письмо о приемке прибора учета типа № № в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, установленного на границе балансовой принадлежности. Однако, истец не принял участие в допуске прибора учета в эксплуатацию. После установки прибора учета типа № № сотрудниками сетевой организации составлен акт допуска/ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, прибор учета № установлен на опоре ВЛ-04 правомерно, в соответствии требованиям Основных положений и Правил.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт», будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям пункта 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.052011 года N 354 во исполнение ст. 157 ЖК РФ, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 ст. 13 Закона предусмотрено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно п. п. 144 - 146 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152 - 153 Основных положений.

Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовности прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. Сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченным лицом (п. 154 Основных положений).

Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Один И.В. является потребителем коммунальной услуги - электроэнергии, по адресу : <адрес>.

02 февраля 2005 года заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии между ООО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1.

22 февраля 2020 года был произведен прием в эксплуатацию прибора учета потребляемой электроэнергии потребителя ФИО1, по адресу: <адрес>, в результате чего индивидуальный прибор учета, на основании которого истец производил учет и оплату потребленной электроэнергии - счетчик заводской № №, был снят с учета, как прибор на основании которого производится учет потребляемой электроэнергии, а счетчик заводской № №, прошедший проверку 2018г, с межповерочным интервалом 16 лет, принят на учет. Установка нового прибора учета была произведена на линии электропередачи в районе дома истца на высоте более 1,7м метров от земли.

Согласно паспорту, на установленный электросчетчик №, заводской 01208367, дата изготовления 07.02.2018г. счетчик соответствует ГОСТам и требованиям безопасности, может эксплуатироваться от -40 до +70 градусов по Цельсию, степень защиты корпуса счетчика соответствует классу IP 54 по ГОСТу 14254-96, защиты от пыли и воды, установлен на высоте более 1,7 метров от земли.

В соответствии с п.153 приведенного Положения, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 приведенного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

В соответствии с п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства. Применяя указанные положения к разрешению спора, суд исходит из того, что прибор учета мог быть установлен сетевой организацией либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

В судебном заседании установлено, что ПАО МРСК Сибири был установлен прибор учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, то есть на границе земельного участка, на котором расположен жилой дом истца. При монтаже прибора учета электрической энергии были составлены акты приемки прибора учета, ввода его в эксплуатацию, приемки выполненных работ по монтажу, а также уведомление собственнику жилого дома ФИО1 об установке прибора учета.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку прибор учета электрической энергии в жилом доме по адресу <адрес> истцом установлен с нарушением требований действующего законодательства (п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 к месту его установки, а именно прибор учета электрической энергии установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

В ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ответчиками его прав как потребителя, установка нового прибора учета произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Месторасположение вышеуказанного прибора учета на улице на электроопоре выше 1,7 метров от земли не противоречит требованиям Правил устройства электроустановок и согласуется с техническими и метеорологическими характеристиками данного прибора, заявленными заводом-изготовителем.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию соблюдена, суд приходит к вводу о законности установки прибора учета № №, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств истца - на электроопоре расположенной в районе дома истца в выносном шкафу на высоте более 1,7 метров от земли, взамен прибора учета электроэнергии, расположенном в жилом доме истца и начислении платы за электроснабжение исходя из показаний нового прибора учета.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлено допустимых и достоверных доказательств, доводов последнего о том, что введенный в эксплуатацию прибор учета№неисправен, в связи с чем имеются расхождения с показаниями прибора учета№ № №, установленного непосредственно в жилом доме.

Исходя из изложенного, электроснабжающая организация вправе контролировать фактическое потребление электроэнергии на основании показаний расчетного электросчетчика, установленного на внешней опоре. При таких обстоятельствах суд полагает неподтвержденным факт неисправности указанного прибора учета электроэнергии.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что электроснабжающая организация вправе спорный прибор учета признать расчетным, а его показания применять для определения объема потребления электрической энергии истца, в том числе контролировать фактическое потребление электроэнергии на основании показаний расчетного электросчетчика, установленного на внешней опоре и начислять плату с учетом данных о потребленной электроэнергии, в связи с чем требования истца о признании незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части отказа в расчете платы за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета- счетчика электрической энергии № №; возложении обязанности ПАО Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с марта 2019 года, исходя из количества потребленной электроэнергии определенной прибором учета- счетчиком электрической энергии №; возложении обязанности ПАО Красноярскэнергосбыт» производить начисление платы за потребленную электроэнергию по прибору учета- счетчик электрической энергии № №; признании незаконным действия ПАО МРСК Сибири по снятию с расчетов за электрическую энергию прибора учета- счетчик электрической энергии № №; признании незаконными действия ПАО МРСК Сибири по допуску к эксплуатации прибора учета электрической энергии №; возложении обязанности ПАО МРСК Сибири демонтировать прибор учета электрической энергии №, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ПАО МРСК Сибири, ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части отказа в расчете платы за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета- счетчика электрической энергии № №; возложении обязанности ПАО Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с марта 2019 года, исходя из количества потребленной электроэнергии определенной прибором учета- счетчиком электрической энергии № №; возложении обязанности ПАО Красноярскэнергосбыт» производить начисление платы за потребленную электроэнергию по прибору учета- счетчик электрической энергии № №; признании незаконным действия ПАО МРСК Сибири по снятию с расчетов за электрическую энергию прибора учета- счетчик электрической энергии № №; признании незаконными действия ПАО МРСК Сибири по допуску к эксплуатации прибора учета электрической энергии №; возложении обязанности ПАО МРСК Сибири демонтировать прибор учета электрической энергии №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рукосуева

.