Решение № 12-39/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-39/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-000804-38.

(Производство № 12-39/2020).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 8 мая 2020 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6. ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Башнефть-Добыча» по жалобе защитника Андреева С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора в РФ в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 от 14 февраля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник Андреев С.А. внес жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора в РФ в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 от 14 февраля 2020 года о привлечении ООО «Башнефть-Добыча» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.6. ч.2 КоАП РФ, мотивируя тем, что вывод о загрязнении почвы сделан на основании акта обследования № от 4 сентября 2019 года, акта отбора проб почвы № от 4 сентября 2019 года. Представители ООО «Башнефть-Добыча» при осмотре и отборе проб не присутствовали и не согласны с их результатами. Кроме того, прокуратурой г.Октябрьский проводилась проверка на основании решения № от 4 сентября 2019 года. В тот же день сотрудниками ГБУ «Туймазинское подразделение Управления государственного аналитического контроля» произвели отбор проб. По данному факту 14 января 2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении. Дело было рассмотрено 19 февраля 2020 года тем же должностным лицом. В соответствие со ст.4.1. ч.5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 и защитник Андреев С.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представив ходатайство об отложении рассмотрения жалобы со ссылкой на объявление 8 мая 2020 года нерабочим днем и ограничением на выезд в служебные командировки. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку ООО «Башнефть-Добыча» не включено в перечень предприятий, на которое распространяется действия нормативно-правовых актов об объявлении нерабочими днями периода с 6 мая 2020 года по 8 мая 2020 года. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора в РФ в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Башнефть-Добыча» отмене не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.6. ч.2 КоАП РФ наступает за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.Нарушения, допущенные юридическим лицом, привлекаемы к административной ответственности, выявлены в ходе проверки, проведенной 4 сентября 2019 года на месте розлива нефтесодержащей жидкости от скважины № 2548 до АГЗУ № 46, принадлежащей НГДУ «Туймазанефть» филиала ООО «Башнефть-Добыча».

Доводы о проведении проверки и отбора проб в отсутствие представителя ООО «Башнефть-Добыча» не могут указывать на невиновность юридического лица, поскольку юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, было известно о порыве нефтепровода и проведении на нем ремонтных и природоохранных работ 1 сентября 2019 года, что усматривается из пояснений заместителя начальника ТЦТОиРТ НГДУ «Туймазанефть» ФИО3 То есть должностными лицами ООО «Башнефть-Добыча» не отрицается сам факт нарушения природоохранного законодательства.

Доводы о том, что прокуратурой г.ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении, которое было рассмотрено тем же должностным лицом административного органа 19 февраля 2020 года за то же самое правонарушение, нельзя признать обоснованными. К жалобе постановление по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года не приложено. В производстве Октябрьского городского суда РБ жалобы на данное постановление также нет. Следовательно, наличие этого постановления ничем не подтверждено.

Кроме того, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 января 2020 года усматривается, что дело было возбуждено не только за нарушение на нефтепроводе от скважины № 2548 в сторону АГЗУ № 46, но и за нарушения за обваловкой куста скважин № 440, на трубопроводе от АГЗУ-Г2371 до точки врезки К-2371.

Вышеизложенные доказательства в совокупности доказывают вину ООО «Башнефть-Добыча». Всем доказательствам, имеющимся в деле, была дана надлежащая оценка.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление в отношении ООО «Башнефть-Добыча» является законным, а жалоба- необоснованной и подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора в РФ в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6. ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Башнефть-Добыча» оставить без изменения, а жалобу защитника Андреева С.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 8 мая 2020 года.