Решение № 2-1075/2026 2-1075/2026~М-460/2026 М-460/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1075/2026

93RS0006-01-2026-000687-17

№ 2-1075/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года город Мариуполь

Донецкая Народная Республика

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе судьи Дулькиной Н.В.,

при секретаре Гирняк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, приходившаяся истцу матерью. ФИО2 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м. 23.08.2024 г. нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество умершей матери на вышеуказанную квартиру. В связи с тем, что многоквартирный жилой дом №<адрес> был снесен, а согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и не представляется возможным получение мер соцподдержки в виде компенсации за утраченные, истец вынуждена обратиться в суд. Истец просила в силу постановления правительства Донецкой Народной Республики № 61-1 от 07.08.2023 года «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории ДНР» признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию городского округа Мариуполь произвести замену в списке получателей компенсационного жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № с умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ФИО3 и признать за истцом право на получение мер социальной поддержки за утраченную квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м., кадастровый номер №, в виде предоставления другого жилья, общей площадью равноценной утраченной.

В судебное заседание истец ФИО3, уведомленная надлежащим образом, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствии, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО5 являются ФИО2 и ФИО4, что подтверждается копией повторного свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 вступила ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО7 и ей присвоена фамилия ФИО3 (свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом факт родственных отношений между истцом и наследодателем как между дочерью и матерю нашел свое подтверждение.

Согласно Заключению комиссии о необходимости или отсутствии необходимости сноса здания или сооружения от 31.08.2022 г. многоквартирный жилой дом №<адрес> признан аварийным и подлежит сносу. По состоянию на 18.01.2024 (Акт обследования поврежденного жилья) Объект недвижимости, в котором находилась данная квартира, демонтирован (снесен).

Решением Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с «Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье….», утвержденным Постановлением ГКО ДНР от 30.06.2022 г. №175 предоставлена компенсация за утраченное жилье по адресу г<адрес> в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ городским отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ДНР ФИО6 дочь наследодателя – ФИО3. является наследником квартиры №№ по адресу <адрес>, после смерти ФИО2.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 28.08.2024 года вышеуказанная квартира поставлена на кадастровый учет 05.07.2024 г., ей присвоен кадастровый номер: №, квартира имеет общую площадь 46 кв.м. Аналогичная Выписка получена по запросу суда 02.03.2026 года. Собственником указанной имущества является истец ФИО1

Истец обращалась в Администрацию города Мариуполь и получила разъяснение о том, что она не числится в списках получателей компенсации в виде предоставления жилья, а действующим законодательством не предусмотрено выделение компенсационного жилья наследникам лиц, находящихся в списках получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде г.Мариуполя.

Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г.Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства ДНР от 07.08.2023 №61-1 «О мерах реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории ДНР» предоставлена компенсация за утраченное жилье по адресу <адрес> в виде выплаты на приобретение жилого помещения/строительство индивидуального жилого дома в сумме 1699500 руб. от которой истец отказалась.

Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г.Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства ДНР от 07.08.2023 №61-1 «О мерах реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории ДНР» пересмотрено решение протокола №27 от 15.12.2022 в части предоставления ФИО2 другого жилья и отказано в связи со смертью заявителя и вступлению в наследство по завещанию ФИО1

С данным Решением комиссии истец не согласилась, обратившись в суд с настоящим иском.

Обстоятельство проведения специальной военной операции Российской Федерацией и введения военных действий на территории города Мариуполя Донецкой Народной Республики в период с февраля по май 2022 года является общепризнанным и доказыванию не подлежит в соответствии со ст. 61 ГПК Российской Федерации.

На запрос суда Администрацией городского округа Мариуполь предоставлены материалы дел по заявлениям ФИО2 и ФИО3

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 №61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее по тексту – Постановление № 61-1) установлено, что в соответствии с Правилами предоставления в 2023-2025 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектов РФ в целях со финансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2023 №1187, руководствуясь ст. ст. 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, правительство ДНР установило, что гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Положениями к постановлению. В том числе утверждено Положение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории ДНР (Приложение 4), которое определяет условия, порядок и механизм предоставления мер социальной поддержки, указанной категории граждан.

Согласно пункту 1.2 Приложения 4 к данному постановлению, под утраченным жилым помещением понимается жилое помещение, разрушенное в результате боевых действий, имеющее повреждение от 50% и выше суммы перечня конструктивных элементов жилого дома, либо имеется распорядительный акт местной администрации о сносе объекта.

Право на выплату мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном доме имеют:

- собственники утраченных жилых помещений;

-граждане, имеющие документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение;

- граждане, не являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию в таких помещениях, либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении, являющиеся членами семьи собственника или гражданина, имеющего документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;

- граждане, чьи жилые помещения в многоквартирном доме утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Есть условие:

- отсутствие в своей собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров.

Для предоставления мер социальной поддержки необходимо обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту нахождения утраченного жилого помещения.

Согласно данных ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» ФИО3 предоставлена компенсация за утраченное жилье по адресу <адрес> виде выплаты на приобретение жилого помещения/строительство индивидуального жилого дома в сумме 1699500 руб. от которой истец отказалась, следовательно право ФИО3 на получение компенсации ответчиком не оспаривается.

На момент возникновения спорных отношений, на территории Донецкой Народной Республики действовали принятое 30.07.2022 Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики Постановление № 175 «О компенсации за утраченное или повреждённое жильё, а также за утраченное имущество первой необходимости, пострадавшим в результате боевых действий».

Согласно Постановлению ГКО ДНР «Об утверждении Порядка сноса зданий и сооружений, повреждённых в результате ведения боевых действий», информация об объектах, подлежащих сносу согласно Порядку, в целях информирования общественности подлежит опубликованию на официальных сайтах местной администрации административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики, на территории которой расположен предполагаемый к сносу объект (далее – местная администрация), и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, а также по ходатайству Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики – на официальном сайте Донецкой Народной Республики в течение двух дней со дня поступления соответствующего распоряжения Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики в указанные органы.

Согласно утверждённому Порядку, здание или сооружение (группа, перечень) подлежит сносу согласно решению Государственного комитета обороны Донецкой Народной республики на основании заключения комиссии, создаваемой распоряжением администрации соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики, а в случае если административно-территориальная единица подразделяется на районы города – администрацией района в городе, на территории которой расположен предполагаемый к сносу объект (далее – местная администрация).

Распоряжение ГКО ДНР, принятое согласно настоящему порядку, является основанием для выведения здания или сооружения из соответствующего имущественного фонда и списания с балансового учета, а также для выполнения работ по его сносу.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был повреждён в результате боевых действий, относительно вышеуказанного жилого дома вынесено заключение о необходимости его сноса, создан распорядительный акт, указанный жилом дом включен в постановление ГКО о сносе жилого дома.

Действующим законодательством определён порядок сноса зданий и сооружений, повреждённых в результате боевых действий, в котором отсутствуют положения, регулирующие пересмотр постановлению ГКО и отмены заключения о сносе жилого дома, более того, в настоящее время дом фактически снесён.

Поскольку решение комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято без учета установленных в ходе рассмотрения настоящего спора обстоятельств, данное решение признается незаконным, подлежащим отмене.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на предоставление компенсации за утраченное жильё по адресу: <адрес>, площадью 46 кв.м., в виде предоставления иного жилья равноценной площадью в многоквартирном жилищном фонде в соответствии с постановлением ГКО ДНР № 175 от 30 июля 2022 года «О компенсации за утраченное или повреждённое жильё, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий» с обязанием Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики произвести замену получателей компенсационного жилья по состоянию на 15.12.2022 года в решении комиссии от 29.03.2023 года №1147 о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде с ФИО2 на ФИО3, признав за ФИО3 право на получение мер социальной поддержки за утраченную квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый номер №, в виде предоставления другого жилья, общей площадью равноценной утраченной.

Суд отмечает, что при рассмотрении дела судом были созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, сторонам при рассмотрении дела были разъяснены их права и обязанности, в том числе положения о состязательности процесса и необходимости предоставления доказательств в подтверждение своих доводов, сторонам были предоставлены все возможности для заявления необходимых ходатайств и предоставление доказательств, которыми они воспользовались по своему усмотрению, вместе с тем, ответчик не воспользовался правом оспорить доказательства, в частности предоставить свои доказательства и возражения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом избран верный способ защиты, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики (ИНН №, ОГРН №) о признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполя № 23981 от 01.10.2025 г.

Обязать Администрацию городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики произвести замену в списке получателей компенсационного жилья по состоянию на 15.12.2022 на основании решения комиссии от 29.03.2023 №1147 с умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ФИО3.

Признать за ФИО3 право на получение мер социальной поддержки за утраченную квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый номер №, в виде предоставления другого жилья, общей площадью равноценной утраченной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Дулькина

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2026 г.

Копия верна

Судья Н.В. Дулькина