Решение № 2-340/2018 2-340/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-340/2018

ДЕЛО № 2-340/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каменского района и Малокаменского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Каменского района и Малокаменского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что с 29.03.2011г он является собственником земельного участка и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов на вышеуказанном земельном участке он осуществил постройку жилого помещения в виде одноэтажной пристройки к жилому дому капитального типа, литер «<данные изъяты>», без подвала, имеющую прямоугольную конфигурацию в плане размерами: <данные изъяты> с переменной высотой помещений <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> общей жилой площадью <данные изъяты>., тем самым произвел реконструкцию жилого дома. В результате проведения строительных работ за счет возведения жилой пристройки общая площадь дома увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты>., а общая площадь жилого помещения увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Произведенная самовольная пристройка к дому не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной пристройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актом-заключением специалиста ООО «Каменск-Шахтинская СПМ Ростоблжилпроект» от 2017г и актом – заключением ООО «Каменск-Шахтинская СПМ Ростоблжилпроект» от 2018г. При обращении в администрацию Каменского района ему было отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Вышеуказанные обстоятельства вынудили его обратиться в суд с данным иском.

Впоследствии истец уточнил и дополнил исковые требования: просил признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> и прекратить право собственности на жилой дом, существовавший до момента реконструкции, площадью <данные изъяты>. Настаивал на удовлетворении своих исковых требований, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Малокаменского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что против заявленных требований не возражает.

Представители ответчика – администрации Каменского района и третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 (л.д.32,33).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 снесена печь и возведена жилая пристройка к жилому дому литер «<данные изъяты>», в связи с чем произошло увеличение общей площади дома на <данные изъяты>. (л.д.21-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции. Согласно ответу Администрации Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения истцу отказано (л.д.57).

Согласно заключению о состоянии несущих строительных конструкций жилого дома с самовольно возведенной пристройкой, выполненному ООО «Каменск-Шахтинская СПМ Ростоблжилпроект», техническое состояние реконструированного жилого дома оценено как работоспособное (л.д.58-60, 69-71).

Учитывая, что реконструкцией дома не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, возможно сохранение дома в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, существовавший до момента реконструкции.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я :_____________________