Решение № 2-2530/2020 2-2530/2020~М-1993/2020 М-1993/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2530/2020

Дело № 2-2530/2020
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Коноваловой С.В.,

при секретаре Талызове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2530/20 по иску Найда Константина Игоревича к ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Найда К.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Однако, указанная редакция действует с 01.01.2020г., в то время как истец обратился в пенсионный орган с заявлением 15.08.2019г.

На момент обращения истца с заявлением указанная статья была изложена в следующей редакции: «Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лег, и женщины, достигшие возраста 55 лет». ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области приняло решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № со ссылкой на то, что у истца отсутствует необходимый стаж, поскольку отказано:

- в зачете страхового стажа периодов работы, внесенных в трудовую книжку серия <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.), так как трудовая книжка заведена с нарушением п. 12 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (трудовая книжка заведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. - позднее даты увольнения из этой организации - дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ.);

- в зачете в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем в <данные изъяты> так как согласно представленных документов работы Найда К.И. в этот период протекала на территории <данные изъяты>, документами компетентного учреждения (органа), осуществляющего пенсионное обеспечение на данной территории, не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии, а также не представлены сведения о том, что этот период учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанной территории, ответа на запрос ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской обл. в ГУ-ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ не поступало, а следовательно, специальный стаж работы по списку № составил <данные изъяты>

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком представлено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором указано, что в зачете страхового стажа периодов работы, внесенных в трудовую книжку серия <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), так как трудовая книжка заведена с нарушением п. 12 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (трудовая книжка заведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - позднее даты увольнения из этой организации - дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ.), в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем в <данные изъяты> так как согласно представленных документов работы Найда К.И. в этот период протекала на территории <данные изъяты> и Управлением Пенсионного фонда <адрес> не представлены сведения о том, что этот период учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанной территории, специальный стаж работы по списку № составил <данные изъяты>

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением истцу исполнилось полных <данные изъяты> лет.

Однако, истец не согласен с незачетом указанных выше периодов времени в страховой стаж:

1) периодов работы, внесенных в трудовую книжку серия <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записью № трудовой книжке серия <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ. Найда К.И. принят на работу в качестве <данные изъяты> на должность <данные изъяты>

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по окончании производственной практики.

В соответствии с п. 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968г. № 805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

В указанный период прохождения истцом производственной практики действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная приказом Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Согласно п. 2.2 названной Инструкции в трудовую книжку вносились сведения о работе: прием на работу перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Как указано выше, в трудовую книжку истца со ссылками на кадровые приказы внесены записи о приеме на работу в период производственной практики и об увольнении по ее окончанию, указана конкретная должность и производства (цеха, отделения).

При таком положении оснований для вывода о том, что записи в трудовой книжке истца о прохождении им производственной практики не подтверждают выполнения им оплачиваемой работы по конкретной должности, у пенсионного органа не имелось.

При этом следует отметить, что Управление не оспаривает факт работы (т.е. выполнение трудовой функции за плату) истца в указанный в трудовой книжке период прохождения им производственной практики, невключение спорного периода в специальный стаж истца Управление обосновало совсем иными причинами.

Студентам, учащимся, ранее не работавшим и в связи с этим не имеющим трудовых книжек, сведения о работе в студенческих отрядах, о производственной практике, а также о выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики на основании справок вносятся работодателем, у которого в дальнейшем они будут работать.

В соответствии с записью № в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ Найда К.И. принят <данные изъяты>.

Следовательно, работодателем заведена трудовая книжка после того, как истец трудоустроился к нему на производственную практику, и соответственно после трудоустройства истца в качестве <данные изъяты> была занесена запись о прохождении им производственной практики, что объясняет расхождение в периодах времени и может являться основанием для признания записей в трудовой книжке недействительными.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№ 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно указанной трудовой книжке истец осуществлял следующую трудовую деятельность:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

<данные изъяты> (Список № 2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, уволен в связи с призывом в <данные изъяты> (Список № 2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ. -ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ученик <данные изъяты>

<данные изъяты> (Список № 2 - ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (Список

№ 2 - <данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>

<данные изъяты> (Список № 2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (Список №

2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (Список № 2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Список № 2 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (Список № 1 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (Список № 1 – <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (Список № 1 - <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время <данные изъяты>

Исходя из изложенного, страховой стаж истца на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии составляет <данные изъяты>

Считает, что является необоснованным отказ пенсионного органа в зачете в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, специальный стаж Найда И.К. по списку № 1 составляет <данные изъяты>, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу по достижении <данные изъяты> лет.

Истец просит суд с учетом уточненных требований обязать ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области зачесть в льготный страховой стаж Найда Константина Игоревича период его работы согласно Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить Найда Константину Игоревичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд -ДД.ММ.ГГГГ

Истец Найда К.И. в суд не явился, обеспечил явку своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области в суд явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск.

Судом установлено, что истец Найда К.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области приняло решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № со ссылкой на то, что у истца отсутствует необходимый стаж, поскольку отказано:

- в зачете страхового стажа периодов работы, внесенных в трудовую книжку серия <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ так как трудовая книжка заведена с нарушением п. 12 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (трудовая книжка заведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - позднее даты увольнения из этой организации - дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ);

- в зачете в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика с полным рабочим днем в <данные изъяты> так как согласно представленных документов работа Найда К.И. в этот период протекала на территории <данные изъяты>, документами компетентного учреждения (органа), осуществляющего пенсионное обеспечение на данной территории, не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии, а также не представлены сведения о том, что этот период учитывается (учитывался) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанной территории, ответа на запрос ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской обл. в ГУ-ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ не поступало, а следовательно, специальный стаж работы по списку № 1 составил <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При обращении в Пенсионный фонд истец представил документы, подтверждающие льготный стаж, а именно, трудовую книжку, справки с места работы. В спорные периоды истец работал на <данные изъяты>, в настоящее время территория относится к <данные изъяты>, на территории которой ведутся военные действия, предоставить необходимые ответы на запросы ответчика с данной территории затруднительно.

Согласно пп. "а" п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно трудовой книжке, истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем <данные изъяты>. Согласно представленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного УПФ <адрес>, проверкой установлено, что при сопоставлении сумм начисленной заработной платы в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, № на имя Найда К.И., выданными <данные изъяты> с данными в первичных документах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недостоверных сведений не выявлено. В материалы дела работодателем представлены льготные справки, подтверждающие спорные периоды работы истца по профессиям, относящимся к вредным профессиям на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.991 года.

В спорный период истец работал на территории <данные изъяты>, в настоящее время в <данные изъяты>.

Льготные справки датированы ДД.ММ.ГГГГ и завизированы печатью <данные изъяты>.

Таким образом, работодатель подтверждает работу истца в льготных условиях.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих льготный характер работы, а также что работодатель в настоящее время расположен на территории непризнанной <данные изъяты>, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку представленными документами подтверждается, что истец работал по профессиям, предусмотренным Списком № 1 от 1991 года.

С учетом включения спорного периода, у истца на день подачи заявления имелся достаточный стаж (более <данные изъяты> страхового стажа) и возраст (<данные изъяты>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении Найде К.И. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Найда Константина Игоревича к ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ №17 по г. Москве и Московской области зачесть в льготный страховой стаж Найда Константина Игоревича период его работы согласно Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Найда Константину Игоревичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд -ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Коновалова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2020 года.