Решение № 12-16/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Слободской 11 января 2019 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО2,

представителя административной комиссии города Слободского Кировской области – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление административной комиссии города Слободского № 45 от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Слободского Кировской области № 45 от 10 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16 ноября 2018 года в 11 часов 45 минут выявлено, что ФИО1, являясь собственником здания, расположенного по адресу: <...> (Торговый дом «Купец»), в нарушение пунктов 3.2.1, 3.6.12.1 Правил благоустройства муниципального образования «город Слободской», утвержденных решением Слободской городской Думы от 20.12.2017 года № 27/175, не обеспечивает своевременную и качественную очистку и уборку прилегающей к зданию территории, а именно: не убирает мусор, сухую листву, смёт с газона, тротуара и ливневой канавы.

В жалобе представитель ФИО1 - ФИО2 просит отменить постановление административной комиссии г. Слободского Кировской области № 45 от 10 декабря 2018 года, освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания, и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что в случае того, если суд сочтет невозможным применение положений ст.2.9. КоАП РФ, просит снизить размер штрафа до минимального, считая, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства и данные о личности ФИО1.

Должностное лицо, вынесшее постановление, - председатель административной комиссии г. Слободского - ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии г.Слободского ФИО3 указала, что возражает против удовлетворения жалобы, считает, что оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 –ФИО2, представителя административной комиссии г. Слободского - ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Решением Слободской городской Думы Кировской области № 27/175 от 20.12.2017 утверждены Правила благоустройства муниципального образования «город Слободской» (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные требования для исполнения физическими, юридическими и должностными лицами, иными хозяйствующими субъектами в сфере благоустройства, содержания и санитарного состояния территорий в границах муниципального образования «город Слободской» (пункт 1.2).

В соответствии с пунктом 3.2.1. Правил благоустройства все физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм, находящиеся на территории муниципального образования, обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

Пунктом 3.6.12.1. Правил благоустройства предусматривает мероприятия по уборке прилегающих территорий в летний период: ежедневный сбор (по мере накопления) всех видов отходов; своевременное скашивание газонных трав (высота травостоя не должна превышать 15 см), уничтожение сорных и карантинных растений; своевременная обрезка ветвей деревьев, кустарников, нависающих на высоте менее 2-х метров над тротуарами и пешеходными дорожками с грунтовым и твердым покрытием; ежедневная уборка и вывоз скошенной травы; своевременный вывоз и размещение мусора, уличного смета, отходов в отведенных местах; очистка тротуаров, пешеходных дорожек и подходов от песка, мусора, других видов загрязнения.

Постановлением административной комиссии г. Слободского Кировской области № 45 от 10.12.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение пунктов 3.2.1, 3.6.12.1 Правил благоустройства, как собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (Торговый дом «Купец»), не обеспечивает своевременную и качественную очистку и уборку прилегающей к зданию территории, а именно: не убирает мусор, сухую листву, смёт с газона, тротуара и ливневой канавы.

Событие изложенного административного правонарушения и виновность в нём ФИО1, ФИО2 в жалобе и в судебном заседании не оспаривается.

Кроме того, событие административного правонарушения и виновность в нём ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных доказательств: выпиской из ЕГРП от 26.09.2018 № 43/014/5000/2018-131825, согласно которой собственником нежилого здания по адресу: <...> является ФИО1; актом осмотра здания и прилегающей к ней территории по адресу: <...> и фототаблицой к нему от 16.11.2018, составленных специалистами управления по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации г. Слободского, протоколом об административном правонарушении № 38 от 06.12.2018 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение изложенные доказательства, не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, административным органом обоснованно указано отсутствие в действиях ФИО1 отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Вопрос о возможности применении положений ст.2.9 КоАП РФ при вынесении постановления административной комиссией г.Слободского Кировской области был обсужден.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены вынесенного постановления. Жалоба представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии города Слободского № 45 от 10 декабря 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» - оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение обжалуется в Кировский областной суд в течение 10 суток с получения его копии.

Судья - Воробьева Т.В.