Решение № 2-147/2024 2-147/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-147/2024

№

УИД №RS№34-89


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2024 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кималайнен И.С., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал в иске, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2 и ГБУЗ МО «Озерская центральная районная больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Согласно п.1 раздела 1 договора, ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора.

Согласно п. 1 раздела 3 договора, местом осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по договору.

В соответствии с п. 6 раздела 3 договора, срок осуществления ФИО2 трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик составляет три года.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была отчислена по собственному желанию из числа студентов 2 курса по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение в размере 335 416 рублей. Уведомление не получено ответчиком и вернулось отправителю ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное уведомление, которое им также не получено.

На основании изложенного, истец просит суд:

Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 335 416 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 554 рублей 00 копеек.

Истец - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не направил своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявления.

Третье лицо – ГБУЗ МО «ФИО3 БОЛЬНИЦА», извещенное судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не направило своего представителя, просили рассмотреть дело в его отсутствие, представили письменные отзыв на исковое заявление.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика. Просила суд снизить сумму штрафа.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076".

Пунктами 52-54 Положения предусмотрено, что Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. (пункт 56 Положения).

Согласно пункту 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из пункта 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа в случаях, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

По смыслу названных положений несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В данном случае штраф представляет собой меру гражданско-правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение 3 лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2 и ГБУЗ МО «<адрес> больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (л.д. 12-17).

В разделе II договора о целевом обучении указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «врач», по специальности «Лечебное дело»; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика ФИО6».

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076".

Пунктом 3 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок не позднее 3 месяцев со дня получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076".

Пунктом 4 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, и в порядке, предусмотренным VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076".

На основании приказа ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1-й курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения) ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России в рамках целевой квоты. (л.д.18-20).

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отчислена по собственному желанию со 2 курса 18 группы университета (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России направило в адрес ответчика уведомление о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение в размере 335 416 рублей, которое ответчиком не получено и возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.24-25,26-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России повторно направило в адрес ответчика уведомление о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение в размере 335 416 рублей (л.д.29-30).Согласно отслеживания почтового отправления, повторное уведомление ответчиком также не получено (л.д. 31-33).

Поскольку в судебном заседании установлен факт незавершения ФИО2 образовательной программы вследствие отчисления из образовательного учреждения по собственному желанию, принимая во внимание наличие между сторонами взаимных обязательств, односторонний отказ от исполнения которых в силу заключенного договора не допускается, исходя из доказанности невыполнения ответчиком добровольно принятых на себя гражданских обязательств, суд находит заявленные требования обоснованными.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку он является арифметически верным (л.д. 22-23).

Разрешая ходатайство представителя ответчика о снижении суммы штрафа, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса).

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Суд усматривает основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, компенсационный характер взыскиваемой неустойки, несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства и необходимость соблюдения баланса интересов сторон, с целью установления баланса между допущенным нарушением и начисленным штрафом, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 100000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 100000 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца второго п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, КПП 623401001, ОГРН <***>) штраф в размере 100000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3200 рублей, а всего взыскать 103200 (сто три тысячи двести) рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.С. Кималайнен