Постановление от 3 мая 2018 г. по делу № А40-255624/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-15375/2018

Дело № А40-255624/2017
г. Москва
04 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Мухина С.М.

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мосгорсстройнадзора

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2018 по делу № А40-255624/2017, принятое судьей Уточкиным И.Н. (92-1997)

по заявлению: Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Альтаир»

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по доверенности от 04.04.2018;

от ответчика:

не явился, извещен; 



У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Фирма «Альтаир» (далее – общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решением от 13.02.1018 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что в материалах дела отсутствует достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.ст. 123,  156 АПК РФ, в отсутствие представителя организации.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позицию заявителя, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт, основываясь на следующем.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-9690/17-(0)-0 от 16.10.2017 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ОНР Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Фирма "АЛЬТАИР», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Нежилое здание, расположенного по адресу: Москва, СВАО, Отрадное, Нововладыкинский пр. д. 6Б стр. 4.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Фирма «АЛЬТАИР» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 19.09.2017 № 8516/17 со сроком исполнения 19.10.2017 г.

Вместе с тем, в указанный в предписании срок ООО «Фирма «АЛЬТАИР» не устранило нарушения, в результате чего 03.11.2017 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 03.11.2017 составлен в отсутствие представителя ООО «Фирма «АЛЬТАИР». О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Фирма «АЛЬТАИР» уведомлено надлежащим образом.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административного приостановления их деятельности на срок до девяноста суток.

Наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10.09.2012 на нежилое пятиэтажное здание общей площадью 1.417,1 кв.м. по адресу <...> не может указывать на отсутствие вины ООО «Фирма Альтаир». Возможность осуществления незаконного строительства либо реконструкции объекта недвижимости после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности не исключена.

На день проверки не завершены внутренние отделочные и специальные работы 3-5 этажей, по фасаду здания установлены леса.

Сведения о выдаче разрешения на строительство рассматриваемого объекта в Комитете государственного строительного надзора отсутствуют.

Таким образом, допущено нарушение в виде производства работ в период без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

За указанный период закончены основные объемы СМР, включая надстройку (реконструкцию) трех этажей, о чем были составлены акт проверки объекта капитального строительства от 19.09.2017, предписание об устранении нарушения и протокол об административном правонарушении от 22.09.2017 по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

ООО «ФИРМА «АЛЬТАИР» допустило строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство объекта капитального строительства подтвержден представленными материалам дела, а именно: актом, предписанием, протоколом,  фотоматериалами.

Подтверждено актом о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 03 июля 2017 и рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 03.07.2017 №9021692.

Так же факт совершения строительства ООО «Фирма Альтаир» в период проведения проверки установлен при вынесении Комитетом государственного строительного надзора города Москвы Постановления № 2726-Ю от 05.10.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ

25 января 2018 г. Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-199713/2017 отказано в удовлетворении заявления ООО «Фирма «Альтаир» об оспаривании указанного постановления. Апелляционная жалоба общества на решение суда первой инстанции возвращена определением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 17.04.2018, в связи с чем решение вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4.1 ст. 206, ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.02.2018 по делу № А40-255624/2017 отменить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Альтаир» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000000204500

р/сч. <***>

БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)

ОКТМО 45318000

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.



Председательствующий судья:                                                                   С.М. Мухин

Судьи:                                                                                                            Л.Г. Яковлева

                                                                                                                       Д.Г. Вигдорчик


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.