Постановление от 14 сентября 2022 г. по делу № А35-2184/2022

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-2184/2022
г. Воронеж
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2022 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,


ФИО3,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,


при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Альгис»: Поповича В.А., представителя по доверенности от 01.09.2021, паспорт РФ,

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.07.2022 года по делу № А35-2184/2022, по иску общества с ограниченной ответственностью «Альгис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор купли-продажи на условиях истца

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альгис» (далее – ООО «Альгис», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее – Комитет, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества, с кадастровым номером 46:29:101050:681, площадью 8462 кв.м., по адресу: <...>, на условиях истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылался на незаконность и необоснованность обжалуемого решения, в связи с чем просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что спорный договор нельзя считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку он прекратил свое действие 14.06.2018 г. после чего земельный участок в аренду не предоставлялся.

Кроме того, Комитет указывает, что юридическая индивидуализация земельного участка отсутствует, спорный участок снят с кадастрового учета, в силу чего урегулирование разногласий о цене по исключенным из ЕГРН сведениям невозможно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, считал обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика явку полномочного представителя не обеспечил. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения явившегося в судебное заседание представителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи нежилого здания №1 от 23.05.2008 и акта приема-передачи недвижимого имущества от 26.05.2008 ООО «Альгис» приобрело в собственность складское нежилое здание, площадью 3933,4 кв.м., кадастровый номер 46:29:101050:188 (запись о регистрации права собственности внесена 02.07.2008).

27.05.2019 ООО «Альгис» обратилось в адрес Комитета с заявлением на приобретение в собственность земельного участка площадью 8462 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101050:681, расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования «Деловое управление; Склады», без проведения торгов.

Решением от 26.06.2019 № 01.7-01-20/7746 ООО «Альгис» Комитетом отказано в выкупе земельного участка по причине того, что указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ).

Посчитав указанный отказ незаконным и нарушающим права, ООО «Альгис» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2019 № 01.7-01-20/7746; об обязании Комитета по управлению имуществом Курской области направить в адрес ООО «Альгис» подписанный проект договора купли-продажи, предусматривающий передачу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:681 площадью 8462 кв.м. с видом разрешенного использования «Деловое управление. Склады» по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021 по делу №А35-9068/2019 решение Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2019 № 01.7-01-20/7746 было признано незаконным; суд обязал Комитет по управлению имуществом Курской области направить в адрес ООО «Альгис» подписанный проект договора купли-продажи, предусматривающий передачу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:681 площадью 8462 кв.м. с видом разрешенного использования «Деловое управление. Склады» по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Комитетом по управлению имуществом Курской области был подготовлен проект договора №857-18с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества, б/д, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность за плату, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым №46:29:101050:681, находящийся по адресу: <...>, с видом разрешенного использования земельного участка «Деловое управление. Склады», в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, общей площадью 8462 кв.м. При этом в силу пункта 2.1 проекта договора выкупная цена участка по договору составляет 6 236 500 руб.

В Расчёте выкупной цены земельного участка, расположенного по адресу: <...> (Приложение №1 к договору) установлено, что: кадастровая стоимость земельного участка (КС) – 12 473 000.00 руб. (пункт 2), % КС - 50, согласно Постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 №97-ПА, стоимость продаваемого земельного участка рассчитана по формуле КСх50 % согласно Постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 № 97-ПА и составляет 6 236 500 руб. 00 коп.

Не согласившись с условиями договора купли-продажи №857-18с, ООО «Альгис» составило протокол разногласий от 28.12.2021, в котором предложило пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 311 825 руб. 00 коп.; пункты 3 Приложения в следующей редакции: «% КС - 2,5, согласно Постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 №97-ПА»; пункт 4 Приложения в следующей редакции: «стоимость продаваемого земельного Участка рассчитана по формуле КС*2,5% согласно Постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 №97-ПА»».

Письмом от б/д ООО «Альгис» представили протокол разногласий в Комитет по управлению имущества Курской области, предложив в срок до 28.01.2022 известить о принятии договора в редакции покупателя по спорным пунктам (21 договора, 3,4 Приложения к договору) либо отклонении предложения. Указанное письмо было зарегистрировано как входящая корреспонденция 28.12.2021.

В ответном письме от 21.01.2022 №03.1-01.01.-19/618 Комитет по управлению имуществом Курской области отклонил протокол разногласий, сославшись на отсутствие у Комитета правовых оснований на продажу земельного участка по цене, предложенной покупателем, и отклонении протокола разногласий.

Ссылаясь на неурегулированные с Комитетом по управлению имуществом Курской области в добровольном порядке разногласия относительно выкупной стоимости земельного участка, ООО «Альгис» обратились в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у истца права на выкуп земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Альгис» принадлежит на праве собственности нежилое здание, количество этажей 2, кадастровый номер 46:29:101050:188, расположенное по адресу: <...>.

В данном случае спор об урегулировании разногласий по договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах города Курска, правомерен, поскольку ответчик в силу вышеуказанных норм права обязан заключить договор с истцом, являющимся собственником объекта недвижимости.

Поскольку при заключении договора купли-продажи земельного участка у сторон возникли разногласия в отношении стоимости выкупаемого земельного участка, что является существенным условием для данного вида гражданско-правового договора, между сторонами имеется преддоговорный спор, нуждающийся в судебном урегулировании.

Согласно части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 1); органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2); органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3).

Согласно пункту 4 Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов, утвержденного Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 97-па, продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

Из буквального содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (далее - Закон 137-ФЗ) следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Пунктом 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в том числе в случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В силу положений пункта 1 статьи Закона № 137-ФЗ при приобретении собственниками зданий, строений, сооружений в собственность находящихся у них на праве аренды земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 97-па утвержден Порядок определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов.

Как следует из пункта 6 указанного Порядка, продажа земельных участков, находящихся на праве аренды, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, осуществляется по цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, в случаях если: 1) в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; 2) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Доводы ответчика, указывающего на невозможность выкупа истцом спорного земельного участка, находящегося в государственной собственности, по льготной цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, сводятся к тому, что договор прекратил свое действие 14.06.2018 г., после чего земельный участок в аренду не предоставлялся в связи с чем считать его возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок невозможно.

Данный довод ответчика правомерно не принят судом области во внимание по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, постановлениями Администрации г. Курска № 10 от 21.06.1999 и № 420 от 06.09.1999 ПО «Мурыновское» и ПО «Коопзаготпромторг» был предоставлен земельный участок уточненной площадью 83188 м. кв. по ул. Станционная, 42 в г.Курске (кадастровый номер 46:29:101050:0001) в постоянное (бессрочное) пользование для производственно-хозяйственной деятельности, а именно: ПО «Мурыновское» - земельный участок площадью 1,5806 га (0,19 долей от площади 8,3188 га), ПО «Коопзаготпромторг»- земельный участок площадью 6, 7382 га (0,81 долей от площади 8,3188 га).

27.06.2001 ПО «Мурыновское» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 15806 кв. м. (номер объекта 46:29:03:00:00:042:0:000) по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46 АВ № 023401.

В результате изъятия части земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:0001 (0,2737 га и 2,4830 га) у потребительских обществ остался земельный участок общей площадью 5,5621 га, из которого по результатам межевания было сформировано 4 земельных участка: площадью 31013 кв.м (поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:29:101050:51), площадью 22336 кв.м (поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:29:101050:50), площадью 1995 кв.м (поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:29:101050:50:52), площадью 277 кв.м. (поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:29:101050:53).

Постановлением Администрации г. Курска №1195 от 27.05.2004 (в редакции Постановлений от 21.08.2007 №2320 и от 22.10.2007 №2995) были внесены изменения в адреса земельных участков («ул. Станционная, 42» дополнено также словами «ул. Республиканская, 1В») и утверждены площади земельных участков с определением площадей для каждого землепользователя (ПО «Мурыновское» - 0,6050 га, ПО «Коопзаготпромторг» - 1,6286 га).

На основании договора купли-продажи нежилого здания №1 от 23.05.2008 и акта приема-передачи недвижимого имущества от 26.05.2008 ПО «Мурыновское» передало в собственность ООО «Альгис» складское нежилое здание, площадью 3933,4 кв.м., кадастровый номер 46:29:101050:188 (запись о регистрации права собственности внесена 02.07.2008).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.

По смыслу приведенных положений Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ подлежащее переоформлению право считается прекращенным с момента его переоформления, то есть с момента заключения в установленном порядке договора аренды либо государственной регистрации права собственности на земельный участок.

26.06.2012 между ПО «Мурыновское», ООО «Ника», ООО «Альгис», ООО «РиэлтУ» ФИО5, ФИО5 было заключено соглашение о порядке владения и пользования общим земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:50, в соответствии с которым стороны дали согласие на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в размере для ООО «Альгис» - 9443 кв.м.

29.06.2012 ПО «Мурыновское», ООО «Ника», ООО «Альгис», ООО «Риэлт-У», индивидуальный предприниматель ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО5 обратились в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым №46:29:101050:50 площадью 22336 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на право аренды. Комитетом принято решение № 01-19/1676а от 29.06.2012 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>», которым: 1) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ПО «Мурыновское» земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:50 площадью 22 336 кв.м.; 2) неделимый земельный участок из категории земель населенных пунктов по адресу: <...>, с кадастровым номером 46:29:101050:50 предоставлен заявителям в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 364 дня для торговой деятельности; 3) для начисления арендной платы решено считать площадь земельного участка ПО «Мурыновское» - 8 173 кв.м., ООО «Альгис» - 9 443 кв.м., ООО «Ника» - 2596 кв.м., ФИО6 – 756 кв.м., ООО «Риэлт-У» - 1064 кв.м., ФИО5, ФИО5 – 304 кв.м.; 4) установлены обременения земельного участка правом ограниченного пользования охранными зонами электрокабеля, водопровода.

Вместе с тем, поскольку Комитет в одностороннем порядке изменил вид разрешённого использования земельного участка с «для хозяйственной деятельности» на «для торговой деятельности», заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным пункта 2 решения от 29.06.2012 № 01-19/1676а, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 22336 кв.м, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 46:29:101050:50, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в части вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2013 по делу №А35-13314/2012, оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014, пункт 2 решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.06.2012 № 01-19/1676а, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50, был признан незаконным.

При этом суд установил, что право аренды у заявителей возникло в результате переоформления права постоянного бессрочного пользования.

Решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от 09.04.2014 №01-19/684 и 29.06.2014 №01-9/1362 в решение № 01-19/1676а от 29.06.2012 были внесены изменения в части исключения слов «для торговой деятельности» и предоставления неделимого земельного участка из категории земель населенных пунктов по адресу: <...>, с кадастровым номером 46:29:101050:50 заявителям в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 3 года для эксплуатации объектов складского и административно-офисного назначения.

На основании указанных решений Комитетом по управлению имуществом Курской области был подготовлен проект договора № 4276-12ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 07.10.2014, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 46:29:101050:50, находящийся по адресу: <...>, для эксплуатации объектов складского и административно-офисного назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 22336 кв.м., на срок с 29.06.2012 по 28.06.2015.

Письмом от 10.11.2014 ПО «Мурыновское» направило в адрес Комитета по управлению имуществом Курской области протокол разногласий к проекту договора №4276-12ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 07.10.2014 (подписан в том числе ООО «Альгис»).

Письмом от 28.11.2014 №02.2-01-20/13892 Комитет по управлению имуществом Курской области отклонил протокол разногласий и предложил подписать договор №4276- 12ю в ранее предложенной редакции.

В ходе рассмотрения дела №А35-4909/2018 в материалы дела представлен договор №4276-12ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 07.10.2014 подписанный как со стороны арендодателя – Комитета по управлению имуществом Курской области, так и со стороны арендатора – ООО «Альгис». К указанному договору приложен акт приема-передачи земельного участка от 07.10.2014 (приложение 2 к договору), также подписанный сторонами.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 18.03.2016 №01-19/419а (в редакции решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.04.2016 №01-19/650) была утверждена схема расположения земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50, на кадастровом плане территории.

В результате чего 06.05.2016 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 46:29:101050:681, площадью 8462 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

В этом случае принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. 23.06.2016 между Комитетом по управлению имуществом Курской области как арендодателем и ООО «Альгис» как арендатором был заключен договор №01-27/123- №5512-16ю, в соответствии с которым арендодатель предоставлял, а арендатор принимал в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46629:101050:681, находящийся по адресу: <...>, для эксплуатации объектов складского и административно-офисного назначения, площадью 8462 кв.м., сроком с 16.06.2016 по 14.06.2017.

По окончании срока действия названного договора между комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО «Альгис» был заключен договор №01- 27/49-5686-17ю аренды от 20.06.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска (с учетом соглашения от 04.10.2017), сроком действия с 15.06.2017 по 13.06.2018. Решением Арбитражного суда Курской области от 25.06.2019 по делу №А35- 4909/2018, которым было отказано в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Курской области о взыскании с ООО «Альгис» неосновательного обогащения, установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 46:29:101050:188 было приобретено ООО «Альгис» на основании договора купли-продажи нежилого здания №1 от 23.05.2008, заключенного с ПО «Мурыновское», владеющим земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:50, на котором расположено указанное здание, на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем к ООО «Альгис» как покупателю здания также перешло право постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50; ООО «Альгис» реализовало свое право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования частью исходного земельного участка на право аренды в установленный законом срок, в связи с чем последующие действия сторон, в том числе направление Комитетом в адрес заявителей соответствующего проекта договора аренды, являются реализацией специального механизма, предусмотренного статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.03.2015 по делу № 310- КГ14-5503, от 18.01.2021 № 306-ЭС20-21074 по делу № А49-11484/2019 и др., для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Законом №137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участкам на право аренды было реализовано стороной.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ выкупная цена участка подлежит определению в льготном размере - 2,5% кадастровой стоимости участка, установленной по состоянию на дату подачи заявления о выкупе земельного участка в собственность.

Комитет в апелляционной жалобе ссылается на то, что спорный участок снят с кадастрового учета, в силу чего урегулирование разногласий о цене по исключенным из ЕГРН сведениям невозможно. Указанный довод судебной коллегией отклоняется в силу следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 46:29:101050:681, площадью 8462 кв.м., расположенный по адресу: <...> снят с государственного кадастрового учета 18.03.2022 года.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ не содержит прямого запрета на восстановление земельных участков со статусом «Временный» в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая позицию Управления Росреестра по Курской области как в письменном отзыве по настоящему делу, так и в ходе судебного рассмотрения дела, основываясь на решении Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021 по делу А35-9068/2019, земельный участок с кадастровым номером 46:29:101050:681 может быть восстановлен при условии одновременного осуществления государственной регистрации права ООО «Альгис» на него.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021 по делу № А35-9068/2019 решение Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2019 № 01.7-01-20/7746 признано незаконным. Комитет по управлению имуществом Курской области обязан направить в адрес ООО «Альгис» подписанный проект договора купли-продажи, предусматривающий передачу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:681 площадью 8462 кв.м. с видом разрешенного использования «Деловое управление. Склады» по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ко всему ссылка ответчика на невозможность определить цену приобретаемого в собственность участка в результате исключения из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка является несостоятельной.

Согласно п.9.1 Порядка при определении цены земельных участков, рассчитываемой от кадастровой стоимости, применяется кадастровая стоимость земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости на дату поступления заявления о предоставлении в собственность земельного участка.

ООО «Альгис» обратилось в Комитет с заявлением на приобретении земельного участка в собственность 27.05.2019, земельный участок состоял на кадастровом учете, что однозначно позволяет установить выкупную цену на момент подачи заявления и согласуется.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации изложенной в определении от 30.05.2017 № 14-КП 7-12, согласно которому цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нём строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 11.07.2022 года не имеется.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.07.2022 года по делу № А35-2184/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


председательствующий судья

ФИО1


судьи


ФИО2



ФИО3