Постановление от 31 мая 2022 г. по делу № А53-42783/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-42783/2021
город Ростов-на-Дону
31 мая 2022 года
15АП-7153/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2022 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ООО «Ласенор Русия» ФИО2 по доверенности от 07.12.2021, №127, паспорт;

от Южной электронной таможни: П. по доверенности от 27.12.2021, диплом, удостоверение №248220; ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2022 по делу №А53-42783/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне

о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне о признании незаконными решений от 17.09.2021 №РКТ10323000-21/000224 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10323010/200721/0121915, №РКТ-10323000-21/000252 от 08.10.2021 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/130821/0137995, а также о взыскании с Южной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» 151834 руб. 42 коп., неправомерно взысканных таможенных платежей в соответствии с уведомлениями от 20.09.2021, от 08.10.2021 и от 11.10.2021.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивировано тем, что оспариваемые акты таможенного органа приняты в соответствии с ТК ЕАЭС и не нарушают права заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы Общества сводятся к правильному определению классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, что вытекает из содержания примечаний к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений к группам 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения), к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению Общества, судом неверно применены указанные положения, а также необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Южной электронной таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Ласенор Русия» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме, в том числе и ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Представители Южной электронной таможни не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, возражали против назначения экспертизы.

Апелляционный суд рассмотрел ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы и отказал в его удовлетворении.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В рамках исполнения контракта, заключенного с изготовителем «Lasenor Emul, S.L.» (Испания), ООО «Ласенор Русия» (декларант) ввезены на таможенную территорию Таможенного союза ЕАЭС и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10323010/200721/0121915 товары в количестве 8 позиций, в том числе товар №2 «ЭМУЛЬГАТОР LECISOL RF, производитель LASENOR EMUL S.L», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2923 20 000 0.

17.09.2021 таможенным органом было вынесено решение №РКТ-10323000-21/000224 о классификации товара №2 из товарной субпозиции 2923 20 000 0, в товарную субпозицию 2106 90 980 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10323010/200721/0121915 в части классификации товара №2 ставка таможенной пошлины составила 12 процентов.

Таможенным органом было направлено в адрес Общества уведомление от 20.09.2021 №10323000/2021/УДЗЗ/0001663 о произведённом взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по КДТ №10323000/170921/0121915/2 от 17.09.2021 в общем размере 91 538 руб. 99 копеек.

Также таможенным органом было направлено в адрес Общества уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2021 №10313000/У2021/0000865 о необходимости уплаты начисленных на вышеуказанные суммы пеней в общем размере 951 руб. 62 копейки.

По декларации на товары №10323010/130821/0137995 был задекларирован товар № 4 «Эмульгатор LECISOL RF, производитель: «LACENOR EMUL S.L.»., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2923 20 000 0.

08.10.2021 таможенным органом было вынесено решение №РКТ-10323000- 21/000252 о классификации товара №4 из товарной субпозиции 2923 20 000 0, в товарную субпозицию 2106 90 980 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10323010/130821/0137995 в части классификации товара № 4 ставка таможенной пошлины составила 12 процентов.

Таможенным органом было направлено в адрес Общества уведомление от 08.10.2021 №10323000/2021/УДЗЗ/0001728 о произведённом взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по КДТ №10323000/081021/0137995/3 от 08.10.2021 в общем размере 58802 руб. 63 копейки.

Также таможенным органом было направлено в адрес Общества уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.10.2021 №10313000/У2021/0001014 о необходимости уплаты начисленных на вышеуказанные суммы пеней в общем размере 541 руб. 48 копеек.

Таким образом, таможенные платежи в общем размере 151834 руб. 42 коп. списаны с лицевого счёта Общества в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьёй 19 ТК ЕАЭС, единая ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД утверждается Комиссией таможенного союза (Евразийского экономического союза) и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств.

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена Единая ТН ВЭД и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), пунктом 3 которого определён порядок применения ОПИ.

ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Суд первой инстанции установил, что Общество применительно к ввезенному товару применило субпозицию 2923 20 000 0 ТН ВЭД «лецитины и фосфоаминолипиды прочие», при этом таможня применила позицию 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «разные пищевые продукты - пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные - прочие - прочие - прочие».

Согласно позиции Общества, LECISOL RF представляет собой комплексную пищевую добавку на основе подсолнечного лецитина. Содержит отобранные фосфолипиды, гликолипиды и лизофосфолипиды подсолнечника в композиции с рисовой мукой и фосфатом кальция, выступающими в качестве носителя. Состав продукта: подсолнечный лецитин Е322 в качестве эмульгатора, трех-замещенный фосфат кальция Е341 и рисовая мука в качестве носителя. Представленное описание, по мнению заявителя, полностью соотносится с текстом подпункта "е" примечаний к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС и текстом Общих положений относительно товарной позиции 29 (В).

В соответствии со статьёй 4 TP ТС 029/2012. «Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»: носитель - пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования; антислеживающий агент (антикомкователь) - пищевая добавка, предназначенная для предотвращения слипания (комкования) частиц порошкообразной и мелкокристаллической пищевой продукции и сохранения ее сыпучести; влагоудерживающий агент (влагоудерживающее вещество) - пищевая добавка, предназначенная для удерживания влаги и предохранения пищевой продукции от высыхания.

Наличие в Товаре LECISOL RF, помимо подсолнечного лецитина Е322, также трехзамещенного фосфата кальция Е341 и рисовой муки не придает Товару новых свойств (функций) и не изменяет его предназначение, которое как вышеуказанными компонентами, так и без них состоит в усилении эмульгирующих способностей природных компонентов пшеничной муки, в целях укрепления его действия.

Факт того, что такие компоненты товара, как рисовая мука и фосфат кальция являются стабилизирующими веществами, необходимыми для их сохранения и транспортировки, не был опровергнут таможенным экспертом и/или таможенным органом.

В разделе 6 «Выводы» заключения таможенного эксперта от 20.08.2021 №12406007/0021842 указано, что «определить экспертным путём, являются ли компоненты пробы стабилизирующими веществами, включая агент против слеживания, необходимыми для их сохранения и транспортировки (в рамках текста примечаний и общих положений к группе 29 ТН ВЭД ЕЛЭС) лецитина - не представляется возможным». Экспертом было исследовано лишь документы, описывающие тип продукта LECISOL RF и качественное удостоверение на товар LECISOL RF, иные документы ни экспертом, ни таможенным органом не запрашивались.

Согласно информации о составе и процессе производства товара LECISOL RF от его производителя - компании Lasenor EMUL S.L. - «трикальцийфосфат и рисовая мука добавляются в качестве носителей для диспергирования лецитина и изменения его физической формы».

Обществом в материалы дела представлено письмо, согласно которого коллегия в составе трех профессоров кафедры технологии хлебопекарного, кондитерского, макаронного и зерноперерабатывающего производств ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий», изучив спорный товар подготовила заключение №0402-1402 от 08.11.2021, согласно которому «LECISOL RF представляет собой особый продукт, полученный определенным способом с целью оптимальной транспортировки для доставки производителю конечного товара, при этом: в продукте LECISOL RF носители и стабилизаторы присутствуют в количестве, минимально необходимом (как это установлено опытным путём на производстве) для достижения необходимого производственного результата - равномерного распределения сухого лецитина в готовом продукте; добавление указанных веществ не изменяет свойств основного продукта (которое, как с вышеуказанными компонентами, так и без них, состоит в усилении эмульгирующих способностей природных компонентов пшеничной муки, в целях укрепления его действия), добавление указанных веществ не придает товару новых функций: добавление указанных веществ не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных добавление указанных веществ не приводит к утрате потребительских свойств всего товара.

Судом первой инстанции установлено, что согласно техническому описанию эмульгатора LECISOL RF (раздел «Описание») товар представляет собой комплексную пищевую добавку на основе подсолнечного лецитина, содержащую отобранные фосфолипиды, гликолипиды и лизофосфолипиды подсолнечника в композиции с рисовой мукой и фосфатом кальция (далее также - ортофосфат кальция, трикальций фосфат), выступающими в качестве носителя.

В соответствии со статьёй 4 Технического регламента Таможенного союза №029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденного Решением Совета ЕЭК от 20.07.2012 №58 (далее - TP ТС 029/2012), носитель - это пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования.

Согласно представленным Обществом к заявлению документам, «LECISOL RF: состав и процесс производства» в нотариально заверенном переводе трикальций фосфат и рисовая мука добавляются в качестве носителей для диспергирования лецитина и изменения его физической формы (документ не был представлен при таможенном декларировании таможенному органу).

Таким образом, фосфат кальция и рисовая мука, представляя собой носители согласно технической документации, не являются веществом, необходимым для сохранения или транспортировки вещества определенного химического состава.

Согласно техническому описанию эмульгатора LECISOL RP товар соответствует критериям, установленным TP ТС 029/2012, что подтверждается документами о соответствии и не может являться веществом определенного химического состава с добавлением стабилизирующего вещества, необходимым для сохранения и транспортировки, а пункт (е) примечаний к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС неприменим к рассматриваемому товару.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что указанная позиция согласуется с результатами исследования проб, проведенными таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20.08.2021 №12406007/0021842 проба товара, задекларированного но ДТ №10323010/200721/0121915, представляет собой сухую сыпучую многокомпонентную смесь. Содержание нелетучих веществ в составе пробы составляет 97,6%, содержание влаги и летучих веществ составляет 2,4 %. В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (не более 50,5 %) входит подсолнечный лецитин. В состав нерастворимых в н-гексане веществ (не более 49,5 %) входят: ортофосфат кальция и рисовая мука. Массовая доля крахмала в составе пробы составляет 10,5 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы - 0,1 %, массовая доля золы - 39,0 %. Качественный состав товара отвечает термину «комплексная пищевая добавка» TP ТС 029/2012. Молочный жир, этиловый спирт, изоглюкоза в составе пробы не обнаружены. Отсутствие молочного жира и лактозы в составе пробы указывает на отсутствие в составе пробы сухого обезжиренного и сухого цельного молока.

По установленным показателям проба идентифицирована, как многокомпонентная смесь в виде сухого порошка, состоящая из нелетучих веществ (97,6%), а также влаги и летучих веществ (2,4 %). В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (50,5%) входит подсолнечный лецитин (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора). В состав нерастворимых в н-гексанс веществ (49,5%) входят ортофосфат кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента аитислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) и рисовая мука. Содержание крахмала в составе пробы составляет 10,5 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы 10 10087_8996354 - 0,1 %; без содержания молочного жира, лактозы, этилового спирта, изоглюкозы. Полученные результаты соответствуют сведениям: «...на основе подсолнечного лецитина...», заявленным в графе 31 ДТ №10323010/200721/0121915 для товара №2.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 15.09.2021. №12406007/0025081 проба товара, задекларированного по ДТ №10323010/130821/0137995, идентифицирована как многокомпонентная смесь в виде сухого порошка, состоящая из нелетучих веществ (97,6%), а также влаги и летучих веществ (2,4 %). В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (50,5%) входит подсолнечный лецитин (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора). В состав нерастворимых в н-гексане веществ (49,5%) входят ортофосфат кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) и рисовая мука. Содержание крахмала в составе пробы составляет 10,6 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0.2 % и D-глюкозы - 0,1 %; без содержания молочного жира, лактозы, этилового спирта, изоглюкозы. Полученные результаты соответствуют сведениям: «...на основе подсолнечного лецитина...», заявленным в графе 31 ДТ № 10323010/130821/0137995 для товара № 4.

Качественный состав товара отвечает термину «комплексная пищевая добавка» TP ТС 029/2012. Проба товара не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, так как состоит из подсолнечного лецитина (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора; пищевая добавка Е322 включена в перечень пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции) в количестве не более 50,5% и смеси ортофосфата кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) с рисовой мукой в общем количестве не более 49,5% от всей высушенной пробы, что по компонентному составу согласуется со сведениями сопроводительной документации.

Согласно материалам дела, «LECISOL RF - ИЗДАНИЕ 14 - 11/12/2017» для товара №4 по ДТ №10323010/130821/0137995, товар под наименованием «LECISOL RF» применяется в качестве добавки в пищевой промышленности. Проба представляет собой сухую сыпучую многокомпонентную смесь. Содержание нелетучих веществ в составе пробы составляет 97,6%, содержание влаги и летучих веществ составляет 2,4 %. В состав сухих, нелетучих веществ пробы входят растворимые в н-гексане вещества (50,5%) и нерастворимые в н-гексане вещества (49,5%). В состав растворимых в н-гексане веществ (не более 50,5 %) входит подсолнечный лецитин. В состав нерастворимых в н-гексане веществ (не более 49,5 %) входят: ортофосфат кальция и рисовая мука. Массовая доля крахмала в составе пробы составляет 10,6 %, белка - 1,9 %, сахарозы - 0,2 % и D-глюкозы - 0,1 %, массовая доля золы - 39,0 %. Согласно TP ТС 029/2012 комплексная пищевая добавка - это смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение; в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Согласно техническому описанию эмульгатора LECISOL RF (раздел «Применение») товар является эмульгатором, широко применяемым в пищевой промышленности, в том числе в производстве кондитерских изделий, хлебобулочных, мучных кондитерских и макаронных изделий, продуктов здорового питания, быстрого приготовления и других видов пищевых продуктов. Продукт представляет собой мелкий порошок сероватого цвета.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 2923 ТН ВЭД ЕАЭС лецитины обычно представляют собой желтовато-коричневые воскообразные массы, растворимые в этаноле. Эти соединения представляют собой сложные эфиры (фосфатиды), полученные взаимодействием олеиновой, пальмитиновой и других жирных кислот с глицерофосфорной кислотой и органическим азотсодержащим основанием, таким как холин. Лецитины содержатся в яичном желтке (оволецитин) и в животных и растительных тканях. Технический лецитин, который также включается в данную товарную позицию, является преимущественно соевым лецитином и состоит из смеси не растворимых в ацетоне фосфатидов (обычно 60 - 70 мас.%), соевого масла, жирных кислот и углеводов. Цвет технического соевого лецитина может меняться от коричневатого до светлоокрашенного; продукт относительно вязкий; при экстрагировании соевого масла ацетоном имеет вид желтоватых гранул. Согласно ГОСТ 32052-2013 лецитины Е322 подразделяют на: лецитин E322(i) - смесь веществ, нерастворимых в ацетоне (в основном фракций фосфатидилхолинов, фосфатидилэтаноламинов, фосфатидилинозитов, фосфатидных кислот), с сопутствующими веществами (гликолипидами, углеводами, триацилглицеринами, свободными жирными кислотами и др.), полученная из животных или растительных источников. Лецитин E322(i) может содержать фосфолипидные фракции и комбинированные с ними вещества в различных пропорциях и комбинациях и выпускается в виде: лецитина жидкого стандартного, лецитина обезжиренного, лецитина фракционированного; частично гидролизованный лецитин E322(ii) - лецитин, полученный с помощью ферментативного гидролиза фосфолипидов, с увеличенным содержанием лизофосфолипидов, и выпускаемый в виде лецитина гидролизованного и лецитина обезжиренного гидролизованиого; лецитин жидкий: пищевая добавка, представляющая собой гомогенную текучую жидкость от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая не менее 60% веществ, нерастворимых в ацетоне, и около 40% триацилглицеринов свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ; вещества, нерастворимые в ацетоне: смесь фракций полярных липидов, содержащая преимущественно фосфолипиды и гликолипиды; лецитин жидкий гидролизованный: пищевая добавка, представляющая собой гомогенную текучую жидкость от светло-желтого до темно-коричневого цвета, полученная в результате ферментативного гидролиза фосфолипидов, содержащая не менее 56% веществ, нерастворимых в ацетоне, с повышенным содержанием лизофосфолипидов, и около 44% триацилглицеринов, свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ; лецитин фракционированный: пищевая добавка, представляющая собой вязкую жидкость, или воскообразную массу, или порошок, или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая заданный набор фракций веществ, нерастворимых в ацетоне; лецитин обезжиренный: пищевая добавка, представляющая собой порошок или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, содержащая не менее 95% веществ, нерастворимых в ацетоне, и остатки триацилглицеринов, свободных жирных кислот и других сопутствующих веществ; лецитин обезжиренный гидролизоваиный: пищевая добавка, представляющая собой порошок или гранулы от светло-желтого до темно-коричневого цвета, полученная в результате ферментативного гидролиза фосфолипидов, содержащая не менее 95% веществ, нерастворимых в ацетоне, с повышенным содержанием лизофосфолипидов.

Таким образом, эмульгатор LECISOL RF не соответствует характеристикам, обычно предъявляемым к лецитину, используемому в качестве пищевой добавки, в том числе дисперсному состоянию (жидкость - воскообразная масса), цвету (от коричневатого до светло -окрашенного), компонентному составу, что подтверждается исследованиями проб, проведенных таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону.

Согласно выводам таможенного эксперта проба товара не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, так как состоит из подсолнечного лецитина (пищевая добавка Е322, имеющая технологические функции антиокислителя, эмульгатора; пищевая добавка Е322 включена в перечень пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции) в количестве не более 50,5% и смеси ортофосфата кальция (пищевая добавка Е341, имеющая технологические функции регулятора кислотности, вещества для обработки муки, стабилизатора, разрыхлителя, агента антислеживающего, агента влагоудерживающего, эмульгирующей соли, носителя) с рисовой мукой в общем количестве не более 49,5% от всей высушенной пробы, что по компонентному составу согласуется со сведениями сопроводительной документации.

Принимая во внимание пункт (б) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, эмульгатор LECISOL RF не может являться смесью двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси). Изомеры - это химические соединения, имеющие одинаковый состав и молекулярную массу, но различающиеся физическими и химическими свойствами. Согласно технической документации среди органических соединений в составе эмульгатора LECISOL RF присутствуют сразу несколько органических соединений: фосфолипиды, гликолипиды, лизофосфолипиды, фосфат кальция, а также органические соединения в составе рисовой муки.

Таким образом, компонентный состав товара указывает, что в нём присутствуют сразу несколько органических соединений, следовательно, эмульгатор LECISOL RF не представляет собой изомеры одного и того же органического соединения. Также не применимы к эмульгатору LECISOL RF иные пункты примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание пункт (е) примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, эмульгатор LECISOL RF не может являться продуктом указанным в пунктах (а), (б), (в), (г) ил (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания) необходимого для их сохранения или транспортировки.

С учётом изложенного, эмульгатор LECISOL RF не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, относимым примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Доказательства обратного Обществом в материалы дела не представлены.

Довод Общества о том, что добавление муки и трикальций фосфата в состав Lecisol RF необходимо для транспортировки и хранения продукта, поскольку использование жидкого лецитина, в силу его реологических свойств (ГОСТ 32052-2013), всегда сопряжено с определенными трудностями, и возможно исключительно при соблюдении комплекса мер и ограничений, является необоснованным.

Информационным письмом ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» подтверждается, что лецитин в порошкообразном (сухом) состоянии обладает высокой устойчивостью к сохранности требуемых показателей качества, и может перевозиться при любых температурных режимах (в том числе минусовых). Дозирование и транспортировка именно сухого лецитина значительно облегчает ведение технологического процесса, гарантирует соблюдение рецептуры и обеспечивает стабильность качества готового продукта, в связи с чем, современное производство массово переходит на использование сухих лецитинов. Обезжиренный (сухой) лецитин имеет ряд других преимуществ по сравнению с жидким лецитином: порошок удобен в использовании, имеет нейтральный вкус, более гидрофилен, чем жидкий лецитин. Опыт использования сухого лецитина в нативном виде показал трудности с его транспортированием и дозированием, так как такой продукт в силу большей гидрофильности и низкой влажности имеет тенденцию к слеживаемости и комкованию, что и определяет целесообразность введения в его состав дополнительных компонентов, в частности, рисовой муки и ортофосфата кальция 3-замещенного.

Согласно пояснениям Всероссийского научно-исследовательского института пищевых добавок - филиала ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатого» от 25.02.2022 №16, в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (см. Приложение 28) и межгосударственного стандарта ГОСТ 32052-2013 «Добавки пищевые. Лецитины Е322. Общие технические условия» пищевая добавка Е322 может использоваться в пищевой промышленности в чистом виде, без каких-либо дополнительных ингредиентов. Пищевая добавка Е322 представляет собой сложную смесь нерастворимых в ацетоне фосфатидов в сочетании с различным количеством других веществ, таких как триглицериды, жирные кислоты, и углеводы. Рафинированные сорта могут содержать любые из этих компонентов в различных пропорциях и комбинациях в зависимости от типа используемого фракционирования. Обезжиренные формы лецитинов содержат не менее 90% фосфатидов. Содержание нерастворимых в ацетоне веществ должно быть не менее 56%. Содержание влаги и летучих веществ не должно превышать 1% (ГОСТ 32052-2013). Пищевая добавка Лецитины Е322 выпускается в виде жидкости или сухого порошка и может использоваться в пищевой промышленности без дополнительного внесения других пищевых добавок, например носителей, фосфатов кальция Е341 или пищевого сырья, например рисовой муки. Введение в состав пищевой добавки Лецитины Е322 каких-либо пищевых добавок, ингредиентов, пищевого сырья или пищевых продуктов делает нелегитимным использование в ее обозначении термина «пищевая добавка» и индекса Е322.

Такая добавка не является отдельным органическим веществом определенного химического состава и должна быть поименована как «комплексная пищевая добавка», то есть не имеется оснований для необходимости добавления рисовой муки и ортофосфата кальция 3- замещенного для их сохранения или транспортировки.

С учётом вышеизложенного, таможенным органом эмульгатор LECISOL RF верно классифицирован в группе 21 ТН ВЭД ЕАЭС «Разные пищевые продукты», в товарной позиции 2106 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

Таким образом, для отнесения товара к данной позиции не требуется его употребления именно непосредственно в пищу, достаточно характеристик свидетельствующих о том, что такие продукты могут быть добавлены в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, что полностью соответствует описанию и характеристикам ввезенного товара.

В соответствии со статьёй 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний. В качестве предмета экспертизы выступают обстоятельства, имеющие значение для дела. Экспертиза подлежит назначению, если обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, не могут быть установлены иными средствами доказывания.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме этого, при доказывании обстоятельств по делу заключение эксперта не имеет преимущества перед другими доказательствами и в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.

В нарушение требований статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не доказало наличие необходимости в разъяснении возникших при рассмотрении настоящего спора вопросов, требующих специальных познаний.

Сторона не была лишена права проведения любых экспертиз самостоятельно, а также представления доказательств по делу в любой допустимой законом форме, с учётом принципов относимости и допустимости.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к правомерному о обоснованному выводу о законности решений Южной электронной таможни №РКТ-10323000-21/000224 от 17.09.2021 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 17.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10323010/200721/0121915, №РКТ-10323000-21/000252 от 08.10.2021 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10323010/130821/0137995, как принятых с соблюдением положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушающих права и законные интересы Общества.

С учётом установленных обстоятельств, оснований для возврата Обществу уплаченных таможенных платежей не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2022 по делу №А53-42783/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судьяС.В. Пименов



СудьиИ.Н. Глазунова



О.Ю. Ефимова