Постановление от 5 июля 2022 г. по делу № А41-28343/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-11043/2022

Дело № А41-28343/21
05 июля 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от СНТ ТСН «Зеленый уголок» – представитель по доверенности от 03.03.2022 ФИО2 и председатель СНТ ФИО3 - лично, по паспорту;

от администрации Одинцовского муниципального района Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального агентства лесного хозяйства - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета лесного хозяйства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от АНО «Центр Судебных экспертиз» – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ ТСН «Зеленый уголок» на решение Арбитражного суда Московской области от 19.04.2022 по делу№ А41-28343/21,



УСТАНОВИЛ:

СНТ ТСН «Зеленый уголок»(далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - ответчик, администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 10 874 кв. м. (1,0874 га), расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Горышкино, с\т «Зеленый уголок», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ) в границах, определенных заключением эксперта № 11.0122-1410Э.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, СНТ ТСН «Зеленый уголок» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, АНО «Центр Судебных экспертиз», Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, АНО «Центр Судебных экспертиз», Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До начала судебного разбирательства заявлений и ходатайств не заявлено.

Выслушав представителя СНТ ТСН «Зеленый уголок» и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество Товарищество собственников недвижимости «Зеленый уголок» создано в результате изменения правового статуса СТ «Зеленый уголок» в связи с приведением организационно-правовой формы СТ «Зеленый уголок» в соответствие со ст. 53 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О приведении уставов садоводческих товариществ в соответствие с нормами № 66-ФЗ».

Основателем существующего Товарищества является Предприятие почтовый ящик 228.

В 1957 году им создан Коллектив садоводов предприятия п/я 228 (секретное предприятие).

В этом же 1957 году Звенигородским райсоветом Коллективу садоводов предприятия 228 был выделен в пользование земельный участок в определенных границах.

Согласно проекту планировки садовых участков коллектива садоводов предприятия п/я № 228 Звенигородского района Московской области в состав участка входили, в том числе и земли общего пользования площадью около 14772 кв.м.

Из сохранившихся документов того времени имеется План земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Государственного предприятия Московского института электромеханики и автоматики (создан на базе п\я 228) по состоянию на 10.09.1974 года.

Площадь земель общего пользования около 14772 кв. м.

На основании Постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14.12.1992 года №1838 «О передаче в собственность земельных участков садоводческого товарищества «Зеленый уголок» в районе дер. Горышкино и Решения Исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов Московской области от 31.05.1991 года №632/13 земли общего пользования были переданы садоводческому товариществу в коллективную совместную собственность бесплатно в размере 0,4772 га.

Постановление было издано на основе документов, свидетельствующих о размере предоставляемого земельного участка.

Документы утрачены.

22 декабря 1992 года выдано свидетельство № 2975 (3/113) о праве коллективной совместной собственности СТ «Зеленый Уголок» на земельный участок в районе дер. Горышкино в размере 0,4772 га.

Истец полагает, что площадь земельного участка в представленных документах не могла быть меньше, чем та, что зафиксирована в Проекте планировки садовых участков коллектива садоводов предприятия п/я № 228 Звенигородского района Московской области по состоянию на 22.07.1957 г., и Плане земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Государственного предприятия Московского института электромеханики и автоматики (создан на базе п\я 228) по состоянию на 10.09.1974 года, и составляла 14772 кв. м.

Однако при изготовлении Постановления вместо площади 1, 4772 га указана площадь 0, 4772 га, которая не соответствует занимаемой фактической площади.

Данная ошибка была обнаружена при обмере 03.12.2020 года.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, проводившего кадастровые работы в отношении земельного участка, установлено: - земельный участок, занимаемый СНТ ТСН «Зеленый уголок», огорожен капитальным забором из сетки рабица на бетонных и металлических столбах; - общая площадь земель общего пользования составляет 12223 кв.м., из них земельный участок площадью 4772 кв. м на основании Свидетельства о праве коллективной совместной собственности гос. peг. №2975/3/113 от 22.12.1992 года в 2018 году поставлен на кадастровый учет - кадастровый номер 50:20:0041608:68; - земли общего пользования СНТ ТСН «Зеленый уголок» используются для организации проезда к земельным участкам членов СНТ ТСН «Зеленый уголок», разворотных площадок, площадки для размещения контейнеров, детской площадки; - конфигурация земель общего пользования, фактически занимаемых СНТ ТСН «Зеленый уголок», соответствует «Проекту планирования садовых участков коллектива садоводов предприятия п\я 228 Звенигородского района Московской области» от июля 1957 года и «Плану земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Московского института электроники и автоматики» от 10.09.1974.

23.12.2020 Председатель СНТ ТСН «Зеленый уголок» ФИО3 обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в пункте 2 Постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14.12.1992 года № 1838 в части определения размера земель общего пользования: вместо площади 0,4772 га должно быть указано 1,4772 га.

13.01.2021 Товариществом был получен отказ по причине отсутствия документов, на основании которых издано Постановление.

Члены Товарищества пользуются земельным участком площадью 12 223 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе дер. Горышкино, с\т «Зеленый уголок», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества в границах, указанных в заключении кадастрового инженера, с 1957 года.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, и полагая, что в документах совершена техническая ошибка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, законом установлен порядок исправления реестровой ошибки, которая предусматривает обязательное предварительное обращение заявителя в орган государственной регистрации с заявлением об исправлении.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Пункт 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости помимо прочего указывает на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ).

Следовательно, местоположение границ земельного участка и его описание должно производиться в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее - ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 названного выше совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, иск о признании права на объект недвижимости является надлежащим способом защиты в случае, если объект недвижимости находится во владении истца, а право на такой объект в ЕГРН зарегистрировано за ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Материалами дела установлено, что в июле 2021 года ООО «КадГеоТрест» по заданию истца провело повторное обследование земельного участка.

Согласно заключению в результате проведённой кадастровой съёмки были определены фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в р-не д. Горышкино, с/т «Зеленый Уголок».

В результате проведенных измерений установлено, что вышеуказанный земельный участок по всему периметру имеет капитальное ограждение, т.е. граница закреплена объектом искусственного происхождения - забором, установленным на местности более 15 лет.

В ходе проведения обследования было установлено, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 10848 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 11 июля 2013 г. площадь участка составляет 4772 кв.м. (Приложение №1 к экспертно-техническому заключению). Данная площадь графически отображена на схеме 1.

Из схемы видно, что участок площадью 4772 кв.м. не полностью перекрывает участок земель общего пользования по фактическому расположению.

Расхождение фактической площади и площади по документам составляет - 6076 кв.м.

В ходе исследования было выявлено, что внешняя граница земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в р-не д. Горышкино, с/т «Зеленый Уголок», имеет смежное землепользование с участком К№ 50:20:0000000:307284, категория земель - земли лесного фонда, расположенным по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, кварталы №№ 69,71,825,83,84,85, части кварталов 18,29,40,50,68,70.

Данный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:307284 внесен в ЕГРН с уточненными границами, то есть граница определена. (Выкопировка из Публичной кадастровой карты, Ситуационный план).

Споров по границе не заявлено, наложений и пересечений нет.

С целью установления границ земельного участка, определением Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2021 г. была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО5.

Экспертом предоставлено экспертное заключение, из которого следует следующее.

На вопрос определить размер и площадь с учетом фактического местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в р-не д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок» (земли общего пользования), отобразить графически и в табличном варианте был сделан следующий вывод: в результате проведенных измерений, учитывая фактическое местоположение границ, были установлены размеры и площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», которая составляет 10874 кв. м;

На вопрос определить, соответствуют ли сведения о координатах границ, площади, конфигурации, полученные при ответе на первый вопрос, правоустанавливающим документам на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в р-не д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок» (земли общего пользования) с учетом содержания материалов дела А41-28343/21, в том числе плану планирования садовых участков коллектива предприятия п/я № 228 от 22.07.1957, плану инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10.09.1974 экспертом дан следующий ответ: площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», указанная в Свидетельстве №2975 (3/13) от 22.12.1992 года (0.4772 га), выданном на основании Постановления Главы Администрации Одинцовского р-на Московской области от 14.12.1992 года №1838, не соответствует площади земель общего пользования, отображенной в проекте планировки садовых участков от 1957 года, на Плане инвентаризации территории с\т «Зеленый уголок» от 10.09.1974 года. Площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», отображенная в проекте планировки садовых участков коллектива предприятия п\я №228 от 22.07.1957 и плане инвентаризации территории с\т «Зеленый уголок» от 10.09.1974, соответствует площади ЗОП, полученной по результатам экспертного обмера и составляет 1,0874 Га.

На вопрос определить, имеются ли пересечения, наложения и т.п. границ участка, установленные при ответе на первый вопрос, с иными земельными участками, объектами недвижимости, в том числе с землями лесного фонда по сведениям ЕГРН, и с учетом материалов дела А41-28343/21 эксперт указал, что границы земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок» площадью 1,0874 Га, не имеют пересечений, наложений со смежными земельными участками, объектами недвижимости, в том числе с землями лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 86 АПК РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 АПК РФ.

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, ответчиком и иными участвующими в деле лицами не представлены.

Таким образом, заключение экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ обоснованно принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу и оценено наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ), в связи с чем суд первой инстанции обоснованно принял выводы, изложенные в заключении, а также признал заключение надлежащим доказательством по делу.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Также согласно пояснению Федерального агентства лесного хозяйства в целях выявления факта нарушения прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, Рослесхозом с использованием программного обеспечения АРГО 7 выполнено совмещение границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок» площадью 10 848 кв.м. в координатах, указанных в экспертном заключении, подготовленном ООО «КАДГЕОТРЕСТ», с границами Звенигородского лесничества, Хлюпинское участковое лесничество, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 1148 от 23.09.2019 года, в результате которого пересечение границ испрашиваемого земельного участка занимаемого СНТ СН «Зеленый уголок» с границами земель лесного фонда не выявлено.

Основным документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является свидетельство о государственной регистрации права на землю.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о регистрации прав до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, Свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, Свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177.

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю.

При этом в пункте 3 Указа отмечено, что государственные акты и Свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со Свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (не зарегистрированные в регистрационной (поземельной) книге), являются недействительными.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи Свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные Акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации предписано в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю.

Соответствующий Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден первым заместителем председателя Роскомзема 20.05.1992 года.

Согласно пункту 3 Порядка свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

В силу пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что представленное в материалы дела Свидетельство № 2975 (3/113) о праве коллективной собственности от 22.12.1992 г. соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно указанному правоудостоверяющему документу товариществу выделено 0, 4772 га, иных документов о передаче земельных участков истцом не представлено.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, испрашиваемый земельный участок не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, на кадастровый учет не поставлен ни площадью 12223 кв.м, ни 14772 кв.м.

Кроме того, порядок формирования земельного участка, в том числе установление границ такого участка, урегулирован нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и предусматривает внесудебную процедуру установления границ и регистрации прав на земельный участок.

При этом земельный участок площадью 4772 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер 50:20:0041608:68 на основании Свидетельства о праве коллективной совместной собственности.

Вместе с тем, ни указанное Свидетельство №2975 (3/13) от 22.12.1992 года (0.4772 га), ни Постановление Главы Администрации Одинцовского р-на Московской области от 14.12.1992 года №1838, на основании которого оно выдано, истцом не оспорены.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах и компетенции в соответствии со статьями 9- 11 Земельного Кодекса.

Между тем, в материалы дела не представлено сведений о том, что органом, уполномоченным принимать решения о предоставлении в частную собственность земельного участка, принималось решение о предоставлении земельного участка площадью 12223 кв.м или 14772 кв.м.

В силу гражданского и земельного законодательства проект планировки садовых участков от 1957 г. и План инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10.09.1974 года не являются правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами.

Проект планировки и застройки территории не подтверждает права на участок, определяет исключительно количество и границы участков членов товарищества, конфигурацию и границы участка общего пользования.

Иных доказательств существования ранее возникших прав на испрашиваемый земельный участок истцом в материалы дела не представлено, судом данное обстоятельство также не установлено.

Результаты экспертизы также подтверждают, что площадь земель общего пользования, переданных садоводческому товариществу «Зеленый уголок» в коллективную совместную собственность, составляет 0,4772 га.

Указанное свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта установленной формы, в котором содержится информация о размерах и конфигурации выделяемого земельного участка.

Государственный акт, в котором содержатся сведения о размерах и конфигурации земельного участка, выделяемого под СНТ «Зеленый уголок», в материалах дела отсутствует.

Площадь земель общего пользования СНТ «Зелёный уголок», указанная в Свидетельстве № 2975 (3/13) от 22.12.1992г. (том 1, л.д. 42) (0,4772 га), выданном на основании Постановления главы администрации Одинцовского р-на Московской области от 14.12.1992г. № 1838 (том 1, л.д. 39-41), не соответствует площади земель общего пользования, отображенной в проекте планировки садовых участков от 1957 г. (том. 1 л.д. 43), на Плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10.09.1974 года (том. 1 л.д. 44).

Площадь земель общего пользования СНТ «Зелёный уголок», отображенная в проекте планировки садовых участков коллектива предприятия п/я № 228 от 22.07.1957 и плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10.09.1974 соответствует площади ЗОП, полученной по результатам экспертного обмера и составляет 1,0874 Га.

Согласно пункту 4 статьи 14 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Истцом не представлено доказательств, что СНТ ТСН «Зеленый уголок» обращалось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области за предоставлением в собственность товарищества земельного участка общего пользования.

В настоящее время порядок предоставления земельных участков общего пользования урегулирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. Аналогичные нормы содержатся в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, на земельный участок может быть зарегистрировано не право собственности товарищества, а право общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Предоставление такого участка в собственность исключительно садового товарищества действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция поддержана в Определении Верховного Суда РФ от 07.07.2017 № 304-ЭС17-8212.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем не введен в оборот в качестве объекта прав и поэтому не может являться объектом права собственности, исходя из того, что иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Также судом первой инстанции обоснованно учтено ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, применены последствия пропуска срока исковой давно как отказ в удовлетворении исковых требований (самостоятельное основание).

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права

О нарушении своего права истцу стало известно с момента получения Свидетельства № 2975 (3/113) о праве коллективной совместной собственности на землю в отношении 0,4772 га, то есть с 22 декабря 1992 г.

Однако 23.12.2020 года истец обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки, а затем в суд, пропустив трехлетний срок исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности при наличии об этом заявления надлежащего лица является основанием к отказу в иске.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований правомерно отказано судом первой инстанции с учетом выводов эксперта, а также при условии пропуска истцом срока исковой давности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.04.2022 по делу№ А41- 28343/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.


Председательствующий судья Е.Н. Виткалова

Судьи С.В. Боровикова

Н.В. Марченкова