Постановление от 7 сентября 2023 г. по делу № А40-75200/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-50187/2023

Дело № А40-75200/23
г. Москва
07 сентября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Гринлайт»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2023 по делу № А40-75200/23,

принятого в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ,

по заявлению ООО «Гринлайт»

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Гринлайт" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (ответчик, таможня, административный орган) о признании незаконным постановления от 23.05.2023 №10009000-838/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением от 07.07.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, постановлением Центральной акцизной таможни от 23.05.2023 по делу об административном правонарушении №10009000-838/2023 ООО «Гринлайт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии с примечаниями 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно ч.3 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС (ст. 134 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение установленных запретов и ограничений.

Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п.1 статьи 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст.7 соблюдение мер нетарифного регулирования, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно п.п. 10 п.1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» -применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений (п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Положениями п. 2 ст.53 Договора о ЕАЭС установлено, что продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС (технические регламенты ЕАЭС), выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами ЕАЭС).

Из материалов дела усматривается, что 15.11.2023 на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни Обществом с ограниченной ответственностью «Гринлайт» (далее по тексту заявитель, декларант), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10009100/151122/3146614 на товары по следующим товаросопроводительным документам: СMR № 1198513 от 07.11.2022, инвойс № GF22018279 от 31.10.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EMERALD 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,850 КГ/Л, В СЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40" ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) МОТОРНОЕ НТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 4 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40" ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXTRA 5W-50" ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА

СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "MAXI 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА ЧАСТИЧНО

СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,СОДЕРЖИТ 60- 90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "SYNT-S 5W-40 "ПЛОТНОСТЬ 0,849 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА ЧАСТИЧНО СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60- 90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PREMIUM 10W-40" ПЛОТНОСТЬ 0,858 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА ЧАСТИЧНО СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70- 90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 9 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXCELLENCE DXS 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 10 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ' МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30" ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 11 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30" ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 12 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30" ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 13 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40" ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 14 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "MAXI 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА ЧАСТИЧНО СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,СОДЕРЖИТ 60- 90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 15 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EFFICIENCY 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 16 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) ТРАНСМИССИОННОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "75W-90 GL 4/5" , ПЛОТНОСТЬ 0,867 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

- товар № 17 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF", ПЛОТНОСТЬ 0,841 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 90-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ.

Товары № 1-15 по ДТ № 10009100/151122/3146614 заявлены декларантом ООО «ГРИНЛАЙТ» в товарной подсубпозиции 2710198200 ТН ВЭД ЕАЭС, товар № 16,17 по ДТ № 10009100/151122/3146614 - в товарной подсубпозиции 2710198800 ТН ВЭД ЕАЭС и являются объектом технического регулирования, в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 59.

При декларировании товаров №№1-15 по ДТ № 10009100/151122/3146614 ООО «ГРИНЛАЙТ» представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- NL.TA05.B.03376/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные универсальные синтетические, торговой марки NGN, модели...» и декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-№ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные, торговой марки NGN, полусинтетические, модели...». Для товаров №№16,17 по ДТ № 10009100/151122/3146614 ООО «ГРИНЛАЙТ» представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-№ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятая на следующий товар: «Масла трансмиссионные синтетические, упакованные ... »

АСТП (ЦЭД) ЦАТ 16.11.2022 в адрес ООО «ГРИНЛАЙТ» выставлено требование о необходимости предоставления разрешительного документа на товары №№1-15, идентифицируемые как моторное минеральное масло с содержанием нефтепродуктов 60-90% и товар №16 - как трансмиссионное масло с содержанием нефтепродуктов 60-80%, и товар №17 - как жидкость для автоматических трансмиссий с содержанием нефтепродуктов 90-10% и внесением изменений в гр. 31 товаров №№1 -17 с исключением "..на синтетической основе...". Срок устранения нарушения в соответствии с требованием таможенного органа составлял 1 день, до 17.11.2022 г.

Согласно Пояснениям к примечанию товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2710 включает нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты.

Термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает продукты, определенные в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС;

- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положениям п.п. 29) п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден Приложением 2 к Порядку заполнения (далее - Перечень сведений).

Согласно Перечню сведений, для товарных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, таких как 2710 19 820 0, 2710 20 900 0, 3403 19 100 0, 3403 19 900 0, 3403 99 000 0, при заявлении сведений о товаре в гр. 31 ДТ в обязательном порядке указываются, в том числе сведения об основе масла (например, синтетическая, полусинтетическая, минеральная).

Положениями статьи 2 технического регламента ТР ТС 030/2012, установлено, масло - это жидкость нефтяного или синтетического (полусинтетического) происхождения, используемая в качестве смазочного материала и (или) специальной жидкости.

Положениями статьи 2 ТР ТС 030/2012 даны понятия различным маслам, в зависимости от назначения и области применения, в том числе дано определение моторным маслам как смазочным маслам, применяемым для поршневых двигателей внутреннего сгорания.

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), декларируемые товары №№1-17 по ДТ № 10009100/151122/3146614, являются объектами технического регулирования ТР ТС 030/2012.

Положениями п. 6.1 ст. 6 ТР ТС 030/2012 установлено, что перед выпуском в обращение на рынок (в понятии ст. 2 ТР ТС 030/2012 «выпуск в обращение» - это первичный переход продукции от изготовителя (импортера) к продавцу и (или) потребителю) продукция должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия.

При таможенном декларировании ООО «ГРИНЛАЙТ» в ДТ № 10009100/151122/3146614:

- в гр. 31 товаров №1-5,13 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-70%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товаров № 6,7,14 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-90%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе;

- в гр. 31 товара № 8 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-90%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе;

- в гр. 31 товаров № 9-12,15 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-80%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товара №16 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-80%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе;

- в гр. 31 товара №17 по ДТ № 10009100/151122/3146614 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 90-100%, при этом, также, в описании товара № 1 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе.

При этом, при таможенном декларировании ООО «ГРИНЛАЙТ» в гр. 44 тов. №№ 1-5,9-13,15 по ДТ № 10009100/151122/3146614 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные универсальные синтетические. В гр. 44 тов. № 6-8,14 по ДТ № 10009100/151122/3146614 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные, полусинтетические. В гр.44 товаров №№ 16,17 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятую для товаров, идентифицированных как масла трансмиссионные синтетические.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 26.12.2022 № 12403001/0025190, устанавливающего, что исследованный образец № 1 (товар №1 из ДТ № 10009100/101122/3144392 с описанием идентичному описанию товаров № 2-4,13 по ДТ № 10009100/151122/3146614) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %), и на основании принятого решения ОТОиЭК ЦАТ о том, что разрешительные документы полученные на товары "масла моторные синтетически" не применимы к данным товарам АСТП (ЦЭД) ЦАТ в отношении товаров № 2-4,13 по ДТ № 10009100/151122/3146614 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированных как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

АСТП (ЦЭД) ЦАТ по результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 26.12.2022 № 12403001/0025190, устанавливающего, что исследованный образец № 1 (товар №1 из ДТ № 10009100/101122/3144392 с описанием идентичному описанию товаров № 2-4,13 по ДТ № 10009100/151122/3146614) является минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящимся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс. %) принято решение о том, что разрешительные документы, полученные на товары "масла моторные синтетические" не применимы к данным товарам. Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ в отношении товаров № 2-4,13 по ДТ № 10009100/151122/3146614 установлено, что представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 26.12.2022 № 12403001/0021286, устанавливающего, что исследованный образец № 1 (товар №1 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 1 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 3 (товар №3 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 10-12 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 7 (товар №7 из ДТ 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 2 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 11 (товар №11 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 5 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 12 (товар №17 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 9 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 13 (товар №18 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 15 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 14 (товар №19 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 17 по ДТ № 10009100/151122/3146614) АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что товары №№ 1, 5,9, 10-12,15,17 по ДТ №10009100/151122/3146614 являются минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс%., в связи с чем, представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019 для товаров №№1,10-12,5,9,15, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012 и представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 для товара 17, выданная на масла трансмиссионные синтетические не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 № 12403001/0025205 , устанавливающего, что исследованный образец № 4 (товар №4 из ДТ № 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров № 8 по ДТ № 10009100/151122/3146614), исследованный образец № 7 (товар №7 из ДТ № 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товаров № 16 по ДТ № 10009100/151122/3146614), являются минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс.%, в связи с чем, представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019 для товара №8, выданная на масла моторные, полусинтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012 и представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 для товара 16, выданная на масла трансмиссионные синтетические не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

Учитывая изложенное, материалами дела установлено, что ООО «ГРИНЛАЙТ» заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№1-5,9-13,15 по ДТ № 10009100/151122/3146614, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№6-8,14 по ДТ № 10009100/151122/3146614, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров №№16,17 по ДТ № 10009100/151122/3146614, который является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: ДТ № 10009100/151122/3146614, Заключением таможенного эксперта от 26.12.20223 № 12403001/0025190, ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..РА08.В.53644/22 от 28.11.2022, декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-№..РА08.В.56223/22 от 28.11.2022, протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы общества, изложенные в заявлении, о назначении наказания в виде предупреждения подлежат отклонению.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, указанный вид административного наказания не может быть применен к обществу в суде апелляционной инстанции, поскольку из материалов дела не следует наличие совокупности указанных обстоятельств.

Довод общества о малозначительности совершенного административного правонарушения подлежит отклонению как неподтвержденный.

Согласно п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Суд апелляционной инстанции, с учетом обстоятельств и материалов дела, приходит к выводу об отсутствии подобных оснований для квалификации вмененного административного правонарушения как малозначительного.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апеллянтом в апелляционной жалобе не приведены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2023 по делу № А40-75200/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: Л.Г. Яковлева