Постановление от 28 апреля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-347/2026

Дело № А40-158255/25
г. Москва
29 апреля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей Трубицына А.И., Птанской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

истца Общества с ограниченной ответственностью "ТК "Оптима"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 ноября 2025 года по делу № А40- 158255/25,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТК "Оптима" (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гэх Закупки" (ИНН <***>),

Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго МО" (ИНН <***>) Акционерного общества «ГК «ЕКС» (ИНН <***>)

третье лицо: Московское областное УФАС России (ИНН <***>)

о признании недействительными результаты конкурентного отбора, признании недействительным договора, обязании провести повторную оценку заявок.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 25.12.2025,

от ответчиков:

«ГК «ЕКС» - ФИО2 по доверенности от 09.09.2025

ООО "Гэх Закупки" – ФИО3 по доверенности от 18 ноября 2025,

ООО "Газпром Теплоэнерго МО" - извещен, представитель не явился,

от третьего лица - извещен, представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТК "Оптима" (истец, Общество) просит Арбитражный суд города Москвы признать недействительными результаты конкурентного отбора в электронной форме № 4315/КО на определение лучших условий поставки дизельного топлива (основное) для нужд ООО "Газпром Теплоэнерго МО" (номер в ЕИС 32514783285); признать недействительным Договор №ГПТЭМО-25/007 от 17.06.2025 заключенный по результатам конкурентного отбора в электронной форме № 4315/КО на определение лучших условий поставки дизельного топлива (основное) для нужд ООО "Газпром Теплоэнерго МО" (номер в ЕИС 32514783285); обязать Организатора ООО "Гэх Закупки" и ООО "Газпром Теплоэнерго МО" провести повторную оценку заявок участников конкурентного отбора КО №4315/КО на определение лучших условий поставки дизельного топлива (основное) для нужд ООО "Газпром Теплоэнерго МО" (номер в ЕИС 32514783285), при оценке заявки ООО «ТК «Оптима» учесть: договор № 10/89-а от 07.06.2022, договор №0373100134622000449 от 08.11.2022, договор № 223/23-152 от 13.11.2023, договор №23-14/1 от 10.11.2023, договор № 450831 от 05.02.2025, универсальные передаточные документы, приложенные в составе заявки ООО «ТК «Оптима».

В качестве ответчиков к участию в деле привлечены: ООО "Гэх Закупки", ООО "Газпром Теплоэнерго МО", АО «ГК «ЕКС».

В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в дело привлечено Московское областное УФАС России.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст.ст. 8, 447, 448, 449 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 41, 46, 49, 51, 64-65, 70, 71, 110, 123, 131, 167, 170, 180, 181 АПК РФ решением от 18 ноября 2025 г. суд первой инстанции в иске отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, в обоснование отмены ссылался на то, что суд необоснованно отклонил доводы истца о существенных нарушениях при определении победителя по результатам конкурентного отбора, суд неправильно истолковал условия документации конкурентного отбора .

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить.

Представители ответчиком возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Считают решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Представители ООО "Газпром Теплоэнерго МО", третьего лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы.

Судом установлено, что ООО «ГЭХ Закупки» (Организатор) на основании п. 1.2.40 Положения о закупках товаров, работ, услуг АО «Газпром теплоэнерго» и дочерних обществ «Газпром теплоэиерго» (далее - Положение о закупках), принятого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее - ФЗ «О закупках») и утвержденного решением совета директоров АО «Газпром теплоэнерго» (протокол № 6 от 12.02.2021) с изменениями, осуществляет организацию и проведение закупок для нужд ООО «Газпром теплоэнерго МО» в рамках договора об оказании агентских услуг № ПХ-21/041 от 17.03.2021.

В соответствии с выданным ООО «Газпром теплоэнерго МО» заданием на проведение конкурентной закупки, 24.04.2025 ООО «ГЭХ Закупки» объявило о проведении открытого Конкурентного отбора № 4315/КО.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) 249 426 094,54 руб. (с учетом НДС).

Согласно протоколу № 111/ГТ/МОКО от 06.06.2025 заседания Комиссии по подведению итогов Конкурентного отбора № 4315/КО, заявка АО «ГК «ЕКС» была признана победителем набравшим 88,56 баллов при следующих показателях:

17.06.2025 по результатам Конкурентного отбора № 4315/КО между ООО «ГЭХ Закупки» и АО «ГК «ЕКС» заключен договор поставки № ГПТЭМО-25/007.

Истец в обоснование исковых требований указал, что при оценке его заявки организатором закупки (ООО «ГЭХ Закупки») допущено нарушение, повлиявшее на результаты закупки, а именно в части присвоения ООО ТК «Оптима» баллов по подкритерию оценки: «Наличие у Участника опыта поставки дизельного топлива автомобильным транспортом».

Истец указал, что по данному подкритерию документацией установлено: Опыт исполнения обязательств оценивается количеством предоставленных Участником закупки выполненных/действующих договоров за последние 3 года, предшествующих дате размещения конкурентной закупки.

Представленные договоры оцениваются при соблюдении следующих параметров:

- Соответствие тематики предмету закупки, указанному в Техническом задании:

- Наличие копии, позволяющей идентифицировать: предмет поставки, срок исполнения Договора, объем/стоимость поставки в рамках договора (в соответствии со Справкой об опыте выполнения аналогичных поставок), подтверждающих исполнение обязательств по такому договору с объемом поставки не менее 1 096 тонн за 1 год (годовая потребность в поставке).

Истец указал, что по данному подкритерию (наличие у Участника опыта поставки дизельного топлива автомобильным транспортом) Заявке ООО «ТК «Оптима» необоснованно присвоено всего лишь 8 баллов.

Общество, в целях подтверждения подкритерия («Наличие у Участника опыта поставки дизельного топлива автомобильным транспортом») к заявке на участие в конкурентном отборе приложено 5 договоров поставки дизельного топлива, заключенных и выполненных Обществом: 1) с ОГБУ «Костромаавтодор», 2) ФГБУ «Канал имени Москвы», 3) ООО «МПК Коломенский», 4) ООО «Сергиево-Посадский МПК», 5) ООО «КПО «Егорьевск».

Истец сослался, что в подтверждение опыта поставки аналогичных товаров ООО «ТК «Оптима» представило в составе заявки универсальные передаточные документы, подтверждающие, что ООО «ТК «Оптима» имело опыт поставки дизельного топлива в количестве не менее 1 096 тонн за 1 год в период за последние 3 года, предшествующих дате размещения конкурентной закупки.

Истцом были представлены универсальные передаточные документы о поставках дизельного топлива в адрес:

1) ОГБУ «Костромаавтодор», договор № 10/89-а от 07.06.2022 г., представлено 56 (пятьдесят шесть) универсальных передаточных документов за период 04.07.2022 по 21.09.2022 о поставках дизельного топлива общим объемом 1 100. 865 тонн;

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ", договор №0373100134622000449 от 08.11.2022, представлено 78 (семьдесят восемь) универсальных передаточных документов за период с 14.11.2022 по 31.05.2023 о поставках дизельного топлива общим объемом 1 688, 412 тонн;

3) ООО "МПК КОЛОМЕНСКИЙ" договор № 223/23-152 от 13.11.2023, представлено 50 (пятьдесят) универсальных передаточных документов за период с 09.01.2024 по 26.12.2024 о поставках дизельного топлива общим объемом 1191, 633 тонны:

4) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРГИЕВОПОСАДСКИЙ МПК" договор № 23-14/1 от 10.11.2023, представлено 77 (семьдесят семь) универсальных передаточных документов за период с 09.01.2024 по 26.12.2024 о поставках дизельного топлива общим объемом 1 137, 340 тонн ;

5) ООО "КПО ЕГОРЬЕВСК", договор № 450831 от 05.02.2025, представлено 44 (сорок четыре) универсальных передаточных документа за период с 12.02.2025 по 23.04.2025 о поставках дизельного топлива общим объемом 1 132, 143 тонны В суммарном выражении общий объем поставленного дизельного топлива составил за последние три года составил 6 250, 393 тонн.

Таким образом, истец считает что имел опыт поставки дизельного топлива в количестве не менее 1 096 тонн за 1 год.

По мнению истца, испрашиваемый период должен исчисляться за период с 1 января до 31 декабря.

Истец считает, что ему должно было быть присвоено по данному подкритерию в общей сумме 20 баллов, однако было присвоено всего 8 баллов, следовательно Организатор торгов необоснованно не присвоил Обществу 12 баллов за 3 (три) договора, хотя таковые были предоставлены.

В связи с чем истец считает и просит суд признать недействительными результаты конкурентного отбора в электронной форме № 4315/КО на определение лучших условий поставки дизельного топлива (основное) для нужд ООО "Газпром Теплоэнерго МО" (номер в ЕИС 32514783285).

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что конкурентный отбор в электронной форме проведен в соответствии с документацией об открытом конкурентном отборе с которой истец должен был самостоятельно ознакомиться и представить доказательства наличия опыта отвечающего предъявленному периоду. При проведении оспариваемого конкурентного отбора судом не установлены нарушения, которые по смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации являются основанием для признания его недействительным.

В связи с чем суд первой инстанции признал исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы апелляционной жалобы не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованными доводы истца о том, что при проведении оценки заявок ответчиком 1) допущены существенные нарушения.

Решением Московского областного УФАС России от 23.06.2025 г. по делу № 050/07/223-21595/2025 жалоба ООО «ТК «Оптима» на действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Московская область» (далее - ООО «Газпром теплоэнерго МО», Заказчик) при проведении открытого конкурентного отбора в электронной форме № 4315/КО на определение лучших условий поставки дизельного топлива (основное) (159/190/2025) для нужд ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» (извещение № 32514783285) (далее - КО № 4315/КО) признана обоснованной.

Согласно доводам, изложенным Комиссией Московского областного УФАС России в Решении от 23.06.2025 г. по делу № 050/07/223-21595/2025, в действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 6 ст. 3 Закона о закупках, выразившееся в непринятии к оценке договоров, представленных в составе заявки Участника, что противоречит установленному Документацией порядку оценки заявок и положениям Закона о закупках.

ООО "ГЭХ ЗАКУПКИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службе по Московской области (далее – ответчик, антимонопольный орган, управление) о признании недействительным решение от 23.06.2025 г. № 050/07/223-21595/2025 в части выявления в действиях закупочной комиссии нарушения ч. 6 ст. 3 ФЗ Закона о закупках.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москва по делу № А40-250789/25от 12 декабря 2025 года в удовлетворении заявления ООО "ГЭХ ЗАКУПКИ" отказано.

Таким образом, факт допущенных ответчиком ООО "ГЭХ ЗАКУПКИ" нарушений при проведении процедуры конкурентного отбора доказан.

Вместе с тем, с учетом представленных в суд апелляционной инстанции документов, подтверждающих фактическое исполнение заключенного контракта по поставке топлива от 17.06.2025 г. на сумму более 206 000 000 руб., т. е. около 70 % от общего оговоренного объема, апелляционная коллегия приходит к выводу, что удовлетворение заявленного иска не приведет к защите и восстановлению нарушенных прав истца.

В связи с чем апелляционная коллегия считает, что оспариваемое решение не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2025 по делу №А40-158255/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Е.А. Ким

Судьи А.И. Трубицын

Е.А. Птанская

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.