Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А04-10088/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10088/2023
г. Благовещенск
28 апреля 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.04.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Восточный дракон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к
муниципальному казенному учреждению отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об устранении реестровой ошибки

третьи лица: филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области (ОГРН <***> ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.10.2022 г., уд. адвоката;

иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный дракон» (истец, далее – ООО «Восточный дракон») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к муниципальному казенному учреждению отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа (ответчик, отдел), в котором просит суд признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 805 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, реестровой ошибкой и установить его фактические границы.

В обоснование истец указал, что земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 площадью 150 га образован в границах арендуемого истцом земельного участка, что существенным образом нарушает права истца.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просит суд:

- Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 805 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, реестровой ошибкой.

- Признать недействительными результаты межевания и сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, исключив из ЕГРН сведения об уточненных границах и площади.

- Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:08:010903:3, касающиеся его размера, конфигурации и границ, определенные в описании земельных участков от 23 декабря 2004 года.

Уточненные требования были приняты к производству суда в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 19.12.2022 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 12.01.2023 была произведена замена третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в связи с реорганизацией.

Муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что 27.01.2011 между МУ отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района и ООО «Восточный Дракон» был заключен договор аренды земельного участка № 3/026-1448 с кадастровым номером 28:08:010903:3 площадью 597 га, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира с. Красная горка, почтовый адрес ориентира - обл. Амурская, Архаринский район, с. Красная Горка участок находится примерно в 0,3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Договор аренды земельного участка заключен на срок с 27.01.2011 по 27.01.2021 и зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество 28.02.2011года. 02.02.2021 в связи с истечением срока действия, на земельный участок заключен договор аренды № 177 от 02.02.2021 на срок с 29.01.2021 по 28.01.2031, зарегистрирован 17.03.2021, запись о регистрации № 28:08:010903:3-28/034/2021- 4. Земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:3 площадью 597 га является муниципальной собственностью и принадлежит Архаринскому району, что подтверждает регистрационная запись № 28-28-03/011/2009-727 от 12.11.2009 года. При обращении в отдел директора ООО «Восточный Дракон» ФИО3 стало известно, что границы земельного участка 28:08:010903:3 сняты с учета, из него образован участок с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 150,6805 га, который 25.08.2021 года также зарегистрирован в муниципальную собственность Архаринского района. В кадастровой выписке на земельный участок 28:08:010903:9, предыдущий кадастровый номер 28:08:010903:3 не указан, в связи с чем заключить договор аренды с ООО «Восточный Дракон» без проведения аукциона, не представляется возможным. По существу заявленных требований вынесение решения ответчик оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Ответчик, третьи лица, извещенные судом надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал на реорганизацию ФГБУ «ФКП Росреестра» в ППК «Роскадастр», оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, просил рассматривать настоящее дело без участия своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области письменный отзыв в материалы дела не представило.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле определил рассмотреть дело по существу при данной явке в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Муниципальному образованию Архаринский район на основании Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ п.З. ст. З.1., на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 5 970 000 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира с. Красная Горска, почтовый адрес ориентира - обл. Амурская, р-н Архаринский, с. Красная Горка, почтовый адрес ориентира - обл. Амурская, p-он Архаринский, с. Красная Горка, участок находится примерно 0,3 км. от ориентира по направлению на северо-запад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 ноября 2009 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области.

27.01.2011 года, на основании постановления № 60 от 27 января 2011 года «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Восточный дракон», между муниципальным учреждением отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района в лице начальника отдела ФИО4 (арендодатель) и ООО «Восточный дракон», в лице Генерального директора ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3 026-1448.

Согласно п. 1.1. договора аренды № 3 026-1448 от 27.01.2022, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 28:08:010903:0003, площадью 5 970 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира с. Красная горка, почтовый адрес ориентира - обл. Амурская, p-он Архаринский, с. Красная Горка, участок находится примерно 0,3 км. от ориентира по направлению на северо-запад для использования в целях для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору, и являющегося его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1. договора аренды № 3 026-1448 срок аренды устанавливается с 27 января 2011 года по 27 января 2021 года (на 10 лет).

02 февраля 2021 года на основании постановления № 28 от 02 февраля 2021 года «О заключении договора аренды земельного участка», между муниципальным учреждением отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района в лице начальника отдела ФИО4 (арендодатель) и ООО «Восточный дракон», в лице Генерального директора ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды № 177.

Согласно п. 1.1. договора аренды № 177, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности Архаринского района: с кадастровым номером 28:08:010903:3 площадью 5 970 000 кв.м., в границах, указанных в кадастровой выписке участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Местоположение: Амурская область, Архаринский район, с. Красная Горка, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 2.1. договора аренды № 177, срок аренды участка устанавливается с 29 января 2021 года по 28 января 2031 года. В этот же день подписан акт приема-передачи земельного участка и расчет арендной платы (приложение 1,2).

23 декабря 2021 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 177 от 02 февраля 2021 года, в соответствии с которым в связи с проведенными землеустроительными работами и уточнением площади земельного участка стороны пришли к соглашению п. 1.1 раздела 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности Архаринского района: с кадастровым номером 28:08:010903:3 площадью 4 015 263 кв.м., в границах, указанных в кадастровой выписке участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Местоположение: Амурская область, Архаринский район, с. Красная Горка, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства. Участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (разрешенное использование).

В период использования арендованного земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:0003, истцу стало известно, что его границы сняты с кадастрового учета, и внутри участка был образован новый земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 площадью 150 га, который являлся частной собственностью и который передан частным лицом в собственность Архаринского района.

Согласно выписки из ЕГРН от 23 августа 2022 года, земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 547,75 кв.м., находится в собственности Муниципального образования Архаринский район Амурской области (собственность 28:08:010903:9-28/034/2021-8 от 25 августа 2021 года).

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 площадью 150 га, образован в границах арендуемого земельного участка. В границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 оказались пашни, которые разрабатывает истец, а истцу отошли неплодородные участки, не пригодные для производства сельскохозяйственной продукции.

Также установлено, что 2016 году МУ отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района Амурской области обратилось в суд к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи, права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9. Причиной обращения в суд послужило то, что согласно схеме земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером 28:08:010903:003, площадью 597 га, что является невозможным.

В рамках данного дела было установлено, что гражданин ФИО6 04 декабря 2014 года по договору купли-продажи земельного участка оформил право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:003 площадью 150 га. Данный земельный участок был приобретен у ФИО5, которой он был предоставлен в собственность на основании постановления главы администрации Архаринского района от 27 февраля 1998 года № 95, согласно которому земельный участок общей площадью 81 га осушенной пашни, расположенный в 2 км. севернее с. Антоновка и земельный участок общей площадью 70 га осушенных сенокосов, расположенный в 2,5 км. западнее с. Антоновка.

В рамках данного дела установлено, что адрес земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, принадлежащего ФИО5, как указано в договоре от 26 ноября 2014 года, на основании постановления от 17 февраля 1998 года № 95 при регистрации данного земельного участка не соответствует адресу, указанному в постановлении от 27 февраля 1998 года № 95.

Суд пришел к выводу о незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9, по адресу: Амурская область, Архаринский район, Антоновский с/с, с. Красная Горка, площадью 819 кв.м.

Исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением по делу № 33АП-7497/16 от 05 декабря 2016 года указанное решение отменено, и в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая данное постановление, суд указал, что в ходе разбирательства, сторонами не было заявлено ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы с целью установления наличия наложения границ спорных участков, равно как и не предоставлено иных доказательств этого обстоятельства (схем, заключений кадастрового инженера). При таких обстоятельствах истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Полагая, что существующее местоположение границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства и прав истца, ООО «Восточный дракон» обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца была получена консультация специалиста – начальника проектно-изыскательского отдела ООО «Амурземпроект» ФИО8 по следующим вопросам:

- соответствуют ли сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, сведениям о местоположении границ земельного участка при формировании?

- на каких землях (пашни или сенокосы) согласно картографическим материалам ВИСХАГИ располагается земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 по сведениям из ЕГРН, масштаб 1 к 25 000

- сколько гектар (кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 расположено на пашнях и сколько на сенокосах?

- располагается ли часть земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 по сведениям из ЕГРН на 2 км. севернее села Антоновка Архаринского района Амурской области?

Располагается ли часть земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 по сведениям из ЕГРН в 2,5 км. западнее села Антоновка Архаринского района Амурской области?

- на основании какого документа были внесены изменения в границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:3, в результате которых его площадь изменилась с 5 970 000 кв.м, на 4 015 263 кв.м.?

- допущены ли нарушения процедуры согласования границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 отраженные в акте согласования местоположения границ в составе межевого плана, на основании которого внесены сведения о местоположении границ земельного участка (ст. 39 ФЗ № 221).

Специалист, предупрежденный об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, подписка приобщена к материалам дела, на основе исследования материалов дела, и дополнительно использованных материалов по передаче земель в ведение Антоновского сельсовета Архаринского района и картографического материалам корректировки проекта (перераспределения земель) совхоза «Целинный» Архаринского района 1994г. № 28/00/348 от 30.10.2007, картографического материалах ВИСХАГИ 1988 г. масштаб 1:25000, пояснил следующее.

Формирование земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 произведено на основании Постановления № 95 от 27.02.1998, согласно которому предоставлено из земель производственного сельскохозяйственного кооператива «Целинный» в собственность гражданину ФИО9 для ведения крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 81 га осушенной пашни, расположенный в 2 км севернее с. Антоновка и земельный участок общей площадью 709 га осушенных сенокосов, расположенный в 2,5 км западнее с. Антоновка.

Специалистом на картографический материал ВИСХАГИ 1988 масштаб 1:25000 в программном продукте MapinfoPro нанесены границы с. Антоновка в соответствии с материалами по передаче земель в ведение Антоновского сельсовета, от данной границы в северном направлении отложено 2 км, к полученному результату добавлены сведения о границах территорий, переданных совхозу «Целинный». На полученной территории расположена осушенная пашня. Аналогичным образом в западную сторону от с. Антоновка отложено 2.5 км с добавлением сведений о границах территорий, переданных совхозу «Целинный». На полученной территории расположены осушенные пашни и осушенные сенокосы.

Далее использовано местоположение границ земельного участка 28:08:010903:9, содержащиеся в выписке № КУВИ-001/2022-230596691 от 27.12.2022 и измерено расстояние от границ земельного участка 28:08:010903:9 до с. Антоновка.

Земельный участок 28:08:010903:9 по сведениям ЕГРН расположен за границами земель, переданных совхозу «Целинный». Расстояние от с. Антоновка в северном направлении до границ земельного участка 28:08:010903:9 от 7.8 км до 8,9 км.

На основании изложенного специалист пришел к выводу, что сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка 28:08:010903:9 не соответствуют сведениям о местоположении земельного участка при формировании (Постановлению № 95 от 27.02.1998).

По сведениям ЕГРН о местоположении земельного участка 28:08:010903:9 и картографического материалам ВИСХАГИ масштаб 1:25000 – земельный участок расположен на «пашне» и «полевой дороге», «сенокосы» отсутствуют.

Земельный участок 28:08:010903:9 состоит из:

- площадь пашни 150,0705 га;

- площадь полевой дороги 0,61 га;

- площадь сенокосов – 0 га.

Часть земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 по сведениям из ЕГРН не располагается на 2 км севернее и на 2,5 км западнее с. Антоновка. Расстояние от с. Антоновка в северном направлении до границ земельного участка 28:08:010903:9 составило от 7,8 км до 8,9 км.

Изменения в границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:3 внесены на основании межевого плана от 07.12.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в связи с уточнением границ и площади земельного участка 28:08:010903:9.

В материалах дела содержится Описание границ земельного участка 28:08:010903:3 от 23.12.2004 на основании которого сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Описание границ земельного участка 28608:010903:3 выполнено в системе координат СК-1963, принятой для ведения кадастрового учета до 2012 года. Произведен пересчет указанных координат в систему координат МКС-28, принятой для ведения ЕГРН на территории Амурской области после 2012 года.

В материалах дела содержатся копи кадастрового дела 28:08:010903:9, в которых представлены не все обязательные разделы межевого плана от 18.12.2014, выполненного кадастровым инженером ФИО11


При совмещении сведений о границах земельных участков 28:08:010903:3 и 28:08:010903:9 внесенных в ЕГРН (описание границ земельного участка 28:08:010903:3 от 23.12.2004г. и местоположение границ земельного участка 28:08:010903:9, содержащиеся в выписке №КУВИ-001/2022-230596691 от 27.12.2022г) выявлено, что земельный участок 28:08:010903:9 располагается на территории земельного участка 28:08:010903:3

Следовательно, согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 при проведении кадастровых работ на 18.12.2014г. по уточнению границ земельного участка 28:08:010903:3 границы подлежали согласованию.

Предметом согласования являлось определение местоположения границы земельного участка 28:08:010903:3, одновременно являющейся границей земельного участка 28:08:010903:9.

В межевом плане от 18.12.2014г. выполненного кадастровым инженером ФИО11 в разделе «акт согласования местоположения границы земельного участка 28:08:010903:9» отсутствуют личные подписи или их представителей: собственника МО Архаринский район Амурской области, арендатора ООО «Восточный дракон»

Отсутствие личных подписей или их представителей в акте согласования местоположения границ земельного участка 28:08:010903:9 в межевом плане от 18.12.2014г. является нарушением установленного ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 порядка согласования местоположения границ земельных участков.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" к спорам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельных участков.

По смыслу разъяснений абзаца 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) требования об установлении границ земельных участков подлежат рассмотрению по правилам искового производства с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В статье 22 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1). В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (подпункт 1 части 2). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

В соответствии Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, установлен порядок определения и оформления границ объекта землеустройства на местности и их согласование в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (пункты 14.1, 14.3, 14.4).

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Частью 3 статьи 25 Закона N 221-ФЗ установлено, что при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Поэтому если результатом межевания является изменение (уточнение) границ смежного земельного участка, согласование должно осуществляться независимо от того, является ли постановка формируемого земельного участка на кадастровый учет первичной или речь идет об уточнении границ существующего земельного участка.

Отсутствие необходимости согласования может иметь место только при формировании земельного участка в условиях отсутствия смежных землепользователей (например, при выделе земельного участка в уже существующих границах).

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В целях разрешения межевого спора судам необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В данном случае судом установлено и сторонами не опровергалось, что ООО «Восточный дракон» с 27.01.2011 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:3 (договор аренды земельного участка № 3/026-1448 от 27.01.2011, договор аренды № 177 от 02.02.2021).

Установлено, что в 2011 году земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:3 имел площадь 597.

В период использования арендованного земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:0003, истцу стало известно, что его границы сняты с кадастрового учета, и внутри участка был образован новый земельный участок с кадастровым номером 28:08:010903:9 площадью 150 га, который являлся частной собственностью и который передан частным лицом в собственность Архаринского района.

Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 уточнены на основании межевого плана от 18.12.2014, подготовленного кадастровым инженером ФИО11

Изменения в границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:3 внесены на основании межевого плана от 07.12.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в связи с уточнением границ и площади земельного участка 28:08:010903:9.

Полагая, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 805 кв.м., являются реестровой ошибкой, истец обратился в суд.

В целях установления фактического местоположения спорных земельных участков по ходатайству истца судом первой инстанции в порядке статьи 55.1, 87.1 АПК РФ для получения разъяснений, консультации привлечен специалист.

В силу части 1 статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В соответствии с частью 1 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Согласно положениям ее части 1 и разъяснениям по ее применению, данными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", а также положениям части 2 статьи 55.1 АПК РФ специалист может быть привлечен в процесс как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда. Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить сторонам право на заявление ходатайства о назначении экспертизы.

В качестве специалиста привлечена начальник проектно-изыскательского отдела ООО «Амурземпроект» ФИО8, документы о квалификации и образовании указанного лица приобщены к материалам дела. ФИО8 является экспертом в области землеустроительной экспертизы.

Специалист пояснил суду, что сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка 28:08:010903:9 не соответствуют сведениям о местоположении земельного участка при формировании (Постановлению № 95 от 27.02.1998).

При совмещении сведений о границах земельных участков 28:08:010903:3 и 28:08:010903:9 внесенных в ЕГРН (описание границ земельного участка 28:08:010903:3 от 23.12.2004г. и местоположение границ земельного участка 28:08:010903:9, содержащиеся в выписке №КУВИ-001/2022-230596691 от 27.12.2022г) выявлено, что земельный участок 28:08:010903:9 располагается на территории земельного участка 28:08:010903:3.

Следовательно, согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 при проведении кадастровых работ на 18.12.2014г. по уточнению границ земельного участка 28:08:010903:3 границы подлежали согласованию.

Предметом согласования являлось определение местоположения границы земельного участка 28:08:010903:3, одновременно являющейся границей земельного участка 28:08:010903:9.

В межевом плане от 18.12.2014г. выполненного кадастровым инженером ФИО11 в разделе «акт согласования местоположения границы земельного участка 28:08:010903:9» отсутствуют личные подписи или их представителей: собственника МО Архаринский район Амурской области, арендатора ООО «Восточный дракон»

Отсутствие личных подписей или их представителей в акте согласования местоположения границ земельного участка 28:08:010903:9 в межевом плане от 18.12.2014г. является нарушением установленного ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 порядка согласования местоположения границ земельных участков.

Поскольку представленными документами подтверждается, что специалист ФИО8 обладает необходимыми знаниями по соответствующей специальности, руководствуясь положениями статей 55.1 и 87.1 АПК РФ суд оценивает пояснения специалиста как одно из доказательств, подлежащее оценке наряду с другими доказательствами, в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьями 65, 66, 67, 68, 71, 86 и 87.1 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что ГК РФ не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд в порядке части 1 статьи 65 названного Кодекса доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

В условиях непредставления ответчиком доказательств, опровергающих документально подтвержденные доводы истца, и при не реализации права на обращение с ходатайством о проведении экспертизы по делу (части 2 статьи 64, части 1 статьи 82 АПК РФ), арбитражный суд должен разрешить дело по имеющимся доказательствам (части 2 статьи 9, частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ, абз. 3 п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Назначение судом экспертизы по собственной инициативе возможно в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы (часть 1 статьи 82 АПК РФ).

В рассматриваемом случае суд полагает представленные по делу доказательства достаточными для разрешения возникшего спора по существу.

Суд пришел к выводу о том, что в результате допущенных ошибок в публичный реестр внесены недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, которые не совпадают со сведениями о местоположении земельного участка при его формировании (По постановлению № 95 от 27.02.1998).

Представленными доказательствами, в том числе. заключением специалиста, подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9 на границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:3, наличие реестровой ошибки, возникшей вследствие проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9.

Судом также принято во внимание, что при исправлении реестровой ошибки, требования истца фактически направлены не на увеличение площади принадлежащего его земельного участка, а на достижение цели правовой определенности в местоположении и площади ранее предоставленного истцу земельного участка.

Устранение выявленной реестровой ошибки не лишает муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа права собственности на земельные участки.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 805 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, подлежат признанию реестровой ошибкой с одновременным признанием недействительными результатов межевания от 18.12.2014, подготовленные кадастровым инженером ФИО11 и сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, с исключением из ЕГРН сведений об уточненных границах и площади земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 28:08:010903:3, касающиеся его размера, конфигурации и границ, определенные в описании границ земельного участка от 23 декабря 2004 года.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статей 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина, и денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 2 ст. 107 АПК РФ, эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специализированного арбитражного суда.

Специалист в рамках настоящего спора был привлечен не по инициативе суда, в связи с чем оплата его услуг производится за счет проигравшей стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Денежные средства для оплаты вознаграждения специалиста были внесены ООО «Восточный дракон» на депозитный счет арбитражного суда Амурской области, в связи с чем надлежит перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области Обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ИНН <***>) денежные средства в размере 35 000 рублей в счет оплаты за консультацию специалиста ФИО8 по определению от 12.04.2023 по делу № А04-10088/2022.

Установлено, что ООО «Восточный дракон» на депозитный счет суда внесены денежные средства в размере 110 000 рублей. С учетом изложенного излишне внесенные денежные средства в размере 75 000 рублей подлежат возврату истцу.

На основании ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей, по оплате консультации специалиста 35 000 рублей, а всего взыскать 41 000 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, площадью 1 506 805 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, реестровой ошибкой.

Признать недействительными результаты межевания от 18.12.2014, подготовленные кадастровым инженером ФИО11 и сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9, исключив из ЕГРН сведения об уточненных границах и площади земельного участка с кадастровым номером 28:08:010903:9.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:08:010903:3, касающиеся его размера, конфигурации и границ, определенные в описании границ земельного участка от 23 декабря 2004 года.

Взыскать с муниципального казенного учреждения отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восточный дракон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей, по оплате консультации специалиста 35 000 рублей, а всего взыскать 41 000 рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области Обществу с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ИНН <***>) в размере 35 000 рублей в счет оплаты за консультацию специалиста ФИО8 по определению от 12.04.2023 по делу № А04-10088/2022.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Восточный дракон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) излишне внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области денежные средства в размере 75 000 рублей по платежному поручению № 49 от 15.03.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.С. Воробьёва