Постановление от 19 марта 2021 г. по делу № А53-37684/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-37684/2020
город Ростов-на-Дону
19 марта 2021 года
15АП-2270/2021

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сулименко Н.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ЖКО «Донская» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2021 по делу № А53-37684/2020 об удовлетворении заявления Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью ЖКО «Донская» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №21 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ЖКО "Донская" (далее – ответчик) о взыскании суммы излишне понесенных расходов в размере 363 525,86 руб.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично, без вызова сторон, в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2021 по делу №А53-37684/2020 с общества с ограниченной ответственностью ЖКО «Донская» (ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) взыскана сумма излишне понесенных расходов в размере 363 525,86 руб. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с решением суда от 22.01.2021 по делу №А53-37684/2020, общество с ограниченной ответственностью ЖКО «Донская» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. Апеллянт указал, что по договорам возмездного оказания услуг, заключенным с ФИО1, последняя должна была оказывать услуги главного бухгалтера. Согласно условиям договора, ФИО1 обязана была выполнять определенный вид работ в установленный срок, окончательный расчет производится согласно акту приемки выполненных работ. Договор не содержит условий о соблюдении определенного режима работы и отдыха, условиями договора не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление иных гарантий социальной защиты. Работы, выполняемые по данным договорам (оказываемые услуги) не предполагают подчинение физического лица правилам внутреннего распорядка в организации. По договорам, заключенным с ФИО1, не предоставлялись гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, оплата за выполненные работы (оказанные услуги) предусматривала фиксированные суммы оплаты, не учитывающие тарифные ставки и должностные оклады. Вопросы заключения и соблюдения условий договоров гражданско-правового характера регулируются гражданским законодательством. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договоров гражданско-правового характера и получение соответствующего вознаграждения в период отпуска по беременности и родам. Работница вправе заключить договор гражданско-правового характера, в частности договор возмездного оказания услуг, со своим работодателем в период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и получать соответствующее вознаграждение. Получение вознаграждения по договору возмездного оказания услуг не препятствует сохранению права на получение пособия по беременности и родам.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъясняется, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит обжалованный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью ЖКО «Донская» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №21 ГУ РРО ФСС с 23.09.2013 под регистрационным номером 6121009717.

В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 01.07.2015, ГУ РРО ФСС назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Страхователь ООО ЖКО «Донская» направил в филиал №21 ГУ РРО ФСС электронные реестры сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО1 пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Указанные пособия были назначены и выплачены застрахованному лицу ФИО1 в общей сумме 363 525,86 руб.

Филиалом №21 ГУ РРО ФСС проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя ООО ЖКО «Донская» за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По итогам проверки был составлен акт камеральной проверки от 27.12.2019 №80, в котором зафиксировано, что согласно предоставленным страхователем сведениям ФИО1 принята на работу в ООО ЖКО «Донская» на должность главного бухгалтера на основании приказа от 01.10.2013 №3-К, что подтверждается трудовым договором от 01.10.2013 №3 и записью в трудовой книжке серии ТК-I №3821992.

Наличие в штате ООО ЖКО «Донская» должности главного бухгалтера подтверждено штатным расписанием.

Между главным бухгалтером ФИО1 (в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.07.2016 по 27.11.2016 и в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет с 28.11.2016 по 20.03.2018) и ООО ЖКО «Донская» заключены договоры гражданско-правового характера об оказании возмездных услуг главного бухгалтера, по существу являющиеся трудовыми.

Согласно актам сдачи-приемки выполненных работ по договорам возмездного оказания услуг ФИО1 оказывались бухгалтерские услуги.

В период отпуска по беременности и родам ФИО1 от имени главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская» подписывала бухгалтерскую документацию, а именно: ведение кассовых документов, составление авансового отчета.

Согласно пункту 8.2 трудового договора от 01.10.2013 №3, заключенного между ООО ЖКО «Донская» с ФИО1, должностные обязанности главного бухгалтера устанавливаются договором и должностной инструкцией.

Положениями должностной инструкции главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская» предусмотрено выполнение бухгалтерских функций, в том числе: руководство ведением бухгалтерского учета и составление отчетности на предприятии; обеспечение составления расчетов по зарплате, начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения.

Таким образом, ФИО1 по договорам возмездного оказания услуг выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская».

Фактически ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию в период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при этом получала пособия в связи с материнством и вознаграждение по гражданско-правовым договорам, в большинстве случаев, равное размеру заработной платы.

Сумма излишне понесенных филиалом №21 ГУ РРО ФСС расходов на выплату ФИО1 пособий в связи с материнством составила 363 525,86 руб., а именно: пособие по беременности и родам в сумме 192 899 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 581,73 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 170 045,13 руб.

Признав необоснованным расходование страхователем средств обязательного социального страхования по выплате пособий в связи с материнством ФИО1, филиалом №21 ГУ РРО ФСС было вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов от 05.02.2020 №80.

Страхователю ООО ЖКО «Донская» было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные филиалом №21 ГУ РРО ФСС в размере 363 525,86 руб.

05.03.2020 филиалом №21 ГУ РРО ФСС было выставлено требование №80/ПДС о возмещении расходов на сумму 363 525,86 руб.

Поскольку денежная сумма в размере 363 525,86 руб. не была перечислена обществом ЖКО «Донская» в добровольном порядке, ГУ РРО ФСС обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции удовлетворил требование истца, обоснованно приняв во внимание нижеследующее.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе реестр сведений в электронном виде.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

По гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, самостоятельно устанавливает время и порядок работы, на нем лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы или оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть 2).

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ.

Из статьи 56 ТК РФ следует, что под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания; работник включен в производственную деятельность организации; выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности; в процессе труда работник выполняет распоряжения работодателя.

При проведении камеральной проверки фонд установил, что согласно актам сдачи-приемки выполненных работ по договорам возмездного оказания услуг, ФИО1 оказывала бухгалтерские услуги.

В период отпуска по беременности и родам ФИО1 от имени главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская» подписывала бухгалтерскую документацию, а именно: ведение кассовых документов, составление авансового отчета.

Согласно пункту 8.2 трудового договора № 3 от 01.10.2013, заключенного с ФИО1, должностные обязанности главного бухгалтера устанавливаются настоящим договором и должностной инструкцией.

Положениями должностной инструкции главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская» предусмотрено выполнение бухгалтерских функций, в том числе: руководство ведением бухгалтерского учета и составление отчетности на предприятии, обеспечение составления расчетов по зарплате, начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения.

По договорам возмездного оказания услуг ФИО1 выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией главного бухгалтера ООО ЖКО «Донская».

Фактически ФИО1 продолжала выполнять свои трудовые функции в период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при этом получала пособия в связи с материнством и вознаграждение по гражданско-правовым договорам, в большинстве случаев, равное размеру заработной платы.

В силу статьи 255 ТК РФ предоставление отпуска по беременности и родам носит заявительный характер. Беременной женщине предоставлено право выбора: либо получать пособие от Фонда социального страхования РФ, либо продолжить трудовую деятельность и получать заработную плату.

Таким образом, целевым назначением пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет является возмещение утраченного в связи с наступлением страхового случая заработка. Суммы пособий по обязательному социальному страхованию назначаются работнику в связи с тем, что он не может осуществлять свою трудовую деятельность, и соответственно получать заработную плату. Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременной выплаты пособия и получения заработной платы за один и тот же период (Определение Верховного суда Российской Федерации от 22.08.2017 № 303-КГ17-10708).

Сумма излишне понесенных филиалом № 21 ГУ РРО ФСС расходов в пользу ФИО1 по выплате пособий в связи с материнством составила 363 525,86 руб., а именно: пособие по беременности и родам в сумме 192 899 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 581,73 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 170 045,13 руб.

В соответствии с пунктом 16 Постановления № 294 за непредставление (несвоевременное предоставление) документов, недостоверность сведений, либо за сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (или влияющих на исчисление его размера), страхователь несет ответственность, в соответствии с законодательством РФ. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку в данном случае усматривается вина ООО ЖКО «Донская» в предоставлении сведений, повлекших необоснованную выплату пособий в связи с материнством, причиненный материальный ущерб подлежит взысканию со страхователя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона №255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Признав необоснованным расходование страхователем средств обязательного социального страхования по выплате пособий в связи с материнством ФИО1, суд правомерно удовлетворил требование истца о возмещении ответчиком излишне понесенных расходов в размере 363 525,86 руб.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Доводы апеллянта подлежат отклонению, принимая во внимание, что социальное страхование предполагает компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Признавая наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ФИО1 фактически не прекращала исполнение своих трудовых обязанностей, в связи с этим не нуждалась в возмещении утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая. Суд обоснованно исходил из того, что заключение гражданско-правовых договоров в рассматриваемом случае носило формальный характер. Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременной выплаты пособия и получения заработной платы за один и тот же период.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для взыскания с ответчика в пользу истца убытков в виде суммы излишне понесенных расходов на обязательное социальное страхование в размере 363 525,86 руб., соответствует установленным по делу обстоятельствам и сделан при правильном применении норм материального права.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Доводы апеллянта не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2021 по делу №А53-37684/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.В. Сулименко