Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № А11-12575/2024

Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***>, факс <***>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«25» сентября 2025 года Дело № А11-12575/2024

Резолютивная часть постановления объявлена «15» сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме «25» сентября 2025 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нерудная компания» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.06.2025 по делу № А11-12575/2024, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нерудная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства Владимирской области, оформленного письмом от 16.10.2024 № МЛХ-6021-04/14, при участии в деле третьего лица: Государственного казенного учреждения Владимирской области «Заречное лесничество» и соответчика: Федерального агентства лесного хозяйства

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.08.2023 № 1 сроком действия по 31.12.2025 (т. 2, л.д. 14), представлен диплом о высшем юридическом образовании (т. 2, л.д. 15);

от ответчиков – не явились, извещены; от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Нерудная компания» (далее по тексту – ООО «Нерудная компания», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором, с учетом принятого судом изменения предмета спора в порядке ст. 49 АПК РФ, просит признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства Владимирской области (далее – Минлесхоз Владимирской области, ответчик), оформленный письмом

от 16.10.2024 № МЛХ-6021-04/14, о внесении изменений в государственный лесной реестр в виде изменения документированной информации об отсутствии особо защитных участков лесов, расположенных на территории Заречного лесничества; обязании Федерального агентства лесного хозяйства в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в документированную информацию государственного лесного реестра об отсутствии особо защитных участков лесов, расположенных на территории Заречного лесничества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Владимирской области «Заречное лесничество» (далее - ГКУ ВО «Заречное лесничество»); в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 04.06.2025 требования, заявленные ООО «Нерудная компания», оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Владимирской области от 04 июня 2025 года по делу № А11-12575/2024 и принять по делу новый судебный акт, которым заявление общества с ограниченной ответственностью «Нерудная компания» удовлетворить в полном объеме.

ООО «Нерудная компания» полагает, что решение Арбитражного суда Владимирской области от 04 нюня 2025 года по делу № А11-12575/2024 вынесено незаконно без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также вынесено с нарушениями норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на наличии оснований для удовлетворения требований ООО «Нерудная компания» в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков и третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 30 октября 2020 года ООО «Нерудная компания» выдана лицензия на пользование недрами серии ВЛМ № 80292 с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча строительных песков на участке недр местного значения «Омутище-2». Участок расположен в 0,4 км северо-западнее деревни Старые Омутищи Петушинского района Владимирской области. Площадь участка - 85,53 га. Лицензия выдана на срок до 17.09.2040.

12 августа 2021 года ООО «Нерудная компания» обратилось в Департамент лесного хозяйства Владимирской области с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка 85,53 га, для целей определенных в лицензии.

19 августа 2021 года ООО «Нерудная компания» получен отказ, оформленный письмом № ДЛХ-6586-04-14, который мотивирован тем, что согласно сведениям государственного лесного реестра часть испрашиваемого лесного участка отнесена к особо защитным участкам лесов и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» размещение карьеров на особо защитных участках лесов запрещено.

ООО «Нерудная компания» обжаловало данный отказ в рамках дела № A11-11510/2021.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 23.05.2022 по делу № A11-11510/2021 заявление ООО «Нерудная компания» удовлетворено, отказ Департамента лесного хозяйства Владимирской области в подготовке проектной документации лесного участка из состава земель лесного фонда, оформленный письмом от 19.08.2021 № ДЛХ-6586-04-14 признан незаконным. Департамент лесного хозяйства Владимирской области обязан в течение 14 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Нерудная компания» в установленном действующим законодательством порядке.

До вступления решения Арбитражного суда Владимирской области в законную силу, ООО «Нерудная компания» произвело межевания участка лесного фонда и передало координаты поворотных точек границ земельного участка лесного фонда министерству для подготовки проектной документации лесного участка.

14 ноября 2023 года в адрес ООО «Нерудная компания» от Минлесхоза Владимирской области поступил приказ от 10.11.2023 № 759 об утверждении проектной документации лесного участка в составе лесного фонда ГКУ ВО «Заречное лесничество».

Полагая, что проектная документация включает в себя сведения об особо защитных участках лесов, на которые отсутствуют законные документы об их утверждении, 12 сентября 2024 года ООО «Нерудная компания» обратилось в Минлесхоз Владимирской области с заявлением об исключении из государственного лесного реестра внесенных сведений об особо защитных участков леса на территории Заречного лесничества.

Письмом от 16.10.2024 № МЛХ-6021-04/14 Минлесхоз Владимирской области отказал заявителю во внесении изменений в государственный лесной реестр в виде изменения документированной информации об отсутствии особо защитных участков лесов, расположенных на территории Заречного лесничества.

Полагая отказ Минлесхоза Владимирской области о внесении изменений в государственный лесной реестр в виде изменения документированной информации об отсутствии особо защитных участков лесов, расположенных на территории Заречного лесничества незаконным, ООО «Нерудная компания» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО «Нерудная компания» ссылается на статьи 43, 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указывая, что отказ Минлесхоза Владимирской области является незаконным и нарушает права и интересы ООО «Нерудная компания» в сфере экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что, исходя из презумпции достоверности сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в силу положений статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации оснований для вывода, что в государственном лесном реестре содержится недостоверная информация, не имеется.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого кодекса (часть 1). Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие

государственный кадастровый учет (часть 2). На основании статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 этой статьи и частью 1 статьи 74 кодекса (часть 1). Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе в случаях, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 данного кодекса (часть 3).

В части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации процедура предоставления земельного участка без проведения торгов включает обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии, в том числе, с проектной документацией лесных участков.

Статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

С 01.01.2025 введена в действие глава 10.1 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющая порядок ведения государственного лесного реестра.

Согласно частям 1, 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах, в которой содержится документированная информация: 1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам. В целях ведения государственного лесного реестра создана федеральная государственная информационная система лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК, часть 7 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Состав сведений государственного лесного реестра определяется статьей 93.2 Лесного кодекса и содержит, в том числе, сведения о составе и границах

земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесных кварталах и лесотаксационных выделах.

Согласно части 1 статьи 93.4 Лесного кодекса Российской Федерации внесение сведений во ФГИС ЛК и размещение в указанной системе документов осуществляются оператором ФГИС ЛК, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 – 84 указанного Кодекса на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов в порядке, предусмотренном порядком ведения государственного лесного реестра, в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в результате формирования юридическими или физическими лицами документов с использованием ФГИС ЛК в соответствии с частью 4 статьи 93.5 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 230 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1378, внесение в государственного лесного реестра сведений о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляется Органами субъектов Российской Федерации. Полномочия по внесению сведений в государственный лесной реестр после 01.01.2025 продолжают осуществлять органы субъектов Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит прямого запрета установления особо защитных участков лесов по результатам проведенного лесоустройства.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий, является охраной окружающей среды.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Особо защитные участки лесов - участки леса, выделяемые в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, с установлением режима ведения лесного хозяйства и использования лесов, ограничивающего хозяйственную деятельность для поддержания их природных или средообразующих свойств.

Таким образом, к особо защитным участкам лесов относятся участки лесных земель, имеющие защитное значение и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Выделение особо защитных участков лесов осуществляется в соответствии со статьями 68.2 и 119 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации

особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах. К особо защитным, участкам лесов относятся: 1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; 2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; 3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства; 4) заповедные лесные участки; 5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; 6) места обитания редких и находящихся под 7 угрозой исчезновения диких животных; 7) объекты природного наследия; 8) другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

На основании части 7 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра. Лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов. Мероприятия по лесоустройству проводятся в соответствии с правилами, установленными лесоустроительной инструкцией, устанавливающей в том числе порядок проектирования и изменения особо защитных участков лесов, изменения границ земель, на которых они расположены, критерии отнесения лесов к видам особо защитных участков лесов.

Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, подпунктом 31 пункта 23 которой одним из

критериев выделения особо защитных участков лесов является следующий: к участкам лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ относятся участки шириной 1 километр вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ.

Аналогичные положения содержатся в Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 (подпункт т) пункта 134).

Таким образом, участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ в радиусе 1-го километра в силу закона относятся к особо защитным участкам лесов.

В соответствии с пунктом 147 Лесоустроительной инструкции по результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов, лесоустроительные планшеты - на территорию лесничества и лесных участков являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение. Со дня утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении лесоустроительная документация вводится в действие.

Как следует из материалов дела, соответствующие сведения внесены в государственный лесной реестр актом на основании лесоустроительной документации. Нормативы и признаки выделения особо защитных участков леса на момент внесения спорных сведений в государственном лесном реестре установлены.

Таким образом, выделение и изменение особо защитных участков лесов осуществляется на основании материалов лесоустройства, специальных обследований (таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений, а также другие материалы, полученные при лесоустройстве, геоботанических или иных специальных обследованиях), данных.

Судебной практикой закреплена позиция о недопустимости формального подхода к применению положений правового регулирования установления особо защитных участков лесов в лесах, значимости фактической составляющей при разрешении подобных споров.

Заявитель связывает заявленные требования с невозможностью осуществления добычи полезных ископаемых на территории особо защитных участков лесов, находящихся в границах лесных участков, предполагающихся к предоставлению в пользование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Спорные выделы испрашиваемого заявителем лесного участка попадают в радиус 1-го км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ.

Данное обстоятельство ООО «Нерудная компания» документально не опровергнуто.

Заявляя требование об исключении из государственного лесного реестра спорных сведений ООО «Нерудная компания» указывает лишь на формальное

нарушение процедуры внесения соответствующих сведений в государственный лесной реестр.

Между тем, при разрешении споров об исключении каких-либо сведений из государственного лесного реестра не следует ограничиваться формальной оценкой доказательств, а необходимо исходить из целей и задач соответствующего правового регулирования, соблюдения публичного порядка и общественных интересов, в частности исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования лесного участка. Иной подход может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

В рассматриваемом случае аналогично непредставление доказательств противоречия данных государственного лесного реестра фактическому состоянию лесов в пределах спорных выделов само по себе служит основанием для отказа в удовлетворении требований об исключении соответствующих сведений из государственного лесного реестра.

Требования заявителя основаны на утверждении недостоверности сведений государственного лесного реестра, что противоречит фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Вместе с тем, пунктом 4.2:2. Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственного лесного реестра и ее изменение, утверждённого приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 (далее - Перечень) к ошибкам в сведениях государственного лесного реестра относится: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная при ведении государственного лесного реестра органом государственной власти, и приведшая к несоответствию документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведениям в первичных документах - основаниях составления соответствующих актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (техническая ошибка). 2) воспроизведенная ошибка, допущенная в первичных документах – основаниях составления соответствующих актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (воспроизведенная ошибка) (пункт 4.2.2 введен Приказом Минприроды России от 15.01.2019 № 10).

Согласно пункту 4.2.3 указанного Перечня орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, при поступлении заявления об ошибке обязан проверить содержащуюся в нем информацию и принять решение об устранении соответствующей ошибки, либо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления отклонить заявление с обоснованием причин отклонения.

Пунктом 12 Приложения 1 «О порядке ведения государственного лесного реестра» к приказу Минприроды России от 15.01.2019 № 10 (далее - Приказ Минприроды № 10) установлено, что изменение документированной информации, внесенной в государственного лесного реестра, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях: - выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию; - обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 указанного порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Согласно пункту 13 Приказа Минприроды № 10 уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, осуществляет исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений.

Сведения о наличии особо защитных участков лесов в границах лесных участков, предоставленных в соответствии с договорами аренды, поименованными в заявлении, в настоящее время внесены в государственный лесной реестр.

Доказательств недостоверности этой информации по лесоустройству в отношении спорных лесных участков, внесенной в государственного лесного реестра, не представлено, как и доказательств того, что эти сведения оспорены, являются ошибочными или признаны недействительными.

Исходя из презумпции достоверности сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в силу положений статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отметил, что оснований для вывода, что в государственном лесном реестре содержится недостоверная информация, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Нерудная компания» в удовлетворении заявленных требований. Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам заявителя, решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.05.2022 № А11-11510/2021 не имеет преюдициального значения по смыслу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разрешения настоящего спора ввиду различного предмета спора.

Все доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы

на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Владимирской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.06.2025 по делу № А11-12575/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нерудная компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья М . Н . Кастальская

Судьи А.М. Гущина

Т.В. Москвичева



Суд:

1 ААС (Первый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "Нерудная компания" (подробнее)

Ответчики:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)

Судьи дела:

Москвичева Т.В. (судья) (подробнее)