Постановление от 4 декабря 2019 г. по делу № А43-19321/2019

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«04» декабря 2019 года Дело № А43-19321/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04 октября 2019 года по делу № А43-19321/2019, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Объектстрой» (ИНН<***>, ОГРН <***>) г. Н. Новгород о признании незаконным решения администрации города Нижнего Новгорода, формализованного в письме № 03-02-65562/19 от 25.03.2019, об отказе в предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, а также об обязании администрации города Нижнего Новгорода в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему судебному делу подготовить проект договора аренды земельного участка общей площадью 10124 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, сроком на 3 (три) года и направить его обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Объектстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, с предложением о заключении соответствующего договора

при участии:

от Администрации города Нижнего Новгорода – ФИО2 по доверенности от 11.01.2019 № 01-21/Д сроком действия до 31.12.2019 (т.1 л.д.143);

от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Объектстрой» – ФИО3 по доверенности от 21.01.2019 № 17/2019 сроком действия один год, ФИО4 по доверенности от 26.06.2019 № 64/2019 сроком действия один год.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Объектстрой" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения администрации города Нижнего Новгорода (далее заинтересованное лицо, Администрация), формализованного в письме от 25.03.2019 №Исх-03-02- 65562/19, об отказе в предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов сроком на три года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04 октября 2019 года по делу № А43-19321/2019 требования, заявленные ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой" удовлетворены. Решение администрации города Нижнего Новгорода, формализованного в письме №03-02-65562/19 от 25.03.2019, об отказе в предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц признано незаконным. Администрацию города Нижнего Новгорода суд обязал в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения совершить все необходимые действия по предоставлению ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой" в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, в т.ч. в части подготовки проекта соответствующего договора и направления его заявителю с предложением о заключении.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация города Нижнего Новгорода обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.10.2019 года по делу № А43-19321/2019 и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления ООО «Специализированный застройщик «Объектстрой».

Ответчик считает вынесенное решение суда незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и нарушением норм материального права, настаивает, что ООО «Объектстрой» уже реализовало право на приобретение земельного участка, образованного в результате комплексного освоения территории. Земельным кодексом предусмотрено однократное заключение договора аренды земельного участка с лицом, осуществившем комплексное освоение территории. По мнению ответчика, внесение изменения в проект планировке территории и перераспределение земельных участков, заключение дополнительного соглашения к указанному договору осуществлено в соответствие с решением ООО «СЗ «Объектстрой». Администрация считает, что повторное предоставление в аренду спорного земельного участка без проведения торгов повлечет ограничения конкуренции. При этом, регистрация права собственности объекта недвижимости расположенного на испрашиваемом земельном участке согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН в отношении нежилого здания трансформаторной подстанции осуществлена 26.03.2019, после прекращения срока действия договора аренды земельного участка от 10.12.2015 №17578/07, а также после рассмотрения заявления Общества о предоставлении без проведения торгов земельного участка на праве аренды сроком на 3 года, соответственно на момент рассмотрения вышеназванного заявления у Общества отсутствовали какие либо основания в соответствии с которыми, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен заявителю. Следовательно, вывод суда, что Администрацией не приведено доводов и доказательств об отсутствии на момент заключения нового договора аренды оснований, приведенных в п.2 ст. 39.6 ЗК РФ для заключения такового, и обстоятельств, препятствующих его заключению несостоятелен. Администрация считает, что суд в обжалуемом решение не может ссылаться на постановление Арбитражного суда Западно- Сибирского округа, так как согласно ст. 3 АПК РФ в Российской Федерации при осуществлении арбитражного судопроизводства не предусмотрено применение судебных прецедентов, то есть законодательно "прецедентное право" не закреплено.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считал решение суда незаконным и необоснованным, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Общества в судебном заседании считали решение суда законным и обоснованным, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 17.01.2014 между Администрацией и ООО «Специализированный застройщик «Объектстрой» на основании заявки и протокола о результатах аукциона от 30.12.2013 года, был заключен договор аренды №17251/07 со сроком действия до 17.01.2019, по которому Обществу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:159, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, <...> - южнее территории автостанции, площадью - 108 199кв.м, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающего в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

11 февраля 2014 Общество во исполнение указанного договора обратилось в Администрацию по вопросу выдачи задания на выполнение схемы планировочной территории застройки жилого квартала.

14 июля 2014 по результатам рассмотрения указанного обращения Администрация приняла постановление №2624 о разрешении Обществу подготовки проекта планировки и межевания территории в границах Окский съезд, улицы Студенческая, проспекта Гагарина в Советском районе города Нижнего Новгорода (далее - проект планировки и межевания территории).

05 августа 2014 Общество направило Администрации концепцию проекта планировки и межевания территории, которую Администрация согласовала 13 октября 2014.

16 октября 2014 Общество направило Администрации для утверждения проект планировки и межевания территории, но, поскольку с 01.01.2015 полномочия по утверждению документации по планировке территории были переданы Правительству Нижегородской области, указанный проект планировки и межевания территории был утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.08.2015 №1520-р.

В соответствии с этим проектом строительство должно было осуществляться последовательно в три этапа: - 1 этап - строительство многоквартирного жилого дома (далее - МКД) №1; - 2 этап - строительство МКД №2; - 3 этап - строительство МКД №№3, 4, гостиницы.

Постановлением Администрации от 30.10.2015 №2279 принято решение утвердить схему расположения земельных участков, подлежащих образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:159 на восемнадцать частей, образовать восемнадцать земельных участков, изменить их вид разрешенного использования, расторгнуть договор аренды от 17.01.2014 №17251/07 и заключить с Обществом договоры аренды вновь образованных земельных участков.

Во исполнение указанного постановления 10.12.2015 без проведения торгов между Администрацией и Обществом был заключен договор аренды №17578/07 со сроком действия до 17.01.2019, по которому Обществу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:179 под строительство гостиницы с подземной автостоянкой.

В тот же день между указанными сторонами был заключен договор аренды №17581/07 со сроком действия до 17.01.2019, по которому Обществу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:182.

Постановлением Администрации от 26.07.2017 №3501 утверждена документация по внесению изменений в проект планировки и межевания территории, произведено объединение земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070045:179 и 52:18:0070045:182, за счет которых был образован земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:1022 общей площадью 10124кв.м., имеющий вид разрешенного использования "гостиничное обслуживание".

07 сентября 2018 Администрацией и Обществом было заключено соглашение, в соответствии с которым предметом аренды по договору №17578/07 стал выступать земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:1022 площадью 10124кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок № 7, предоставленный под "гостиничное обслуживание".

Срок действия договора остался прежним до 17.01.2019.

Обществом на указанном земельном участке было построено нежилое здание, право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

15 января 2019 Общество обратилось в Администрацию по вопросу заключения новых договоров аренды трех земельных участков, строительство на которых не завершено: с кадастровым номером 52:18:0070045:175, на котором строится МКД; с кадастровым номером 52:18:0070045:1021, на котором строится МКД; с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, на котором должны строиться гостиница, трансформаторная подстанция, обвалованная заглубленная стоянка открытого типа на 62 м/места, сроком на три года с целью завершения комплексного освоения территории.

По итогам рассмотрения данного обращения, 12.03.2019 Администрацией и Обществом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070045:175, 52:18:0070045:1021 были заключены договоры аренды сроком до 12.03.2022.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022 25.03.2019 Администрация приняла решение, формализованное в письме с №Исх-03-02- 65562/19, об отказе в заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022 для завершения строительства гостиницы, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 39.6 ЗК РФ.

Считая, что указанное решение не соответствует ЗК РФ и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением.

Признавая решение Администрации города Нижнего Новгорода незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией не приведено доводов и доказательств об отсутствии на момент заключения нового договора аренды оснований, приведенных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ для заключения такового, и обстоятельств, препятствующих его заключению судом по представленным в дело доказательствам не установлено, а также, принимая во внимание: цель освоения предоставленной обществу изначально в аренду территории - комплексное жилищное строительство и фактическое осуществление Обществом застройки этой территории - строительства на земельных участках, образованных из нее, сдачи двух МКД в эксплуатацию, 70% готовности еще двух МКД, создание инженерно-технических объектов (распределительной подстанции, трансформаторных подстанций), сооружений и коммуникаций (объектов связи, водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения, дождевой канализации), берегоукрепительных сооружений; принятие обществом необходимых и обязательных мер по оформлению спорного земельного участка, в том числе в связи с изменением его характеристик (площади), внесением изменений в кадастровый учет; объективно обусловленную длительность утверждения проекта планировки и межевания территории, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о затягивании Обществом строительства.

При этом, суд в соответствии со статьей 201 АПК РФ, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя обязал администрацию города Нижнего Новгорода в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения совершить все необходимые действия по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Объектстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, в т.ч. в части подготовки проекта соответствующего договора и направления его заявителю с предложением о заключении.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах.

Случаи, при которых, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, согласно подпункту 5 которого торги не проводятся в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 10.12.2015 №17578/07).

Случаи, при которых допускается заключение без проведения торгов нового договора аренды земельного участка по истечении срока действия ранее заключенного договора, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 той же статьи случаях при наличии совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано этим гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут с этим гражданином или юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 указанного пункта.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления; подпунктом 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен Обществу без проведения торгов на основании постановления Администрации от 30.10.2015 №2279 и договора аренды №17578/07.

Заявление о заключении нового договора аренды подано обществом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды от 10.12.2015 №17578/07.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что иное лицо не обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка, доводы Администрация о том, что повторное предоставление в аренду спорного земельного участка без проведения торгов повлечет ограничения конкуренции, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными.

Ранее заключенный между сторонами договор аренды земельного участка от 10.12.2015 №17578/07 не расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ.

На спорном земельном участке выполнены работы по инженерному оснащению участка, а именно: проложен водопровод, построена трансформаторная подстанция, начато строительство обвалованной гараж-стоянки.

Проект гостиницы, предусматривающий уникальное архитектурно-планировочное решение, 30.11.2018 одобрен к реализации комиссией по вопросам землепользования и застройки Нижегородской области.

По спорному земельному участку запланирована прокладка инженерных сетей к МКД, строящимся на смежных земельных участках.

На спорном земельном участке находится объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0070045:1728 - принадлежащий на праве собственности Обществу.

Таким образом, доводы ответчика о том, что на момент рассмотрения вышеназванного заявления у Общества отсутствовали какие либо основания в соответствии с которыми, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен заявителю, не обоснованы.

Доводы администрации правомерно признаны судом юридически несостоятельными, как не нашедшие своего правового обоснования, документального подтверждения и имеющие не относимый к настоящему предмету спору и предположительный характер.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у администрации законных оснований для отказа в заключении с Обществом договора аренды земельных участков.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному итоговому заключению о том, что у администрации отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого решения.

Оспариваемое решение выдано уполномоченным органом, однако оно не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд счел необходимым обязать администрацию города Нижнего Новгорода в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения совершить все необходимые действия по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Объектстрой" в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:1022, общей площадью 10124кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Маршала Баграмяна, участок 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, в т.ч. в части подготовки проекта соответствующего договора и направления его заявителю с предложением о заключении.

Апелляционная коллегия считает указанный способ устранения нарушений соответствующим заявленному требованию.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04 октября 2019 года по делу № А43-19321/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина