Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № А32-55429/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-55429/2020
город Ростов-на-Дону
20 октября 2025 года
15АП-8886/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Крахмальной М.П., судей Емельянова Д.В., Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т., при участии:

от АО «Адыгеятурист»: представители ФИО1 по доверенности от 19.03.2025, ФИО2 по доверенности от 26.09.2024, удостоверение,

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель ФИО3 по доверенности от 17.12.2024,

от МТУФАУГИ в Краснодарском крае и Республике Адыгея: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Росреестра по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ГКУ «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства природных ресурсов Краснодарского края посредством веб- конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание): представитель ФИО4 по доверенности от 17.03.2025,

от ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн- заседание): представитель ФИО5 по доверенности от 28.03.2025 (до перерыва),

от ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации муниципального образования Апшеронский район: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Федерального агентства лесного хозяйства: представители ФИО6 по доверенности от 04.10.2024, ФИО4 по доверенности от 04.10.2024, ФИО7 по доверенности от 10.09.2024 (после перерыва),

от ГКУ Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Прокуратуры Краснодарского края: представитель ФИО8, удостоверение, от ИП ФИО6: ФИО6, лично, паспорт, представитель ФИО9, ордер № 084070 от 03.07.2025, удостоверение № 777 от 31.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Федерального агентства лесного хозяйства, акционерного общества

«Адыгеятурист», индивидуального предпринимателя ФИО6 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 по делу № А32-55429/2020 по иску акционерного общества «Адыгеятурист» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии третьих лиц: государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерства природных

ресурсов Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственного казенного учреждения «Комитет по лесу»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрации муниципального

образования Апшеронский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), об исправлении реестровой ошибки,

и по встречному иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края и Федерального агентства лесного хозяйства

к акционерному обществу «Адыгеятурист»,

при участии третьих лиц: межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в

Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», Министерства

природных ресурсов Краснодарского края, государственного казенного

учреждения «Комитет по лесу», государственного казенного учреждения

Краснодарского края «Краснодаравтодор», Министерства транспорта и дорожного

хозяйства Краснодарского края, Администрации муниципального образования Апшеронский район

с привлечением Прокуратуры Краснодарского края

о признании недействительным образование земельного участка, о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования, о снятии с

государственного кадастрового учета земельного участка, о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Адыгеятурист» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества) с исковым заявлением, в котором просит (т.1, л.д. 6-13):

1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:02:1104040:86, площадью 3012 м2, из земель особо охраняемых объектов, для размещения подъездной дороги, расположенной по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- с кадастровым номером 23:02:1104040:87, площадью 2687 м2, из земель особо охраняемых объектов, для размещения туристского комплекса, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- с кадастровым номером 23:02:1104040:88, площадью 127 м2, из земель особо охраняемых объектов, для размещения блок-вагона 2-х секционного спального, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км. Автодороги Дахосвская –Лагонаки;

- с кадастровым номером 23:02:1104040:89, площадью 49 м2, из земель особо охраняемых объектов, для размещения здания магазина, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское поселение.

2. Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 13268 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, в соответствии с изготовленным ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ межевым планом.

3. Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ границы земельных участков из состава лесных земель с кадастровым номером 23:02:1104040:28, площадью 1 025 830 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 36, 38, 43, выдел 37; с кадастровым номером 32:02:1104040:27, площадью 110 517 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край,

Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62 Б, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв.м.

4. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566, площадью 290 045 кв.м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами транспорта автомобильного, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв.м.

5. Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРН в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ сведения об измененных границах следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:02:1104040:566, площадью 290 045 кв.м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами транспорта автомобильного, находящийся в собственности субъекта федерации – Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

- с кадастровым номером 23:02:1104040:28, площадью 1 025 830 кв.м, из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район: Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б части выделов 36, 38, 43, выдел 37.

- с кадастровым номером 23:02:1104040:27, площадью 110 517 кв.м, из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б.

6. Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРН сведения о категории земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 – земли особо охраняемых территорий; о виде разрешенного использования – для размещения туристского комплекса, а также внести в ЕГРН сведения о размере кадастровой стоимости данного земельного участка.

Заявленные требования мотивированы следующим. АО «Адыгеятурист» образовано из АООТ «Адыгеятурист», которое в свою очередь образовано путем приватизации государственного предприятия «Адыгеятурист» (ГП «Адыгеятурист»). В постоянном бессрочном пользовании общества находится земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 12 300 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район. Основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного)

пользования послужили решение исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 07.05.1986 № 212/4 и решение исполнительного комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов от 07.03.1986 № 63, в соответствии с которыми земельный участок площадью 1,23 га выделен из земель Апшеронского леспромхоза (лесопокрытые леса II группы) для благоустройства и капитального ремонта Азишской пещеры, то есть изъят из состава лесного фонда. На земельном участке с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 расположены принадлежащие на праве собственности АО «Адыгеятурист» объекты недвижимого имущества, а также временные объекты и элементы мощения – асфальтового покрытия площади перед входом в Большую Азишскую пещеру. В соответствии с заключенным истцом с ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ договором подготовлен межевой план от 01.10.2020. Кадастровым инженером выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы участков 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:28. Пересечение границ, как указывает истец, препятствует дальнейшему формированию земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и является реестровой ошибкой.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ АО «Адыгеятурист» от следующих требований (т.16 л.д. 63-67):

1. Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ границы земельных участков из состава лесных земель с кадастровым номером 23:02:1104040:28, площадью 1 025 830 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 36,38,43, выдел 37; с кадастровым номером 23:02:1104040:27, площадью 110 517 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41,42,46,51,52, квартал 62Б, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв. м.

2. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566, площадью 290 045 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами транспорта автомобильного, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв. м.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истец уточнял заявленные требования (т.7 л.д. 129-138, т.18 л.д. 118-152).

В итоговой редакции требования АО «Адыгеятурист» сводятся к следующему:

1. Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Единый реестр недвижимости о границах и площадях земельных участков с кадастровыми номерами:

- 23:02:1104040:566, площадью 290 945 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, под объектами транспорта автомобильного, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, на участке 26 км автодороги «Даховская - т/б «Лаго-Наки» (в районе примыкания подъездной дороги с кадастровым номером - 23:02:0000000:2480);

- 23:02:1104040:86, площадью 3 012 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения подъездной дороги, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:87, площадью 2 687 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения туристского комплекса, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:88, площадью 127 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения блок-вагона 2-х секционного спального расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км, автодороги Даховская - Лагонаки;

- 23:02:1104040:89, площадью 49 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения здания магазина, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:90, площадью 43 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения дизельной, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:91, площадью 72 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения павильона для отдыха, расположенный по адресу; Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:92, площадью 23 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения здания кассы, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, 26 км автодороги Даховская - Лагонаки;

- 23:02:1104040:27, площадью 1 213 957 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б выдела 23-26, 45, 46, части выделов 22, 27-30, 39-42, 47-51, квартал 67Б части выделов 25, 27;

- 23:02:1104040:28, площадью 1 019 662 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б части выделов 23-26,45,46, части выделов 22,27-30, 39-42,44,47-51, квартал 67Б частя выделов 25, 27;

- 23:02:1104040:682, площадью ПО 517 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, выдел 37, части выделов 36, 38, 43;

- 23:02:1104040:688, площадью 3 236 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б;

- 23:02:1104040:1136, общей площадью 2 499 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, часть выдела 51;

- 23:02:1104040:1137, общей площадью 6 168 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 42,45,46.

2. Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:86, площадью 3 012 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения подъездной дороги, расположенный по адресу: Краснодарский край. Апшеронский район. Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:87, площадью 2 687 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения туристского комплекса, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:88, площадью 127 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения блок-вагона 2-х секционного спального расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км, автодороги Даховская - Лагонаки;

- 23:02:1104040:89, площадью 49 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения здания магазина, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:90, площадью 43 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения дизельной, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:91, площадью 72 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения павильона для отдыха, расположенный по адресу; Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

- 23:02:1104040:92, площадью 23 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения здания кассы, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, 26 км автодороги Даховская - Лагонаки.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 с уточненной площадью 13 407 кв. м, (из них 23:02:0000000:278(1) площадью 10 141,03 кв. м 23:02:0000000:278(2) площадью 3 266,15 кв. м), расположенного по адресу: Краснодарский край. Апшеронский район, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование акционерному обществу «Адыгеятурист» ИНН <***>, ОГРН <***> в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 1 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 07.07.2023 № А32-55429/2020).

Уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 считать согласованными с правообладателями смежных земельных участков: Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Краснодаравтодор».

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости уточненные сведения о местоположении границ и о площадях следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:566, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, под объектами транспорта автомобильного, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, с уточненной площадью 290 906 кв. м в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 2 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:688, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, с уточненной площадью 3 247 кв. м, в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 3 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:28, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б выдела 23-26, 45, 46, части выделов 22, 27-30, 39-42, 44, 47-51, квартал 67Б части выделов 25, 27 с уточненной площадью 1 013 101 кв. м в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 4 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:1136, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество,

квартал 62Б, часть выдела 51; с уточненной площадью 2 499 кв. м в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 5 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:1137, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 42, 45, 46 с уточненной площадью 6 129 кв. м в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 6 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:27. категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество. Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41 42, 46, 51, 52, квартал 62Б выдела 23-26, 45, 46, части выделов 22, 27-30, 39-42, 47-51, квартал 67Б части выделов 25, 27 с уточненной площадью 1 212 169 кв. м в соответствия с Каталогом координат (Таблица № 7 заключения судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 том № А32-55429/2020);

- земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:682, категория земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, выдел 37, части выделов 36, 38, 43, с уточненной площадью 109 039 кв. м в соответствии с Каталогом координат (Таблица № 8 заключении судебной экспертизы ООО «ККЦ» от 04.03.2024 № А32-55429/2020).

5. Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, с уточненной площадью 13 407 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, к категории «Земли особо охраняемых территорий»; о виде разрешенного использования - для размещения туристского комплекса, а также внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости данного земельного участка (уточненные требования определением суда от 04.06.2024).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю (т.8, л.д. 66-68).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2021 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Министерство природных ресурсов Краснодарского края, ГКУ «Комитет по лесу» и ГКУ КК «Краснодаравтодор» (т.1, л.д. 220-224).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (т.2, л.д. 168-172).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (т.3, л.д. 143-148).

Определением суда от 25.02.2022 встречное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском (т.9 л.д. 1-14, 159-160).

В рамках встречного искового заявления департамент просил:

1. Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

2. Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1.

3. Указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000: 2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

4. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

5. Указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

6. Признать отсутствующим право собственности АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

7. Указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 27.12.2019 № 23:02:0000000:2480-23/051/2019-1 о государственной регистрации права собственности АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

8. Снять с государственного кадастрового учета сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

9. Указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

В обоснование встречных исковых требований департамент ссылается на следующее. На земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86,

23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, 23:02:1104040:566 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край. Постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 осуществлена с нарушением норм действующего законодательства. Для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования необходимо не только постановление государственного или муниципального органа, но и установление границ земельных участков в натуре (формирование и индивидуализация земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений). В Государственном фонде данных есть сведения о Государственном акте серии КК-2 № 335 о предоставлении ГП «Адыгеятурист» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,6 га для благоустройства и обслуживания Азишской пещеры. Реквизиты данного Государственного акта не заполнены (отсутствуют реквизиты постановления главы администрации Апшеронского района, подписи и печати главы администрации Апшеронского района), в книге регистрации также отсутствуют реквизиты и подпись лица, получившего Государственный акт. В графе «Примечания» указано на договор аренды 98, 0,6. Факт предоставления земельного участка в аренду подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А32-18154/2006 и № А32-18155/2006. По мнению департамента, у общества «Адыгеятурист» отсутствовали правовые основания для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:11 площадью 0,6 га ранее предоставлялся АО «Адыгеятурист» в аренду на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № 020001849, срок действия которого истек в 2003 году, а в части оставшейся площади (0,63 га) судом в рамках рассмотрения дела № А32-18154/2006 сделан вывод о необходимости применения ст. 30-33 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату рассмотрения судебного спора. Из материалов регистрационного дела не следует, что ранее земельный участок площадью 1,23 га был сформирован как объект. Как указывает департамент, План приватизации Государственного предприятия «Адыгеятурист» не содержит сведений о подъездной дороги, протяженностью 448 м с кадастровым номером 23:02:0000000:2480. Согласно технической документации от 2002 года, год постройки указанного объекта – 1997. План приватизации Государственного предприятия «Адыгеятурист» от 18.01.1996 не мог служить правоустанавливающим документом для государственной регистрации права собственности общества на указанный объект. Кроме того, дорога является замощением земельного участка в связи с чем, не обладает признаками недвижимой вещи.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена администрация муниципального образования Апшеронский район (т.10 л.д. 139-142).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 к участию в деле привлечена Прокуратура Краснодарского края (т.11 л.д. 123-126).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2024 к рассмотрению принят встречный иск Федерального агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) с требованиями, аналогичными встречным требованиям Департамента имущественных отношений Краснодарского края (т. 18 л.д. 29-39. 65-67).

В обоснование своих встречных исковых требований Рослесхоз указывает на следующее. Право собственности Российской Федерации на лесной участок Апшеронского лесничества, Гуамского участкового лесничества, в границах кварталов 1А-60А, 1Б-69Б зарегистрировано в установленном порядке. Границы Апшеронского лесничества установлены Приказом Рослесхоза от 04.03.2022 № 98. Согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» от 16.01.2023 земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2480 имеет пересечение с землями лесного фонда площадь пересечения 11 886 м2. Строительство объектов недвижимости на территории лесного фонда не предусмотрено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 принят отказ АО «Адыгеятурист» от требований к МТУ Росимущества и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края по обязанию согласовать границы. Производство по основному иску в данной части прекращено. Основное исковое заявление АО «Адыгеятурист» оставлено без удовлетворения. Встречное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края и Рослесхоза оставлено без удовлетворения (т. 20 л.д. 78-90).

Принимая указанный судебный акт, арбитражный суд исходил из следующего. Представленная на государственную регистрацию справка об организациях-правопредшественниках и о правопреемственности АО «Адыгеятурист» (составлена самим акционерным обществом) и не может быть отнесена к документам, подтверждающим наличие правопреемства ввиду отсутствия нормативно-правового значения и юридической силы. Соответствующими полномочиями по ее согласованию администрация г. Майкопа, Премьер-Министр Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям не наделялись. Согласно сведениям ЕГРЮЛ АО «Адыгеятурист» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Майкопа Республики Адыгея 16.01.1996 № 2275, состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Республике Адыгея за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: <...>. АО «Адыгеятурист» не представлено надлежащих документов, подтверждающих у него статус правопреемства государственного предприятия «Адыгеятурист». В подтверждение наличия права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 АО «Адыгеятурист» ссылается на решение исполнительного комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 07.03.1986 № 63 «Об отводе земельных участков Адыгейскому областному Совету по туризму и экскурсиям из земель Апшеронского леспромхоза» и решение исполнительного комитета Краснодарского Совета народных депутатов Краснодарского края от 07.05.1986 № 212/4 «Об отводе земельного участка из II группы лесов Апшеронского леспромхоза». Указанные документы не содержат сведений о границах и

конфигурации земельного участка площадью 1,23 га, отведенного в постоянное пользование Адыгейскому областному совету по туризму и экскурсиям. Для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования было необходимо не только постановление государственного или муниципального органа, но и установление границ земельных участков в натуре то есть, формирования и индивидуализации земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений). Государственный акт на право бессрочного постоянного пользования земельным участком площадью 1,23 га, а также документы, подтверждающие факт выдачи уполномоченным органом такого государственного акта АО «Адыгеятурист» в материалы дела не представило, тем самым не доказало факт наличия права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок. Поскольку АО «Адыгеятурист» не доказало наличие у последнего прав на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств прав на предъявление исковых требований об исправлении реестровой ошибки в иных участках, границы которых влияют на площадь и конфигурацию участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478. Кроме того, судом первой инстанции учтено, что часть спорного земельного участка площадью 123 000 м2 по договору аренды от 14.08.1998 № 020001849 ранее находилась у АО «Адыгеятурист» в аренде под кадастровым номером 23:02:1104040:11, площадью 0,60 га, которая была оформлена на основании постановления главы администрации Апшеронского района от 14.08.1998 № 362. В результате исполнения судебного акта по делу № А32-18154/2006, сформированы земельные участки под объектами общества в результате обращения последнего в 2004-2006 гг. за предоставлением земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости. Данные обстоятельства, как полагает суд первой инстанции, также указывают на отсутствие у общества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 123 000 м2.

Принимая решение по настоящему делу в части встречных исков, суд первой инстанции исходил из следующего. Заявляя встречные исковые требования истцами по встречным искам не представлено документальных доказательств, подтверждающих регистрацию их прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 м2 и в отношении подъездной дороги, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480, также как не представлено доказательств владения ими. Земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 ввиду его расположения, как указывает суд первой инстанции, находится в распоряжении Администрации муниципального образования Апшеронский район. Каких-либо доказательств передачи данного участка в краевую собственность либо отнесения земельного участка к лесному фонду в материалы дела не представлено. Согласно сведениям ЕГРН подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480 принадлежит на праве собственности АО «Адыгеятурист». Иных прав собственности, в том числе департамента и Рослесхоза не зарегистрировано. В связи с чем, Департамент имущественных отношений и Рослесхоз являются ненадлежащими истцами по требованиям о признании права отсутствующим относительно объектов недвижимости, в отношении которых у последних отсутствуют права. По данным же основаниям у истцов по встречным требованиям также отсутствует право на предъявление искового заявления о

признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО «Адыгеятурист», Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, обжаловали его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе АО «Адыгеятурист» указало на незаконность решения, просило отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении уточненных исковых требований АО «Адыгеятурист» и принять в этой части новый судебный акт, которым удовлетворить уточненные исковые требования общества. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что АО «Адыгеятурист» является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного ГП «Адыгеятурист». Право постоянного бессрочного пользования АО «Адыгеятурист» на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 возникло до внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о государственной регистрации этого права. Принятые до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 решения органов власти (решение исполнительного комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов от 07.03.1986 № 63 и решение исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 07.05.1986 № 212/4) об отводе земельного участка площадью 1,23 га из II группы лесов Апшеронского леспромхоза в постоянное пользование являются надлежащими правоустанавливающими документами, подтверждающими право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист». Общество утверждает, что факт того, что границы земельного участка площадью 1,23 га не были установлены на местности при его предоставлении и на момент государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования не препятствует постановке на кадастровый учет такого земельного участка и государственной регистрации права (ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ). Судом необоснованно не принято во внимание заключение экспертов ООО «Кубаньгипрозем». Экспертами ООО «Кубаньгипрозем» в заключении от 28.10.2021 № 50 и экспертом ООО «ККЦ» в заключении от 07.07.2023 установлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, которые соотносятся со сведениями, указанными в решениях от 07.03.1986 № 63 и от 07.05.1986 № 212/4, а также в землеустроительном деле № 963, ортофотоплане и проектном плане внешних границ землепользования государственного предприятия «Адыгеятурист» (Азишская пещера) на территории Апшеронского района Краснодарского края, существующими пятнадцать лет и более. Заявитель указывает на то, что в результате проведенных по делу землеустроительных экспертиз установлено наличие пересечения границ земельного участка общества с иными земельными участками, что является реестровой ошибкой.

В апелляционной жалобе АО «Адыгеятурист» заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства указало на незаконность решения, просило отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства и принять в этой части новый судебный акт, которым

удовлетворить требования Федерального агентство лесного хозяйства. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что обжалуемым судебным актом суд отказал в удовлетворении исковых требований Рослесхозу. При этом из мотивировочной части решения следует, что судом исследовались встречные исковые требования Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, то есть территориального органа Рослесхоза. Однако Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу встречные исковые требования не предъявлял, интересы Рослесхоза в судебном заседании представлял представитель Рослесхоза по доверенности, а не территориальный орган. Суд первой инстанции необоснованно указывает на отсутствие доказательств отнесения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 к землям лесного фонда, так как пересечение данного участка с землями лесного фонда подтверждается не только заключением «Рослесинфорг», но также и обществом в обосновании исковых требований по основному иску, и экспертным заключением по итогам проведенной судебной землеустроительной экспертизы. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. Рослесхоз является владеющим собственником лесных участков, включенных в границы спорного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, и потому наделен полномочиями на предъявление исковых требований о признании отсутствующим права собственности на спорный земельный участок и сооружение и снятии их с государственного кадастрового учета.

В апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Краснодарского края указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента и Рослесхоза, и принять в этой части новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Департамента и Рослесхоза. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом первой инстанции не дана оценка действий регистрирующего органа, осуществившего государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист», регистрацию права на подъездную дорогу с кадастровым номером 23:02:0000000:2480, на соответствие требованиям земельного законодательства и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Судом по существу не рассмотрены заявленные департаментом, Рослесхозом требования: снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478; о признании отсутствующим права собственности АО «Адыгеятурист» на подъездную дорогу с кадастровым номером 23:02:0000000:2480, о снятии указанных объектов с государственного кадастрового учета, об указании, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН соответствующих записей и сведений. У суда первой инстанции не было законных оснований для отказа в удовлетворении требований департамента со ссылкой на неправильный выбор способа судебной защиты. Факт отнесения земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90,

23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 к собственности Краснодарского края неоднократно устанавливался в рамках судебных производств, в том числе к данному выводу пришел суд по делу № А32-55429/2020. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 сформирован за счет площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86,

23:02:1104040:87. 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, которые являются собственностью Краснодарского края, вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 ввиду его расположения находится в распоряжении администрации муниципального образования Апшеронский район является ошибочным.

В апелляционной жалобе ИП ФИО6 просил отменить решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указывает, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:589 площадью 0,6 га, расположенного в лесном квартале 62Б части выделов 44, 49, 50 Гуамского лесничества и участка с кадастровым номером 23:02:1005000:199, площадью 0,2 га, расположенного в лесном квартале 62Б части выдела 40, Гуамского лесничества. АО «Адыгеятурист», как полагает заявитель, пытается захватить арендованные заявителем земельные участки, по которым частично проходит асфальтированная дорога, являющаяся частью требований истца. Ответами ГКУ КК «Комитета по лесу» установлено пересечение границ арендованных заявителем земельных участков со спорными по настоящему делу. Уменьшение площади арендованных участков приведет к невозможности прохода и проезда к ним и воспрепятствует предпринимательской деятельности заявителя.

От АО «Адыгеятурист» поступил отзыв на апелляционную жалобу Департамента, в котором общество просит решение в обжалуемой Департаментом части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Департамента поступил отзыв на апелляционную жалобу АО «Адыгеятурист», в котором Департамент просит решение в обжалуемой АО «Адыгеятурист» части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор» поступил отзыв на апелляционную жалобу АО «Адыгеятурист», в котором учреждение просит решение в обжалуемой АО «Адыгеятурист» части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Министерства поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором Министерство поддерживает доводы апелляционных жалоб Департамента и Россельхоза, просит решение в обжалуемой АО «Адыгеятурист» части оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Адыгеятурист» - без удовлетворения.

От ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» поступил отзыв на апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства, АО «Адыгеятурист» и Департамента имущественных отношений Краснодарского края, который судом рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Определением от 19.09.2025 в составе суда произведена замена судьи Илюшина Р.Р. на судью Сороку Я.Л. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи апелляционная жалоба рассматривается с самого начала.

В судебном заседании 22.09.2025 представители АО «Адыгеятурист»

поддержали ранее заявленное ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, приобщении к материалам дела новых доказательств, представленных с дополнениями к апелляционной жалобе от 24.06.2025 (т.22 л.д. 114-138), а также ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края возражал против назначения по делу дополнительной судебной экспертизы.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края и ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» поддержал позицию Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Представитель Прокуратуры Краснодарского края возражал против назначения по делу дополнительной судебной экспертизы.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства и ИП ФИО6 возражал против назначения по делу дополнительной судебной экспертизы.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции, изложенные ранее, дал пояснения по существу спора, дали ответы на вопросы суда.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании до 06.10.2025 до 12 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 06.10.2025 в том же составе суда.

От Федерального агентства лесного хозяйства поступили дополнительные пояснения, которые судом рассмотрены и приобщены к материалам дела.

От Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступили дополнительные пояснения, которые судом рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 06.10.2025 поддержали свои правовые позиции, изложенные до перерыва.

Представители АО «Адыгеятурист» просили суд рассмотреть апелляционную жалобу ИП ФИО6 по существу, остальные представители лиц, участвующих в деле, просили производство по указанной жалобе прекратить.

Ходатайство АО «Адыгеятурист» о приобщении к материалам дела новых доказательств, представленных с дополнениями к апелляционной жалобе от 24.06.2025 (т.22 л.д. 114-138) судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено с целью всестороннего и полного исследования настоящего спора.

Заявленные обществом «Адыгеятурист» ходатайства об истребовании новых доказательств и проведении по делу дополнительной судебной экспертизы рассмотрены судебной коллегией и отклонены.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению

доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющие возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Поскольку, истцом не доказано, что запрошенные документы позволят установить обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, исходя из предмета рассматриваемого спора, суд отклоняет ходатайство об истребовании дополнительных документов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает пределы рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции, раскрытие участвующими в деле лицами в суде первой инстанции доказательств по делу, а также предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательные условия, необходимые для истребования доказательств.

Основания для проведения по делу дополнительной или повторной экспертизы установлены статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой, дополнительная экспертиза назначается при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела (часть 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив круг обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела с учетом предмета и основания иска, апелляционный суд пришел к выводу о том, что имеющихся в деле доказательств достаточно для установления юридически значимых для рассмотрения настоящего дела обстоятельств; установление данных обстоятельства не требует назначения по делу дополнительной экспертизы. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для назначения по делу дополнительной экспертизы

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, решением Апшеронского районного совета народных депутатов «Об отводе земельных участков Адыгейскому областному Совету по туризму и экскурсиям из земель Апшеронского леспромхоза» от 07.03.1986 № 63 Адыгейскому областному Совету по туризму и экскурсиям предоставлен в постоянное пользование для благоустройства и капитального ремонта Азишской пещеры земельный участок из земель Апшеронского леспромхоза площадью 1,23 га (т. 1 л.д. 22).

Решением Краснодарского краевого совета народных депутатов «Об отводе земельного участка из II группы лесов Апшеронского леспромхоза» от 07.05.1986 г. № 212/4 вышеуказанное решение было утверждено, и принято решение предоставить Адыгейскому областному совету по туризму и экскурсиям в постоянное пользование земельный участок площадью 1,23 га из гослесфонда Апшеронского леспромхоза с правом рубки леса (т.1 л.д.19).

Решением Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 18.01.1996 № 09 утвержден план приватизации государственного предприятия «Адыгеятурист» (т. 1 л.д. 84-91).

В дальнейшем государственное предприятие «Адыгеятурист» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Адыгеятурист» (АООТ «Адыгеятурист»).

Из плана приватизации, акта оценки стоимости имущества ГП «Адыгеятурист», утвержденного решением Госкомимущества Республики Адыгея и восстановительного акта оценки стоимости зданий и сооружений на 01.01.1994 следует, что в состав приватизированного имущества входили и объекты капитального строительства (т.1 л.д. 84-91, т.10 л.д. 29-30).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 12300 кв.м поставлен на кадастровый учет 07.03.1986 с присвоением кадастрового номера 23:02:0000000:2478 (т.1 л.д. 144-145).

В отношении указанного земельного участка 20.12.2019 на основании решений об отводе от 07.03.1986 № 63 и от 07.05.1986 № 212/4 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (номер регистрационной записи 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1).

На указанном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности АО «Адыгеятурист» объекты недвижимого имущества (т.1 л.д. 135-147):

- сооружение дорожно-мостового хозяйства «Подъездная дорога», протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480;

- сооружение (инженерное сооружение подземного экскурсионного маршрута), площадью 29,2 м2, с кадастровым номером 23:02:1103001:2117;

- нежилое здание (павильон), площадью 40 м2, с кадастровым номером 23:02:0000000:2479;

- нежилое здание магазина, площадью 19,8 м2, с кадастровым номером 23:02:1104040:697;

- нежилое здание (касса), площадью 19,8 м2 с кадастровым номером 23:02:1103001:2116;

- нежилое здание электростанции, площадью 24,6 м2 с кадастровым (условным) номером 23-23-51/032/2006-060;

- нежилое строение – блок-вагон 2-х секционный с пристройкой литер А, А1, площадью 92,8 м2 с кадастровым (условным) номером 23-23-51/013/2005-314.

Право собственности АО «Адыгеятурист» на данное недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРН на основании восстановительного акта оценки зданий и сооружений от 01.01.1994 и Плана приватизации ГП «Адыгеятурист» от 15.01.1995.

Из искового заявления общества следует, что на данном участке также расположены принадлежащие АО «Адыгеятурист» временные объекты и элементы мощения – асфальтового покрытия площади перед входом в Большую Азишскую пещеру.

Ввиду отсутствия установленных границ у вышеуказанного участка, в целях переоформления в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:000000:2478 права постоянного бессрочного пользования на право собственности или аренды, АО «Адыгеятурист» заключило договор с ООО «Госкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по проведению комплекса земельно-кадастровых работ по подготовке межевого плана.

По результатам проведенных земельно-кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план (т.1 л.д. 33-75).

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, общей площадью 13268 м2 является многоконтурным, состоящим из двух контуров:

1-й контур – кадастровый номер 23:02:0000000:2478 (1), площадью 9801 м2,

2-й контур – кадастровый номер 23:02:0000000:2478 (2), площадью 3467 м2.

После обработки геодезических измерений кадастровым инженером выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы следующих земельных участков c кадастровыми номерами: 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:28. Согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровым номерами: 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:566 принадлежат на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю, от имени которого функции собственника выполняет департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:87 также предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ГКУ КК «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», а земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:566 предоставлен на праве оперативного управления ГКУ КК «Краснодаравтодор».

Земельные участки из состава лесного фонда с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:27 и 23:02:1104040:28 находятся в собственности Российской Федерации.

На основании проведенных кадастровых работ, АО «Адыгеятурист» пришло к выводу, что для устранения несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 необходимо аннулировать внесенные в ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89.

Обращаясь в суд с требованиями об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89 и об обязании собственников участков с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:27 и 23:02:1104040:28 согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госкадастрсъемка»-ВИСХАГИ границы земельных участков, АО «Адыгеятурист» мотивировало исковое заявление тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 12 300 м2 принадлежит обществу «Адыгеятурист» на праве постоянного бессрочного пользования, ввиду того, что общество является правопреемником АООТ «Адыгеятурист».

В подтверждение указанных доводов представлена справка об организациях–правопредшественниках и о правопреемственности ОАО «Адыгеятурист» (т. 2 л.д. 94-98), согласно которой Адыгейский областной Совет по туризму и экскурсиям реорганизован в 1988 году в форме слияния с ТЭПО «Адыгеятурист», которое в свою очередь реорганизовано в ГП «Адыгеятурист», впоследствии реорганизованного в АООТ «Адыгеятурист», и в дальнейшем в АО «Адыгеятурист».

На стадии апелляционного производства истцом по первоначальному иску в обоснование своей позиции также представлены (т.22 л.д. 138):

- постановление Президиума Верховного совета Республики Адыгея 22.01.1993 № 221 «О собственности туристско-экскурсионных предприятий Республики Адыгея»;

- постановление Верховного совета Республики Адыгея 07.04.1993 № 147-1 «О состоянии и проблемах туризма в Республике Адыгея»;

- постановление Правительства Республики Адыгея от 25.02.1993 № 74 «О собственности туристско-экскурсионных предприятий»;

- Указ Президента Республики Адыгея № 2 от 10.01.1995 «Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти и составе Кабинета Министров – Правительства Республики Адыгея»;

- постановление главы Администрации г. Майкопа от 03.02.1995 № 142 «О государственной регистрации Государственного предприятия «Адыгеятурист»;

- постановление Правительства Республики Адыгея от 06.02.1995 № 43 «Вопросы государственного предприятия «Адыгеятурист»;

- решение Государственного комитета Республики Адыгея по управлению Госимуществом от 31.07.1995 № 74;

- постановление Главы администрации города Майкопа Республики Адыгея от 25.08.1995 № 974 «О внесении изменений и дополнений в учредительные документы ГП «Адыгеятурист»;

- постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.07.1995 № 228 «Об особенностях акционирования туристских предприятий в Республике Адыгея»;

- решение Государственного комитета по управлению госимуществом от 18.01.1996 № 09;

- постановление главы администрации г. Майкопа Республики Адыгея от 26.01.1996 № 79 «О государственной регистрации АООТ «Адыгеятурист»;

- постановление от 23.05.2000 № 724 «О государственной регистрации новой редакции устава открытого акционерного общества «Адыгеятурист»;

- свидетельство о государственной регистрации ОАО «Адыгеятурист» (регистрационный номер 2275).

АО «Адыгеятурист» считает себя обладателем права постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 12 300 м2.

Как установлено судом первой инстанции, на основании постановления главы администрации Апшеронского района от 14.08.1998 № 362 с АООТ «Адыгеятурист» был заключен договор аренды от 14.08.1998 № II-49 (ю) на земельный участок общей площадью 0,60 га, из них: 0,30 га под дорогами и 0,30 га прочие земли для обустройства экскурсионного объекта и развития туризма, сроком на 5 лет, которому присвоен кадастровый номер 23:02:1104040:11. Срок действия данного договора истек в 2003 году. 15.12.2005 субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км автодороги Даховская-Лагонаки с кадастровым номером 23:02:1104040:011 (регистрационная запись № 23-23-51/005/2005-003). Указанной регистрации предшествовало Распоряжение председателя исполнительного комитета Апшеронского районного совета депутатов Краснодарского края № 923-р от 12.10.2004, согласно которому утверждены границы земельного участка площадью 6012 м2, необходимого для размещения туристического комплекса по приему и обслуживанию туристов объекта Азишская пещера, в том числе 3000 м2 под туристическим комплексом и 3012 м2 под подъездной дорогой.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2007 по делу № А32-18154/06-59/341 суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратиться в Администрацию муниципального образования Апшеронский район с заявлением об обеспечении изготовления кадастровой карты земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими обществу согласно восстановительному акту оценки стоимости зданий и сооружений и необходимого для их эксплуатации. В соответствии с постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-18154/2006-59/341 Департаментом имущественных отношений Краснодарского края 03.05.2007 направлено поручение в Администрацию муниципального образования Апшеронский район № 52-6989/07-43.08 на формирование земельного участка для размещения туристского комплекса в Большой Азишской пещере.

В соответствии с указанным поручением на основании постановления главы администрации муниципального образования Апшеронский район № 707 от 14.07.2006 утвержден проект границ земельного участка площадью 6 012 м2 на землях особо охраняемых природных территорий, установлены и сформированы 7 земельных участков следующего разрешенного использования: 2687 м2 – для размещения туристического комплекса, 23 м2 – для размещения кассы, 72 м2 – для размещения павильона отдыха, 43 м2 – для размещения дизельной, 49 м2 – для размещения здания магазина, 126 м2 – для размещения блок-вагона 2-секционного спального, 3012 м2 – для размещения подъездной дороги путем раздела земельного участка площадью 6012 м2 с кадастровым номером 23:02:1104040:011.

Земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:011 признан архивным в связи с образованием новых земельных участков (23:02:1104040:0089 –

для размещения магазина площадью 49 м2, 23:02:1104040:0088 - 126 м2 - для размещения блок-вагона 2-секционного спального, 23:02:1104040:0092 - 23 м2 для размещения кассы, 23:02:1104040:0087 - 2687 м2 для размещения туристического комплекса, 23:02:1104040:0090 - 43 м2 для размещения дизельной, 23:02:1104040:0091 - 72 м2 для размещения павильона отдыха, 23:02:1104040:0086 - 3012 м2 для размещения подъездной дороги). Право собственности на вновь образованные участки в соответствии с действующим законодательством перешло к собственнику исходного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:011.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 ГКУ КК «Краснодаравтодор» в ходе рассмотрения дела пояснило, что данный участок располагается под автомобильной дорогой «Даховская-т/б Лаго-Наки», протяженностью 17 000 м с кадастровым номером 23:02:1104040:625, что подтверждается кадастровым паспортом (т. 3 л.д. 115). Постановлением главы местного самоуправления – главы Администрации Апшеронского района Краснодарского края «Об изъятии земельного участка у Адыгейского областного Совета по туризму и экскурсиям» от 01.12.2000 г. № 637 (т. 11 л.д. 142) из землепользования Адыгейского областного Совета по туризму и экскурсиям изъят земельный участок площадью 0,63 га, прочие земли, расположенные вдоль автодороги: ст. Даховская-плато Лаго-наки (район Азишская пещера) и переданы в фонд земель запаса района в целях дальнейшего эффективного перераспределения. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 23:02:1104040, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, площадью 287390 м2 под объекты транспорта автомобильного утверждена постановлением Администрации муниципального образования Апшеронский район от 14.10.2013 № 1581 (т.10 л.д. 147).

Проект межевания территории в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Даховская-т/б Лаго-Наки» утвержден приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 13.06.2018 № 212 «Об утверждении проекта межевания территории в отношении полосы автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Даховская-т/б Лаго-Наки» в Апшеронском районе (т. 4 л.д. 24).

Судом первой инстанции также установлено, что в лесном квартале, в пределах которого по настоящему делу рассматривается вопрос об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и об изменении границ земель лесного фонда Министерством природных ресурсов на торги выставлены земельные участки с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:682, 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:689. В ходе рассмотрения настоящего дела путем раздела единого землепользования с кадастровым номером 23:02:1104040:26, обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:28 образованы лесные участки с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:1136 и 23:02:1104040:1137, которые поставлены на кадастровый учет для проведения торгов на право заключения договоров аренды на данные лесные участки.

С учетом произведенных по делу судебных экспертиз и установленных обстоятельств АО «Адыгеятурист» уточнило исковые требования на признание

реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровым номерами: 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:92, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:682, 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137 и на ее исправление предложенными в просительной части иска способами.

Департамент имущественных отношений и Рослесхоз предъявили к АО «Адыгеятурист» встречные исковые требования: о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2; о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования АО «Адыгеятурист» на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2; о признании отсутствующим права собственности АО «Адыгеятурист» на сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480; о снятии с кадастрового учета данных земельного участка и подъездной дороги, с погашением регистрационных записей.

Указанные требования основаны на доводах о незаконной постановки на кадастровый учет и регистрации права постоянного бессрочного пользования АО «Адыгеятурист» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, ввиду отсутствия у последнего данного права. В обоснование требований о признании отсутствующим права собственности АО «Адыгеятурист» на подъездную дорогу, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480, истцы по встречным требованиям сослались на прохождение данной дороги в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:566 и на отсутствие у общества документов, подтверждающих право на указанный объект, ввиду того, что План приватизации ГП «Адыгеятурист» не содержит сведений о данном объекте.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение

восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 № 1789-О указал, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

По смыслу названных норм и разъяснений целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с установленными на местности фактическими границами, по которым объект действительно существует на местности.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление

производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Применительно к тождественным нормам, содержавшимся в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Частью 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 данного Закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции по делу проводились судебные экспертизы.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кубаньгипрозем» с целью разрешения следующих вопросов (т.5 л.д. 72-75):

1. Каковы точные границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478?

2. Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 с внесенными в ЕГРН границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:566?

3. Соответствует ли местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 по сведениям ЕГРН их фактическим границам?

4. Определить, имеется ли реестровая ошибка в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:566?

5. Если имеется реестровая ошибка, то в чем она заключается? Какие имеются способы ее устранения?

6. Допущены ли кадастровым инженером нарушения при составлении землеустроительного дела № 963 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478? В чем они выражаются и является ли это реестровой ошибкой? Какие имеются способы ее устранения?

Согласно представленному в дело заключению от 28.10.2021 (т.6 л.д. 2-69) экспертом определены точные границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, каталог координат отражен в соответствующей таблице заключения. Точная площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 составляет 12 913 м2. Имеются наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:566, внесенных в ЕГРН, с границами земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478. Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 по сведениям ЕГРН не соответствуют их фактическим границам. В отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:566 имеются признаки реестровых ошибок.

Как указывает эксперт реестровые ошибки могут заключаться в следующем:

- ошибка в координатах исходных геодезических пунктов или в их отсутствии;

- ошибка в геодезических измерениях; - ошибка в геодезических вычислениях; - ошибка при подготовке проектной документации;

- граница автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Даховская – т/б Лаго-Наки», согласно проекту планировки территории автодороги, пересекает часть объекта недвижимости «Подъездная дорога», что является признаком реестровой ошибки.

Для исправления реестровых ошибок, содержащихся в сведениях ЕГРН в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:566, как следует из заключения, необходимо руководствоваться п. 4 ст. 58 Закона № 218-ФЗ. При составлении землеустроительного дела № 963 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 кадастровым инженером были допущены нарушения, которые имеют признаки реестровой ошибки и выражаются в смещении и развороте исследуемого земельного участка. Устранить реестровую ошибку возможно путем приведения местоположения границ, содержащихся в сведениях ЕГРН, фактическим границам по координатам таблицы, приведенной в заключении.

Как следует из определения суда первой инстанции от 20.02.2023 (т. 14 л.д. 78-81), с учетом возражений участников процесса и позиции относительно того, что при назначении первой экспертизы перед экспертом поставлены недостаточные вопросы, суд первой инстанции посчитал целесообразным при

назначении повторной экспертизы поставить перед экспертами ООО «ККЦ» вопросы в измененной редакции:

1. Определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 13 268 м2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район на основании правоустанавливающих документов и/или существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

2. Установить нет ли по определению границ участка пересечений с другими земельными участками. При наличии пересечений, указать их.

3. В случае установления пересечений указать являются ли данные пересечения реестровой ошибкой?

4. При установлении реестровой ошибки указать причину возникновения реестровой ошибки и способ ее устранения.

5. Изменилась ли конфигурация части земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 на участке 26 км автодороги «Даховская - т/б «ЛагоНаки» (в районе примыкания к ней принадлежащей АО «Адыгеятурист» подъездной дороги с кадастровым номером 23:02:0000000:2480) в результате принятия постановления администрации муниципального образования Апшеронский район от 14.10.2013 № 1581 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 23:02:1104040, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район», приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 13.06.2018 № 212 «Об утверждении проекта межевания территории в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Даховская - т/б Лаго-Наки» в Апшеронском районе» и проведения землеустроительных работ ООО «Межевой земельный центр» в соответствии с межевым планом от 01.04.2019 года?

6. Если конфигурация части земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 изменилась, то влечет ли она изменение уточненных границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478?

7. Являются ли внесенные в ЕГРН изменения в конфигурации части земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 на участке 26 км. автодороги «Даховская - т/б «Лаго-Наки» (в районе примыкания к ней принадлежащей АО «Адыгеятурист» подъездной дороги с кадастровым номером 23:02:0000000:2480) реестровой ошибкой? Если являются реестровой ошибкой, то предложить вариант границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 в районе примыкания подъездной дороги к Большой Азишской пещере с учетом строительных норм и правил, предъявляемых к съездам с автомобильных дорог данной категории, исключив при этом пересечение с уточняемыми границами земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и с объектом недвижимого имущества - сооружение дорожно-мостового хозяйства «Подъездная дорога» с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

Согласно экспертному заключению (т. 15), эксперты ответили на поставленные вопросы следующим образом. По результатам проведенного экспертного исследования экспертами определены фактические границы

земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 13 268 м2. Установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 с земельными участками с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:682. Установлено, что наличие пересечений участков является реестровой ошибкой, которая характеризуется последствием трех критерий:

- недостоверное описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91 и 23:02:1104040:92, повлекшее пересечение с лесным фондом;

- двойной кадастровый учет площади;

- нарушение Земельного кодекса при формировании земельных участков с кадастровыми номерами: 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91 и 23:02:1104040:92.

Экспертами указаны причины возникновения реестровой ошибки и способы ее устранения.

Из заключения также следует, что конфигурация части земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 на участке 26 км автодороги «Даховская - т/б «Лаго-Наки» (в районе примыкания к ней принадлежащей АО «Адыгеятурист» подъездной дороги с кадастровым номером 23:02:0000000:2480) изменилась. Изменения конфигурации внесены на основании приказа департамента от 13.06.2018 № 212. Изменяя границы полосы отвода основной дороги в рамках границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 было проведено изъятие части дорожного полотна порядка 20 метров, зарегистрированного с правом собственности АО «Адыгеятурист». Данные изменения в месте сопряжения дорог повлияли на конфигурацию определяемой границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и его площади при проведении процедуры межевания. Изменения конфигурации части земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 являются реестровой ошибкой. Экспертом предложен вариант ее исправления.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2024 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза (т. 16 л.д. 186-189), проведение которой поручено ООО «ККЦ».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли по результатам проведенных исследований определить величины уточненных площадей земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:682. 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137, являющихся смежными земельному участку с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, после устранения пересечения границ данных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, а также с учетом исключения в ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92? Если возможно определить указанные величины площадей земельных участков, ответ необходимо представить суду в письменном виде.

2. Учитывая, что в ходе проведенного исследования межевые работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28, 23:02:1104040:682. 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137 ООО «ККЦ» не выполнялись, возможно ли предоставить в дело каталог координат границ этих земельных участков с учетом устранения их пересечений с уточняемым земельным участком с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, а также с учетом исключения из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, если да, то в каком виде возможно предоставить указанный каталог координат?

Согласно экспертному заключению от 04.03.2024 (т. 17 л.д. 11-90) эксперт установил величины площадей земельных участков, представил каталог координат границ земельных участков с учетом устранения их пересечений с уточняемым земельным участком с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, а также с учетом исключения из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 в виде представленных таблиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, заключение судебных экспертиз судебная коллегия приходит к выводу о наличии между сторонами спора о праве. В данном случае требования истца по первоначальному иску направлены не на исправление реестровой ошибки, а на установление границ. Так, в обоснование исковых требований АО «Адыгеятурист» ссылается на постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:566, находящихся в собственности Краснодарского края, границы которых фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, принадлежащего АО «Адыгеятурист» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что нарушает права общества как правообладателя соответствующего участка.

Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете. Исправление реестровой ошибки без одновременного спора о праве и действительности титула возможно лишь в том случае, когда исправление некорректных координат поворотных точек не затронет земельных прав иных лиц.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как следует из материалов дела, в частности представленных АО «Адыгеятурист» дополнительных документов (т. 22 л.д. 138), 03.02.1995 на базе имущества ликвидированных Комитета Республики Адыгея по туризму и туристского комплекса «Майкоп» создано государственное предприятие «Адыгеятурист», что подтверждается Указом Президента Республики Адыгея от 10.01.1995 № 1, постановлением главы администрации г. Майкопа от 03.02.1995 № 142.

При этом правопреемником собственности туристско-экскурсионных учреждений, входивших в упраздненное с 20.09.1992 производственное объединение «Адыгеятурист» определена Республика Адыгея в лице Комитета по управлению государственным имуществом, что подтверждается постановлением Президиума Верховного совета Республики Адыгея от 22.01.1993 № 221, постановлением правительства Республики Адыгея от 25.02.1993 № 74.

Государственная регистрация АООТ «Адыгеятурист» произведена 26.01.1996 в результате приватизации государственного предприятия «Адыгеятурист», что подтверждается постановлением главы администрации г. Майкопа от 26.01.1996 № 79. При этом, планом приватизации передача в собственность акционерного общества земельных участков государственной собственности не предусматривалось.

В обоснование заявленной правовой позиции АО «Адыгеятурист» представило справку об организациях – правопредшественниках и о правопреемственности ОАО «Адыгеяткрист», согласно которой Адыгейский областной Совет по туризму и экскурсиям реорганизован в 1988 году в форме слияния с ТЭПО «Адыгеятурист», которое в свою очередь реорганизовано в ГП «Адыгеятурист», впоследствии реорганизованного в АООТ «Адыгеятурист», и в дальнейшем в АО «Адыгеятурист».

АО «Адыгеятурист» считает себя правообладателем права постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 12 300 м2.

Как верно указано судом первой инстанции, представленная на государственную регистрацию справка об организациях-правопредшественниках и о правопреемственности АО «Адыгеятурист» (т.2 л.д. 94-98) составлена самим акционерным обществом и не может быть отнесена к документам, подтверждающим наличие правопреемства ввиду отсутствия нормативно-правового значения и юридической силы. Соответствующими полномочиями по ее согласованию администрация г. Майкопа, Премьер-Министр Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям не наделялись. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ АО «Адыгеятурист» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Майкопа Республики Адыгея 16.01.1996 № 2275, состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Республике Адыгея за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

В подтверждение наличия права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 АО «Адыгеятурист» ссылается на решение исполнительного комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 07.03.1986 № 63 «Об отводе земельных участков Адыгейскому областному Совету по туризму и экскурсиям из земель Апшеронского леспромхоза» и решение исполнительного комитета Краснодарского Совета народных депутатов Краснодарского края от 07.05.1986 № 212/4 «Об отводе земельного участка из II группы лесов Апшеронского леспромхоза».

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, указанные документы не содержат сведений о границах и конфигурации земельного участка площадью 1,23 га, отведенного в постоянное пользование Адыгейскому областному совету по туризму и экскурсиям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Для возникновения вещного или обязательственного права на земельный участок как объект гражданских и земельных отношений указанный участок должен быть должным образом индивидуализирован. Само по себе постановление о предоставлении земельного участка на ограниченном вещном праве является лишь одним в юридических фактов, входящих в сложный юридический состав возникновения производного вещного права на 21 земельный участок, и является лишь организационно-предпосылочным элементом индивидуализации земельного участка.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (в ред. от 12.03.1980), действовавшего на день принятия указанных решений об отводе земельного участка, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Кроме того, согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (в ред. от 12.03.1980) право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. В соответствии с основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Следовательно, для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования было необходимо не только постановление государственного или муниципального органа, но и установление границ земельных участков в натуре то есть, формирования и индивидуализации земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений).

Пункт 10 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 622 обязывал собственников, арендаторов, землевладельцев и землепользователей не позднее 2 месяцев предоставлять сведения об изменениях, происходящих в составе земель.

Согласно пункту 16 названного Положения районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам регистрирует данные об объектах и субъектах собственности, владения, пользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков и режиме их использования.

Информации о предоставлении соответствующих сведений о регистрации в названный комитет материалы регистрационного дела не содержат.

В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09.03.1992, до выдачи Государственного акта проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка. Границы земельных участков, установленные утвержденным проектом землеустройства, а также уточненные в порядке перерегистрации прав на земельный участок, переносятся в натуру (на местность) с закреплением их внешних границ межевыми знаками. При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков (пункты 2.2 и 2.3, 2.4).

Государственный акт на право бессрочного постоянного пользования земельным участком площадью 1,23 га, а также документы, подтверждающие факт выдачи уполномоченным органом такого государственного акта АО «Адыгеятурист» материалы дела не содержат.

Внесенная в ЕГРН регистрационная запись права постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятуристь» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 не свидетельствует о наличии у последнего такого права, поскольку запись не является правоустанавливающим документом.

Судебная коллегия также полагает необходимым учесть следующее.

Решением исполнительного комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 07.03.1986 № 63 «Об отводе земельных участков Адыгейскому областному Совету по туризму и экскурсиям из земель Апшеронского леспромхоза» принято решение о целесообразности предоставления земельного участка Адыгейскому областному Совету по туризму и

экскурсиям общей площадью 1,23 га, лесопокрытые в лесах II группы в постоянное пользование для благоустройства и капитального ремонта Азишской пещеры из земель Апшеронского леспромхоза.

На основании решения исполнительного комитета Краснодарского Совета народных депутатов от 07.05.1986 № 212/4 «Об отводе земельного участка из II группы лесов Апшеронского леспромхоза» принято решение о принятии предложения Апшеронского райисполкома об отводе Адыгейскому областному совету по туризму и экскурсиям в постоянное пользование земельного участка общей и лесопокрытой площадью 1,23 га из гослесфонда Апшеронского леспромхоза, с правом рубки леса под габариты строящихся сооружений.

Постановлением главы администрации Апшеронского района Краснодарского края от 14.08.1998 № 362 «О предоставлении земельного участка АООТ «Адыгеятурист» земельный участок общей площадью 0,60 га, из них: 0,30 га под дорогами, и 0,30 га прочие земли, предоставлен АО «Адыгеятурист» в аренду сроком на 5 лет, о чем заключен договор аренды от 14.08.1998 № П-49(ю).

В связи с введением в действие Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок, предоставленный на основании договора аренды от 14.08.1998 № П-49(ю), был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:02:1104040:0011 как ранее учтенный.

09.07.2003 между Комитетом имущественных и земельных отношений Апшеронского района Краснодарского края и ОАО «Адыгеятурист» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № П-49 (ю) об изменении с 01.01.2003 номера договора на № 020001849 в связи с необходимостью изменения нумерации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для формирования единой краевой базы договоров аренды земельных участков.

Срок действия договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № 020001849 истек в 2003 году.

Постановлением главы администрации Апшеронского района Краснодарского края от 01.12.2000 № 637 «Об изъятии земельного участка у Адыгейского областного Совета по туризму и экскурсиям», в соответствии со статьями 5, 17 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 08.08.1995 № 13-КЗ, в связи с отсутствием зарегистрированных в установленном порядке прав на землю, неиспользованием, неосвоением земельного участка на протяжении более 10 лет из землепользования Адыгейского областного Совета по туризму и экскурсиям изъят земельный участок площадью 0,63 га, прочие земли, расположенные вдоль автодороги: ст. Даховская - плато Лаго-Наки (район Азишская пещера) и передан в фонд земель запаса района в целях дальнейшего эффективного перераспределения.

Таким образом, у АО «Адыгеятурист» отсутствовали правовые основания для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:11 площадью 0,60 га ранее предоставлялся АО «Адыгеятурист» в аренду на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № 020001849, срок действия которого истек в 2003 году, а земельный участок

площадью 0,63 га был изъят из землепользования Адыгейского областного Совета по туризму и экскурсиям.

На основании распоряжения председателя исполнительного комитета Апшеронского районного Совета депутатов Краснодарского края от 21.05.2004 № 442р «Об утверждении границ и размеров земельного участка», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 14.07.2006 № 707 «Об утверждении границ и размере земельного участка, расположенного по адресу: Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км автодороги Даховская-Лагонаки» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:11, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 и на них 01.12.2006 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.

Из материалов дела не следует, что ранее земельный участок площадью 1,23 га был сформирован как объект. Границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 не были вынесены на местность и закреплены межевыми знаками.

Материалы регистрационного дела не содержат правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у АО «Адыгеятурист» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что в книге регистрации государственных актов, находящейся на архивном хранении в ГФД, отсутствуют следующие реквизиты: не заполнены графы (площадь земель; дата вручения Государственного акта; ФИО лица, получившего Государственный акт; подпись), в графе примечания указано - дог. аренды 98 0,60).

Из материалов дела следует, что в государственном фонде данных имеются сведения о Государственном акте серии КК-2 № 335 о предоставлении Государственному предприятию «Адыгеятурист» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,60 га для благоустройства и обслуживания Азишской пещеры.

Реквизиты указанного Государственного акта не заполнены в полном объеме надлежащим образом (отсутствуют реквизиты постановления главы администрации Апшеронского района, подписи и печати главы администрации Апшеронского района). В книге регистрации государственных актов также отсутствуют необходимые реквизиты и подпись лица, получившего государственный акт (т. 9 л.д. 39-42).

С учетом изложенного, правовая позиция общества, что право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 возникло до внесения ЕГРН сведений о государственной регистрации права основано на неверном понимании норм права и не подтверждено соответствующими доказательствами.

Материалами регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:11 подтверждается, что истец ранее являлся арендатором указанного земельного участка в соответствии с договором аренды от 14.08.1998 № И-49(ю) на земельный участок общей площадью 0,60 га, из них: 0,30 га под дорогами, и 0,30 га прочие земли, для обустройства экскурсионного объекта

и развития туризма, сроком на 5 лет, заключенном на основании постановления главы администрации Апшеронского района от 14.08.1998 № 362 «О предоставлении земельного участка АООТ «Адыгеятурист».

В связи с введением в действие Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок, предоставленный на основании договора аренды от 14.08.1998 № П-49(ю), был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:02:1104040:0011 как ранее учтенный.

09.07.2003 между Комитетом имущественных и земельных отношений Апшеронского района Краснодарского края и ОАО «Адыгеятурист» заключено дополнительное соглашение от к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № П-49 (ю) об изменении с 01.01.2003 номера договора на № 020001849 в связи с необходимостью изменения нумерации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для формирования единой краевой базы договоров аренды земельных участков.

Срок действия договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.08.1998 № 020001849 истек в 2003 году.

Обстоятельства, связанные с предоставлением указанного земельного участка в аренду истцу подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2006, измененным постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2007 по делу № А32-18154/2006 суд обязал департамент в двухнедельный срок обратиться в администрацию муниципального образования Апшеронский район с заявлением об обеспечении изготовления кадастровой карты земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ОАО «Адыгеятурист».

В рамках дела № А32-18154/2006 установлено, что ОАО «Адыгеятурист» обратилось в администрацию Краснодарского края с заявлением от 19.10.04 № 206 и от 05.11.04 № 217 о заключении договора аренды земельного участка площадью 1,23 га, расположенного на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, в том числе 0,6 га для эксплуатации существующего туристического комплекса объектов недвижимости «Большая Азишская пещера». Заявитель указал, что участок требует формирования и проведения кадастрового учета.

При этом судом в рамках арбитражного дела № А32-18154/2006 сделан вывод, согласно которому в отношении остальной части испрашиваемого земельного участка (0,63 га) применению подлежат нормы статей 30-33 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку этот земельный участок свободен от застройки, предназначен для строительства и органы исполнительной власти вправе истребовать дополнительные согласования места размещения объекта строительства в соответствии с указанными нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Впоследствии на основании заключения № 134 от 21.02.06 Управления архитектуры и градостроительства Апшеронского района департаментом в адрес администрации муниципального образования Апшеронский район и ГУП КК «Апшеронский земельный центр» направлено письмо № 02/31-3326 от 17.03.06 с просьбой дать поручение соответствующим службам на подготовку

землеустроительных дел, утверждение границ и постановку на государственный учет вышеупомянутых земельных участков с учетом их раздела.

На основании Постановления главы администрации муниципального образования Апшеронский район № 707 от 14.07.2006 был утвержден проект границ земельного участка площадью 6012 м2 на землях особо охраняемых природных территорий, установлены и сформированы 7 земельных участков следующего разрешенного использования:

2687 м2 - для размещения туристического комплекса, 23 м2 - для размещения кассы, 72 м2 - для размещения павильона отдыха, 43 м2 - для размещения дизельной, 49 м2 - для размещения здания магазина,

126 м2 - для размещения блок-вагона 2-секционного спального,

3012 м2 - для размещения подъездной дороги путем раздела земельного участка площадью 6012 м2 с кадастровым номером 23:02:1104040:011.

Из информационного письма Территориального отдела по Апшеронскому и Белореченским районам УФАКОН по Краснодарскому краю от 08.06.2007 № 02.1.2-569 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:011 признан архивным в связи с образованием новых земельных участков (23:02:1104040:0089 - для размещения магазина площадью 49 м2, 23:02:1104040:0088 - 126 м2 для размещения блок-вагона 2-секционного спального, 23:02:1104040:0092 - 23 м2 для размещения кассы, 23:02:1104040:0087 - 2687 м2 для размещения туристического комплекса, 23:02:1104040:0090 - 43 м2 для размещения дизельной, 23:02:1104040:0091 - 72 м2 для размещения павильона отдыха, 23:02:1104040:0086 - 3012 м2 для размещения подъездной дороги).

На основании постановления распоряжения председателя исполнительного комитета Апшеронского районного Совета депутатов Краснодарского края от 21.05.2004 № 442р «Об утверждении границ и размеров земельного участка», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 14.07.2006 № 707 «Об утверждении границ и размере земельного участка, расположенного по адресу: Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км автодороги Даховская-Лагонаки» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:11, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 и на них 01.12.2006 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.

Что в свою очередь также подтверждает отсутствие у АО «Адыгеятурист» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478.

Вслед за судом первой инстанции суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что АО «Адыгеятурист» не доказало наличие у последнего прав на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, не доказало право на предъявление исковых требований об исправлении реестровой ошибки в иных участках, границы которых влияют на площадь и конфигурацию участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478.

В части встречных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным объектом. В случае, если иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав является косвенным, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты своих прав и законных интересов, основанные на положениях Гражданского кодекса. Истцы по встречным требованиям, как указал суд, не представили документальных доказательств подтверждающих регистрацию их прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 м2 и в отношении подъездной дороги, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480, также как не представлено доказательств владения ими.

Судебная коллегия не может поддержать указанные выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

В пункте 52 постановления Пленумов № 10/22 приведено разъяснение, согласно которому право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, может быть оспорено путем предъявления иска о признании принадлежащего ответчику права или обременения отсутствующими.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении невладеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018)

Из материалов дела следует, что распоряжением председателя исполнительного комитета Апшеронского районного Совета депутатов Краснодарского края от 21.05.2004 № 442 «Об утверждении границ и размеров земельного участка», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 14.07.2006 № 707 «Об утверждении границ и размере земельного участка, расположенного по адресу: Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км автодороги Даховская-Лагонаки» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:11, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92 и на них 01.12.2006 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.

Земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 сформирован за счет площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:90, 23:02:1104040:91, 23:02:1104040:92, что, вопреки выводам суда

первой инстанции, нарушает права и имущественные интересы Краснодарского края.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87 являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 23:02:1104040:28. Земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:28 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:02:1104040:26, отнесенного к категории земель лесного фонда. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 формируется также за счет площади земель лесного фонда, что нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации.

Более того, в рамках проведенного экспертного исследования установлено, что пересечение границ спорного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 с земельными участками с кадастровыми номерами 23:02:1104040:566, 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:87, 23:02:1104040:88, 23:02:1104040:89, 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28.

При этом, земельные участка с кадастровыми номерами 23:02:1104040:688, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137, 23:02:1104040:27, 23:02:1104040:28 являются обособленными земельными участками, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:26 (единое землепользование) площадью 2 231 120 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б выделы 23-26, 45, 46 части выделов 22, 27-30, 39-42, 44, 47-51, квартал 67Б части выделов 25, 27, категория земель – земли лесного фонда, с видом разрешенного использования – для осуществления рекреационной деятельности. Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда площадью 30 692 га, местоположение: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 1А-60А, 1Б-69Б, зарегистрировано 22.12.2009.

Согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» спорный земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 13 267 м2 практически полностью пересекает земли лесного фонда Апшеронского лесничества Гуамского участкового лесничества, квартал 62, выделы 22, 39, 41, 42, 45, 50, 51 (площадь пересечения составила 12 253 м2).

Заслуживающими внимания признаются доводы апелляционной жалобы Рослесхоза о том, что в случае представления земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в соответствии с требованиями статьи 16 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик (действовавшего на момент предоставления земель титульному собственнику), необходимо было осуществить перевод лесных участков. Перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований производится: в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров союзной республики.

Вместе с тем, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия полагает возможным учесть следующее.

В рамках дела № А32-18155/2006 по иску ОАО «Адыгеятурист» к администрации Апшеронского района, Управлению имущественных отношений Апшеронского района о признании договора аренды земельного участка площадью 0,6 га с кадастровым номером 23:02:1104040:0011 сроком на 5 лет № 0200001849 от 14.08.1998 решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2006, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2007 по делу № А32-18155/2006, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Отказывая ОАО «Адыгеятурист» в удовлетворении заявленных требований суды указали, что иск предъявлен к лицам, которые в силу отсутствия полномочий распоряжения испрашиваемым земельным участком не могут быть ответчиками по такому спору. Надлежащим ответчиком является Департамент имущественных отношений Краснодарского края, который не был привлечен к участию в деле.

С учетом изложенного встречные требования предъявлены лицами, обладающими соответствующими правами.

Доводы Рослесхоза относительно ошибочного указания судом первой инстанции на рассмотрение требований по встречному иску Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, то есть территориального органа Рослесхоза не могут служить самостоятельным основанием к отмене судебного акта по следующим основаниям и подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Действующее законодательство Российской Федерации закрепляет право соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на осуществление деятельности данных органов лишь в пределах их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Орган государственной власти осуществляет свою деятельность в рамках делегированных ему публичных полномочий. Категория компетенции связана с установлением статуса соответствующего органа власти и недопустимостью дублирования полномочий.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»).

В свою очередь, Департамент лесного хозяйства по ЮФО является территориальным органом Рослесхоза межрегионального уровня, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений; по контролю и надзору в области лесных отношений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности; по оказанию государственных

услуг в области лесных отношений (Приказ Рослесхоза от 19.06.2015 № 201 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства по Южному федеральному округу»).

На основании подпункта 2.1 пункта 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Южному федеральному округу, утвержденного Приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 201, Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Таким образом, в соответствии с Положением о департаменте лесного хозяйства по Южному федеральному округу, департамент является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Южного федерального округа и осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Материалами настоящего дела подтверждается отсутствие у АО «Адыгеятурист» права на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478.

В связи с чем, обоснованными являются требования о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1, а также о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

В соответствии с решением Государственного комитета Республики Адыгея по управлению госимуществом от 07.12.1995 № 119 «Об утверждении актов оценки стоимости имущества Государственного предприятия «Адыгеятурист» утверждены акты стоимости его имущества по состоянию на 01.01.1994 в сумме 81 287 тыс. руб.

Решением Государственного комитета Республики Адыгея по управлению госимуществом от 18.01.1996 № 09 «Об утверждении плана приватизации Государственного предприятия «Адыгеятурист» утвержден согласованный с трудовым коллективом предприятия и главой администрации г. Майкопа план приватизации Государственного предприятия «Адыгеятурист».

План приватизации Государственного предприятия «Адыгеятурист» не содержит сведений о конкретных зданиях и сооружениях на территории Большой Азишской пещеры.

Право собственности АО «Адыгеятурист» в отношении подъездной дороги и иных объектов зарегистрировано на основании восстановительного акта стоимости зданий и сооружений (подготовлен самим обществом) на 01.01.1994 Государственного предприятия «Адыгеятурист», согласованного Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям 30.05.2004.

Из восстановительного акта следует, что на территории «Азиш-Большая Азишская пещера» в составе экскурсионного объекта «Большая Азишская пещера» включены следующие объекты: блок-вагон 2 секционный спальный, кухня (пристройка), здание магазина, здание электростанции, павильон для отдыха, здание кассы, инженерное сооружение подземного экскурсионного маршрута, уборная, умывальник, мощение асфальтовое, подъездная дорога. Год ввода в эксплуатацию указанных объектов – 1987. Иных сведений, определяющих характеристики указанных объектов восстановительный акт не содержит. Согласно технической документации от 2002 года, год постройки указанных объектов – 1997. Сведений о том, что 1987 год является годом ввода объектов в эксплуатацию, в технической документации не содержится.

Судебная коллегия также полагает необходимым учесть следующее.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса. При этом наличие государственной регистрации прав на объект, не являющийся недвижимым, не препятствует суду квалифицировать его соответствующим образом (пункт 52 постановления Пленумов № 10/22).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку тому, отвечает ли объект признакам объекта недвижимости.

Следует отметить, что термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества» (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13).

В Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 359, определено, что площадки и замощения относятся к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги).

Критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные площадки предназначены. При этом возможность самостоятельного использования части земельного участка, содержащего искусственное покрытие, должна обеспечиваться именно за счет создания такого покрытия.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, и на основе оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480 не является недвижимым имуществом. Государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий и влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2016 № 304-КГ16-761).

Поскольку такая территория не могла выбыть из фактического владения публичного собственника, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что признание отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на дорогу является надлежащим способом судебной защиты.

Таким образом, поскольку спорная дорога не является объектом недвижимости, то и оснований для регистрации права собственности на неё не

имелось; она является принадлежностью (улучшением) земельного участка и следует его судьбе.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2023 по делу № А32-20965/2022, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2023 по делу № А11-8242/2022.

В части апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя ФИО6 на решение суда судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по указанной апелляционной жалобе по следующим основаниям.

На основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление № 12), правом на подачу апелляционной жалобы в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обладают лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Из смысла указанных разъяснений следует, что для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были непосредственно приняты о правах и обязанностях этих лиц.

В силу пункта 2 Постановления № 12, в случае когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к

пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора или другого лица либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности. Лицами, названными в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должны быть представлены доказательства факта нарушения их прав и законных интересов.

При исследовании обстоятельств настоящего спора суд апелляционной инстанции установил, что права и законные интересы ФИО6 обжалуемым решением суда не затрагиваются.

Как следует из апелляционной жалобы указанного лица ФИО6 арендует земельные участки с кадастровым номером 23:02:0000000:589 и 23:02:1005000:199 и установлено пересечение границ данных участков со спорными земельными участками по данному делу. Вместе с тем, земельные участки с кадастровым номером 23:02:0000000:589 и 23:02:1005000:199 не имеют координат границ, что подтверждается данными публичной карты. Кроме того, в апелляционной жалобе заявитель ссылается на пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:589, тогда как спор рассматривается в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:589.

Сама по себе заинтересованность заявителя не наделяет его безусловным правом на оспаривание судебного акта.

Из содержания обжалуемого судебного акта не следует, что судебный акт принят о правах и обязанностях указанного лица. Заявителем доказательств обратного не представлено.

То есть в рассматриваемой ситуации ординарное содержание ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставляет заявителю право на обжалование настоящего судебного акта, поскольку его права в данном случае не затронуты данным судебным актом и о данных правах и обязанностях решение не принято.

С учетом изложенного, производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО6 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 подлежит прекращению. Решение суда в части оставления без удовлетворения встречных исковых заявлений Департамента имущественных отношений Краснодарского края и Федерального агентства лесного хозяйства подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО6 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 по делу № А32-55429/2020.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 по делу № А32-55429/2020 в части оставления без удовлетворения встречных исковых заявлений Департамента имущественных отношений Краснодарского края и

Федерального агентства лесного хозяйства отменить, встречные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район.

Признать отсутствующим право собственности АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на подъездную дорогу, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

Снять с государственного кадастрового учета подъездную дорогу, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

Настоящее постановление является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для:

- исключения (погашения) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

- снятия (аннулирования сведений) с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

- исключения (погашения) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи от 27.12.2019 № 23:02:0000000:2480-23/051/2019-1 о государственной регистрации права собственности АО «Адыгеятурист» (ИНН: <***>) на подъездную дорогу, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480;

- снятия (аннулирования сведений) с государственного кадастрового учета подъездной дороги, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

Взыскать с акционерного общества «Адыгеятурист» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 24 000 руб. государственной пошлины по встречным исковым требованиям.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2025 по делу № А32-55429/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Адыгеятурист» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 60 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 10 000 руб., уплаченную по чеку от 15.07.2025.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.П. Крахмальная

Судьи Д.В. Емельянов

Я.Л. Сорока