Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № А74-7345/2024

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А74-7345/2024
г. Красноярск
17 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена «08» сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен «17» сентября 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Барыкина М.Ю., судей: Бабенко А.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратюк Д.Г., при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Хакасская стройиндустрия»: ФИО1, представитель по доверенности от 30.10.2024 № 20, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: ФИО2, представитель по доверенности от 15.04.2025 № 020-4-Д, паспорт, диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15.07.2025 по делу № А74-7345/2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Хакасская стройиндустрия» (далее также – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с требованиями к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее также – заинтересованное лицо, министерство) о признании незаконным решения об отказе в изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139, выраженного в письме от 08.05.2024 № 020-1208-ЕТ, о возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство об изъятии земельного участка.

Определением суда от 05.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее также – третье лицо).

Решением суда от 15.07.2025 требования заявителя удовлетворены полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, министерство обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы министерство указало, что представленная заявителем с ходатайствами об изъятии земельного участка для государственных нужд схема расположения земельного участка противоречит требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждено экспертизой.

Общество представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица – без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), явку своих представителей в судебное разбирательство не обеспечило. В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного заседания представитель министерства поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Представитель заявителя отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица – без удовлетворения.

Третий арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, оценив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм процессуального права и материального права, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществу выдана лицензия АБН 013279 ТП от 22.03.2023 на пользование недрами в отношении участка «Птичник» в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, площадь участка недр составляет 0,68 кв. км. Срок окончания пользования участком недр – 21.03.2028, целевое назначение – для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. В приложении № 2 к лицензии указано, что участок недр «Птичник» расположен в 3,5 км. юго-западнее пгт. Усть-Абакан, на территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия. В приложении № 3 приведена схема расположения участка недр и описание его пространственных границ.

Постановлением Администрации Усть-Абаканского района от 26.10.2023 № 1312-п земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, р.п. Усть-Абакан, <...> предоставлен в бессрочное пользование Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района под склады.

Письмом от 26.03.2024 № 020-818-ЕТ министерство отказало в удовлетворении ходатайства общества об изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139, поскольку лицензия на пользование недрами находится частично в границах земельного участка, предполагаемого к изъятию, а также выходит за контур земельного участка. В связи с чем, для осуществления процедуры изъятия земельного участка необходимо привести в соответствие границы лицензии на пользование недрами с границей предполагаемого к изъятию земельного участка.

Данный отказ министерства предметом судебного оспаривания не являлся.

08.04.2024 и 19.04.2024 общество обратилось в министерство с ходатайствами об изъятии земельного участка по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-восточнее г. Абакан, участок недр «Птичник» площадью 662789 кв.м. в границе земельного участка 19:10:030303:139 для государственных или муниципальных нужд, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что посередине первоначального земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 образуется изымаемый земельный участок (ЗУ:1), а по краям первоначального участка остаются два контура земельного участка 19:10:030303:139.

Письмом от 08.05.2024 № 020-1208-ЕТ министерство отказало в удовлетворении ходатайства об изъятии земельного участка, указав, что в поданном ходатайстве об изъятии подлежит образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка. В соответствии со схемой земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139 сохраняется в измененных границах за границей лицензии на пользование недрами от 22.03.2023 серии АБН № 013279 ТП. Прилагаемая к ходатайствам схема расположения участка не может быть утверждена, поскольку разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, а именно в результате раздела, границы земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 приобретают сложную конфигурацию, что приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Общество, полагая, что решение министерства об отказе в изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139, выраженное в письме от 08.05.2024 № 020-1208-ЕТ, является незаконным, обратилось в суд в рамках настоящего дела.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах настоящего дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из системного толкования приведенных правовых норм, а также части 1 статьи 198 и статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – Земельный кодекс) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии, в том числе, в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 – 5 пункта 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

По пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что определением суда от 17.03.2025 по настоящему делу была назначена экспертиза, перед экспертом поставлены вопросы: 1) подлежит ли сохранению на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139 в случае его изъятия для нужд недропользователя в границах участка недр «Птичник», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-восточнее г. Абакан, в границе земельного участка 19:10:030303:139 (согласно лицензии АБII 013279 ТП на пользование недрами)? 2) приведет ли изъятие земельного участка в границах участка недр «Птичник», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-восточнее г. Абакан, в границе земельного участка 19:10:030303:139 (согласно лицензии АБII 013279 ТП на пользование недрами) в отношении участка недр «Птичник» в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, будет ли оно нарушать требования, установленные Земельным кодексом и другими федеральными законами?

Оценив материалы настоящего дела с учетом устных пояснений эксперта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела, заключением эксперта не подтверждается невозможность рационально использовать оставшиеся земли. Кроме того, вокруг спорного земельного участка также расположены муниципальные земли, при изъятии участка имеется возможность образовать новые земельные участки. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленная заявителем схема расположения земельного участка не противоречит требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса и, как следствие, оснований для отказа в изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 у министерства не имелось.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции вынужден не согласиться в силу нижеследующих обстоятельств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.03.2025 и открытым данным о земельном участке, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139 находится по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, сельское поселение Расцветовский сельсовет, <...> земельный участок 1А, вид разрешенного использования – склады, категория земель – земли населенных пунктов, площадь 777 701 +- 309 кв.м., земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании третьего лица.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139 постановлением Администрации Усть-Абаканского района от 26.10.2023 № 1312-п предоставлен третьему лицу в бессрочное пользование под склады.

В заключении по землеустроительной экспертизе от 23.04.2025 экспертом, в числе прочего, указано, что при сохранении спорного земельного участка в измененных границах земельный участок будет иметь в своем составе 2 контура 19:10:030303:139(1) и 19:10:030303:139(2) и являться многоконтурным. В состав земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 в измененных границах будут входить два контура: 1) контур 19:10:030303:139(1) имеет площадь - 8 814 кв.м.; 2) контур

19:10:030303:139(2) имеет площадь - 106 124 кв.м. Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 19:10:030303:139 (контуры 19:10:030303:139(1) и 19:10:030303:139(2)) имеет сложную конфигурацию, что выражается в: изломанности границ земельного участка (специфическая конфигурация границ земельного участка (расположение поворотных точек границ), проявляющаяся в изломах и изгибах по линии границы земельного участка); многочисленных углах – характерные точки образуют: 4 угла (контур 1); 14 углов (контур 2) – схема 1; наличии острых углов; вклинивание острых углов изымаемого земельного участка для пользования недрами вглубь земельного участка с № 19:10:030303:139 (контуры 19:10:030303:139(1), 19:10:030303:139(2)).

Приведенные выше характеристики земельного участка однозначно оказывают неблагоприятное влияние, так как создают ограничения в рациональном использовании земельных участков и препятствуют их оптимальной застройке, поскольку не допускают размещение объектов капитального строительства в непосредственной близости к границе земельного участка (препятствуют многочисленные углы) из-за технологической сложности размещения необходимых несущих конструкций зданий.

Не имея информации о том, какие склады будут построены на рассматриваемом земельном участке (материал стен, этажность, класс опасности) невозможно определить расстояние отступов от границы земельного участка до здания. Принимая минимальный отступ 3 метра (по сведениям Правил землепользования и застройки Расцветовского сельсовета) и исключив из площади застройки острые углы, площадь пятна застройки земельного участка: контур 19:10:030303:139(1) - 7 329 кв. м; контур 19:10:030303:139(2) - 91626 кв.м. При этом контур 19:10:030303:139(2) в своей протяженности имеет территорию шириной 5,39 м. (схема 2), что свидетельствует о невозможности использования данной части земельного участка по его целевому назначению.

Обращаясь к определению изломанности границ и принимая во внимание вид разрешенного использования земельного участка - склады, эксперт делает вывод о том, что для данного вида разрешенного использования конфигурация земельного участка приводит к невозможности использования его по целевому назначению.

Согласно Правилам землепользования и застройки Расцветовского сельсовета минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования - склады 0.01 га (100 кв.м.), максимальный размер земельного участка не установлен. Площадь сохраненного в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 не нарушает данного требования Правил землепользования и застройки. Однако наличие изломанности и вклинивания приводит к невозможности использования земельного участка по его целевому назначению. Образование изымаемого земельного участка недр «Птичник», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-восточнее г. Абакан, в границе земельного участка 19:10:030303:139 (согласно лицензии АБII 013279 ТП на пользование недрами) в перспективе влечет за собой наложение санитарно-защитной зоны шириной 50 метров. В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» к классу IV относятся, в том числе, промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, гравия, глины без проведения буровзрывных работ. Таким образом, санитарно-защитная зона будет наложена на большую часть земельного участка 19:10:030303:139 в измененных границах, при учете максимальной ширины земельного участка 19:10:030303:139, контур 19:10:030303:139 (2) – 101 метр.

Таким образом, эксперт делает вывод о том, что в случае изъятия части земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 исходный земельный участок не может быть сохранен в измененных границах, поскольку сохраненный земельный участок в новых границах будет иметь признаки изломанности границ, вклинивания. Изъятие участка в границах участка недр «Птичник», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 12 км юго-восточнее г. Абакан, в границе земельного

участка 19:10:030303:139 приведет к изломанности границ, вклиниванию, невозможности размещения объектов недвижимости и нерациональному использованию.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82 и 83 АПК РФ, в экспертном заключении содержатся обязательные сведения, предусмотренные статьей 86 АПК РФ. Изложенные в экспертном заключении обстоятельства следуют из проведенного исследования, выводы подтверждены фактическими данными, полученными по итогам исследования и зафиксированными в заключении с учетом приложений.

Квалификация эксперта подтверждается представленными в материалы дела выпиской от 03.05.2024 № 0388-05 24 из реестра членов СРО «Кадастровые инженеры Юга», дипломом от 07.06.2024 № 001/СЭ/2024 о подтверждении квалификации судебного эксперта и предоставлении права на ведение профессиональной деятельности в сфере судебной землеустроительной экспертизы и экспертизы результатов кадастровых работ, дипломом от 26.12.2013 № 615 о присвоении квалификации инженера по специальности «Землеустройство», квалификационным аттестатом кадастрового инженера от 13.02.2012 и удостоверением о прохождении повышения квалификации от 05.02.2025.

С учетом чего, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предусмотренных положениями статьи 87 АПК РФ оснований для проведения по данному делу повторной или дополнительной судебной экспертизы не имеется.

Указанные обстоятельства также подтверждаются схемой земельного участка на кадастровом плане территории, которая была приложена заявителем к ходатайствам об изъятии земельного участка для государственных нужд от апреля 2025 года.

При таких обстоятельствах, повторно оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ соответствует подпункту 3 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса, поскольку схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайствам об изъятии, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса в силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса.

Доводы общества о том, что вести речь о какой-либо изломанности (вклинивание и т.д.) возможно только в том случае, если при изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 данный земельный участок будет сохранен на кадастровом учете полностью или частично, апелляционным судом отклоняются, так как согласно положениям пункта 6 статьи 56.4 Земельного кодекса в случае, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, к данному ходатайству прилагается схема расположения земельного участка, если иное не предусмотрено статьей 11.3 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 11.10 Земельного кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 11.2 Земельного кодекса, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в

пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При этом в силу подпунктов 1 и 3 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в том числе: в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности; в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 7 статьи 11.7 Земельного кодекса в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11.8 Земельного кодекса у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.

Из материалов дела следует, что составленная заявителем и представленная в министерство схема земельного участка на кадастровом плане территории предполагает раздел первоначального земельного участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 в измененных границах (указан образуемый участок :ЗУ1 и остающиеся после его изъятия части участка с указанием кадастрового номера 19:10:030303:139). Вместе с тем, как следует из вышеизложенных обстоятельств дела, сохранение земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 в измененных границах невозможно, поскольку это повлечет вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, невозможность размещения объектов недвижимости и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки.

Доводы общества о том, что вести речь о какой-либо изломанности (вклинивание и т.д.) возможно только в том случае, если при изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 данный земельный участок будет сохранен на кадастровом учете полностью или частично, являются необоснованными, поскольку схема земельного участка на кадастровом плане территории как раз и предполагает сохранение земельного участка в измененных границах (указан образуемый участок :ЗУ1 и остающиеся после его изъятия участи с указанием кадастрового номера 19:10:030303:139). Доказательств иного в материалы дела заявителем не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Более того, если после изъятия части земельного участка изначальный объект прекратит свое существование, вместо него будут образованы два или более земельных участков, каждый из этих земельных участков должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством. Вместе с тем, как следует из схемы земельного участка и экспертного заключения, образование изымаемого участка в соответствии с составленной заявителем схемой повлечет вклинивание острых углов изымаемого

земельного участка для пользования недрами вглубь земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 (контуры 19:10:030303:139(1), 19:10:030303:139(2)), образование многочисленных углов – характерные точки образуют: 4 угла (контур 1); 14 углов (контур 2) – cхема 1. При этом, как указано в экспертном заключении, данные характеристики создают ограничения в рациональном использовании земельных участков и препятствуют их оптимальной застройке, поскольку не допускают размещение объектов капитального строительства в непосредственной близости к границе земельного участка (препятствуют многочисленные углы) из-за технологической сложности размещения необходимых несущих конструкций зданий. Следовательно, представленная заявителем схема в любом случае противоречит пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса, поскольку эта схема предполагает вклинивание острых углов изымаемого участка вглубь контуров 19:10:030303:139(1) и 19:10:030303:139(2), образование многочисленных углов.

Указание суда первой инстанции на то, что вокруг спорного земельного участка также расположены муниципальные земли, при изъятии участка имеется возможность образовать новые земельные участки, является необоснованным, поскольку, во-первых, такое образование не предусмотрено схемой заявителя, во-вторых, в материалах дела отсутствуют доказательства, что при изъятии участка имеется возможность образовать новые земельные участки, в том числе за счет муниципальных земель.

Ссылки заявителя на возможность перераспределения отклоняются, поскольку, во- первых, это не предусмотрено представленной в министерство и составленной заявителем схемой, согласно которой происходит разделение, во-вторых, заявитель не обосновал то, каким образом в данном случае может быть осуществлено перераспределение с учетом вышеуказанных выводов эксперта о наличии острых углов и вклинивании острых углов изымаемого земельного участка вглубь земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139 (контуры 19:10:030303:139(1), 19:10:030303:139(2)), а также того, что в силу пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

На основании статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В связи с чем, в соответствии с положениями статей 269 и 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества о признании незаконным решения об отказе в изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:10:030303:139, выраженного в письме от 08.05.2024 № 020-1208-ЕТ и, как следствие, в применении восстановительной меры в виде возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство общества.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и по проведению судебной экспертизы относятся по правилам статьи 110 АПК РФ на общество, так как его требования оставлены без удовлетворения. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы не распределяется, так как заявитель не подавал апелляционной жалобы, а министерство от уплаты государственной пошлины освобождено в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15.07.2025 по делу № А74-7345/2024 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий М.Ю. Барыкин Судьи: А.Н. Бабенко

О.А. Иванцова