Постановление от 17 января 2024 г. по делу № А40-198405/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-88027/2023

Дело № А40-198405/23
г. Москва
17 января 2024 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «ИДС Боржоми»

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.11.2023 по делу № А40-198405/23 (148-1099), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО «ИДС Боржоми»

к Дагестанской таможне

о признании незаконным постановлений Дагестанской таможни по делам об административном правонарушении,

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИДС Боржоми» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановлений Дагестанской таможни (далее – административный орган, таможня) по делам об административном правонарушении №№10801000-2359/2023 от 15.08.2023 г., 10801000-2360/2023 от 15.08.2023 г., 10801000-2363/2023 от 15.08.2023 г., 10801000-2361/2023 от 15.08.2023 г., 10801000-2362/2023 от 15.08.2023 г., 10801000-2383/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2384/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2385/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2386/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2387/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2388/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2389/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2390/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2420/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2419/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2418/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2417/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2416/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2415/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2414/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2413/2023 от 17.08.2023 г., 10801000-2412/2023 от 17.08.2023 г.

Решением суда от 13.11.2023 требования Общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, неверно определена субъективная сторона нарушения пункта 7 статьи 88 ТК ЕАЭС. Заявитель ссылается, что товар перевозился железнодорожным транспортом, виновным лицом за не помещение его на временное хранения является перевозчик, ОАО «РЖД», а не заказчик перевозки, т.е. Заявитель.

Отзыв на апелляционную жалобу от административного органа не поступал.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям ч. 5 ст. 228 АПК РФ, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» (в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/260123/3028243 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52666096 по ж/д накладной №GR443572 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 30.01.2023 в 20:40 по ДТ №10131010/260123/3028243 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 40 минут 30.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 10 час. 12 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033694, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 13 часов 44 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/260123/3028244 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29195856 по ж/д накладной №GR443599 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ТОТАЛ ТЕРМИНАЛ (Россия) 31.01.2023 в 09:30 по ДТ №10131010/260123/3028244 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 12 часов 30 минут 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 10 час. 33 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033822, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 12 часов 33 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/260123/3028251 (таможенная процедура-импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29131463 по ж/д накладной №GR443575 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 31.01.2023 в 20:52 по ДТ№ 10131010/260123/3028251 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 55 минут 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033689, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 11 часов 03 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/260123/3028252 (таможенная процедура импорт; а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №28079945 по ж/д накладной №GR443584 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СДМ», (Россия) 30.01.2023 в 20:50 по ДТ№ 10131010/260123/3028252 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 50 минут 30.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 09 час. 47 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033687, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 11 часов 09 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029542 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52132115 по ж/д накладной №GR443904 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП «ХРА-ПУНОВО», (Россия) 30.01.2023 в 20:33 по ДТ №10131010/260123/3029542 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 33 минуты 30.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 10 час. 54 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033959, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 12 часов 15 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029544 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29114386 по ж/д накладной №GR444430 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП «ХРА-ПУНОВО» (Россия) 31.01.2023 в 14:04 по ДТ №10131010/260123/3029544 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 17 часов 04 минуты 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 15 час. 08 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3034685, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 19 часов 27 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029545 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29158789 по ж/д накладной № GR444420 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 30.01.2023 в 20:25 по ДТ №10131010/270123/3029545 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 25 минут 30.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 09 час. 51 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3033677, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 10 часов 36 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029546 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29170495 по ж/д накладной №GR444415 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ (Россия) 31.01.2023 в 14:21 по ДТ №10131010/270123/3029546 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 17 часов 21 минуты 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 15 час. 13 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3034758, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 19 часов 18 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029548 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52040771 по ж/д накладной №GR444620 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ЧИСТАЯ ВОДА» (Россия) 31.01.2023 в 13:56 по ДТ №10131010/270123/3029548 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 16 часов 56 минут 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 15 час. 06 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3034686, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 19 часов 19 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (ЦЭД) была подана декларация на товары №10131010/270123/3029566 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №54592142 по ж/д накладной №GR444447 от 26.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП «ХРАПУНОВО» (Россия) 30.01.2023 в 20:40 по ДТ №10131010/270123/3029566 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 40 минут 30.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 31.01.2023 в 09 час. 35 мин. декларантом повторно была подана ДТ № 10131010/310123/3033642, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 31.01.2023 в 11 часов 46 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 27.07.2022 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/270722/3348277 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29057874 по ж/д накладной №00613239 от 23.07.2022г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 27.07.2022 в 19:36 по ДТ №10131010/270722/3348277 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 22 часа 36 минут 27.07.2022. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 28.07.2022 в 10 час. 37 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/310123/3349898, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 28.07.2022 в 15 часов 09 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 28.10.2021 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/281021/0723645 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №90862178 по ж/д накладной №00581131 от 27.10.2021г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ЛОГИСТИКА УРАЛ» (Россия) 01.11.2021 в 18:42 по ДТ №10131010/281021/0723645 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 21 час 42 минуты 01.11.2021. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 01.11.2021 в 19 час. 50 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/011121/0733973, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 03.11.2021 в 18 часов 37 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 30.12.2022 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» (в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/301222/3563714 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52663507 по ж/д накладной №GR430054 от 29.12.2022г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 05.01.2023 в 18:23 по ДТ №10131010/301222/3563714 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 21 час 23 минуты 05.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 05.01.2023 в 18 час. 50 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/050123/3002252, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 09.01.2023 в 10 часов 20 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 30.12.2022 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» (в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/301222/3563719 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29209137 по ж/д накладной №GR430052 от 30.12.2022г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СДМ» (Россия) 05.01.2023 в 17:38 по ДТ №10131010/301222/3563719 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 38 минуты 05.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 05.01.2023 в 19 час. 10 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/050123/3002259, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 09.01.2023 в 10 часов 38 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 30.12.2022 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/301222/3563743 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52444296 по ж/д накладной №GR430058 от 29.12.2022г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП ХРАПУНОВО» (Россия) 01.02.2023 в 17:10 по ДТ №10131010/301222/3563743 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 43 минуты 05.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 05.01.2023 в 18 час. 54 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/050123/3002249, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 09.01.2023 в 10 часов 50 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3034787 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №28035616 по ж/д накладной №GR444980 от 28.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: AO «БЕЦЕМА» (Россия) 01.02.2023 в 17:10 по ДТ №10131010/310123/3034787 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 10 минут 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 01.02.2023 в 19 час. 44 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3036987, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 12 часов 52 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3034800 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52642881 по ж/д накладной №GR445148 от 28.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «КОМПАНИЯ ЧИСТАЯ ВОДА» (Россия) 01.02.2023 в 16:15 по ДТ №10131010/310123/3034800 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 19 часов 15 минуты 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 01.02.2023 в 19 час. 52 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3036997, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 12 часов 48 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3034806 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29186681 по ж/д накладной №GR445156 от 28.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ТОТАЛ ТЕРМИНАЛ» (Россия) 01.02.2023 в 17:05 по ДТ №10131010/310123/3034806 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 05 минут 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 02.02.2023 в 20 час. 03 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3036993, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 15 часов 14 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3034818 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №28835411 по ж/д накладной №GR446030 от 29.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СПЕЦКАРГО ЛОГИСТИК» (Россия) 03.02.2023 в 20:44 по ДТ №10131010/310123/3034818 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 23 часа 44 минуты 03.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 04.02.2023 декларантом повторно была подана ДТ №10131010/040223/3040101, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 04.02.2023 в 13 часов 55 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства уста- новлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3034822 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52692431 по ж/д накладной №GR445686 от 28.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СПЕЦКАРГО ЛОГИСТИК» (Россия) 02.02.2023 в 12:53 по ДТ №10131010/310123/3034822 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 15 часов 53 минуты 02.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 02.02.2023 в 14 час. 27 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/020223/3037904, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 19 часов 27 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3035313 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №52152832 по ж/д накладной №GR444996 от 28.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 02.02.2023 в 13:28 по ДТ №10131010/310123/3035313 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 16 часов 28 минут 02.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 02.02.2023 в 14 час. 21 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/020223/3037908, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 03.02.2023 в 10 часов 49 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 31.01.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/310123/3035329 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29207602 по ж/д накладной №GR443561 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ» (Россия) 01.02.2023 в 13:06 по ДТ №10131010/310123/3035329 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 16 часов 06 минуты 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом совершены не были. 01.02.2023 в 19 час. 49 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3037023, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 11 часов 42 минуты.

Таким образом, ООО «ИДС БОРЖОМИ» в течение 3 часов с момента принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске, товар на временное хранение в иное место хранения в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент помещен не был.

Оспариваемыми постановлениями Дагестанской таможни ООО «ИДС Боржоми» признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился с заявлением о признании их незаконными и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности административным органом наличия в действиях Общества вмененного ему правонарушения.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Диспозицией ст. 16.14 КоАП РФ является нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад или на склад получателя товаров либо порядка их хранения, а равно совершение с ними или с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении, операций, влекущих изменение состояния таких товаров или нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями главы 16 КоАП РФ.

Согласно положениям пункта 7 статьи 88 ТК ЕАЭС, в случае регистрации таможенным органом таможенной декларации в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров н временное хранение в течение 3-х часов рабочего времени таможенного органа с момента получения: разрешения таможенного органа на отзыв таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС; решения таможенного органа о продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4-8 статьи 119 ТК ЕАЭС; решения таможенного органа о приостановления срока выпуска товаров в соответствии со статьей 124 ТК ЕАЭС; отказа в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «ИДС БОРЖОМИ» в течение 3 часов с момента принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске, товар на временное хранение в иное место хранения в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент помещен не был.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.14 КоАП РФ составляют, в т.ч. действие (бездействие) лица, нарушающие установленные требования и условия помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад, склад получателя товаров либо порядка их хранения.

Согласно пункту 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного производства).

Как установлено статьей 99 ТК ЕАЭС, местами временного хранения являются склады временного хранения и иные мести, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).

Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законом государств- членов о таможенном регулировании (пункт 2).

Согласно пункту 2 Приложения №4 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 г. №444 «Условия о порядок выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах», иными местами временного хранения, в отношении которых применяются положения настоящего Порядка, являются в том числе, железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без выгрузки транспортных средств.

Согласно пункту 3 статьи 90 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, в случаях, предусмотренных пунктами 3-12 части 1 настоящей статьи осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров), либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период).

В соответствии со статьей Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, при помещении товаров на СВХ или в иные места в ременного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществляться временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Из пункта 10 Приложения №1 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 г. №444 «Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдачи товаров» следует, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать в пределах места временного хранения.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 88 ТК ЕАЭС товары, в отношении которых в сроки, определенные пунктами 5,7 и абзацем первым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, или установленные законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, не совершены таможенные операции, предусмотренные этими пунктами, или таможенные операции, установленные законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Однако, ООО «ИДС БОРЖОМИ», в нарушение требований таможенного законодательства не совершило в установленном порядке таможенные операции, связанные с помещением вышеуказанного товара на временное хранение.

Бездействие лиц, имеющих полномочия для помещения товара на временное хранение, в пределах установленного ТК ЕАЭС для этого срока образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ.

Из ст. 2.1 КоАП РФ следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из совокупности материалов дела усматривается, что у ООО «ИДС БОРЖОМИ» имело реальную возможность для соблюдения установленных требований и условий помещения товаров на временное хранение и порядка совершения с ними операций, однако никаких действий, направленных на помещение вышеуказанного товара на временное хранение осуществлено не было.

Таким образом, в нарушении пунктов 7-8 ТК ЕАЭС с момента отказа в выпуске товаров по ДТ декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» товар «Вода минеральная «Боржоми»...» на временное хранение в иное место хранения в регионе деятельности таможенного поста Ж ДНИ Дербент помещен не был, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «ИДС БОРЖОМИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.14 КоАП России.

Согласно п.2 ст. 98 ТК ЕАЭС товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и сроки, которые предусмотрены пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 7 и 8 статьи 88, пунктом 7 статьи 114, пунктом 6 статьи 129, статьей 152, пунктом 3 статьи 240, статьей 259 и пунктом 12 статьи 286 настоящего Кодекса, а также установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита; 2) иностранное лицо: являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, -при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала; являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры; 3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Данное нарушение выявлено отделом таможенных процедур и таможенного контроля СКТУ в ходе анализа соблюдения сроков и порядка помещения товаров на временное хранение, установленных пунктами 5 и 7 статьи 88 ТК ЕАЭС (докладная записка ОТП и ТК СКТУ от 25.04.2023 24-22/0122).

Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составлении протокола об АП законный представитель ООО «ИДС БОРЖОМИ» в таможенный орган для участия в его составлении не явился (письма таможенного поста ЖДПП Дербент от 18.07.2023г. № 49-04-36/00643, от 18.07.2023г. № 49-04-36/00642, от 18.07.2023г. № 49-04-36/00640, от 18.07.2023г. № 49-04-36/00639, от 18.07.2023г. № 49-04-36/00641, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00652, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00653, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00654, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00655, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00656, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00657, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00658, от 19.07.2023г. № 49-04-36/00659, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00664, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00665, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00666, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00667, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00668, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00671, от 21.07.2023г. № 49-04-36/00672, от 31.07.2023г. № 49-04-36/00669, от 31.07.2023г. № 49-04-36/00670).

28.07.2023, 21.07.2023, 01.08.2023 по данным фактам таможенным постом ЖДПП Дербент в отношении ООО «ИДС БОРЖОМИ» составлены протоколы об административных правонарушениях №№ 10801000-2359/2023, 10801000-2360/2023, 10801000-2363/2023, 10801000-2361/2023, 10801000-2362/2023, 10801000-2383/2023, 10801000-2384/2023, 10801000-2385/2023, 10801000-23 86/2023, 10801000-23 87/2023, 10801000-23 88/2023, 10801000-23 89/2023, 10801000-2390/2023, 10801000-2420/2023, 10801000-2419/2023, 10801000-2418/2023, 10801000-2417/2023, 10801000-2416/2023, 10801000-2415/2023, 10801000-2414/2023, 10801000-2413/2023 и 10801000-2412/2023 пост. 16.14 КоАП РФ.

Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об АП законный представитель ООО «ИДС БОРЖОМИ», для участия в его рассмотрении не явился.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, не усматривается, Арбитражный суд города Москвы правомерно не нашел оснований для удовлетворения требования заявителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая ч. 3 ст. 211 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы повторяют доводы заявления и были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку, с которой апелляционный суд соглашается.

При этом данные доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2023 по делу № А40-198405/23, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья: И.А. Чеботарева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.