Решение № 12-16/2020 12-325/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № (№)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Костогладов С.В.,

при секретаре Первухиной И.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» фио на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального <данные изъяты> фио по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», №, которым ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального <данные изъяты> фио № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель фио обжаловал его в Кировский районный суд <адрес> в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы фио указал, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано и находится по адресу: <адрес>, <адрес>. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, который был составлен в отношении ООО «<данные изъяты>» без его участия, что является нарушением. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» является незаконным и подлежит отмене.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом заказным почтовым письмом с уведомлением.

Главный государственный инспектор Западно-Сибирского межрегионального <данные изъяты> фио о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», №, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Рассмотрение материалов по делу в рамках проведения административного расследования назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении направлена в филиал в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату. Также копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении направлена руководителю ООО «<данные изъяты>» по юридическому адресу: <адрес>, <адрес> (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании отправления сведений о вручении нет.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального <данные изъяты> фио составлен протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», уведомленного надлежащим образом в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут. Копия протокола об административном правонарушении направлена в филиал в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании отправления сведений о вручении нет. Также копия протокола об административном правонарушении направлена руководителю ООО «<данные изъяты>» по юридическому адресу: <адрес>, <адрес> (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № № главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН фио ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», уведомленного надлежащим образом.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

По смыслу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ, извещения юридическому лицу направляются по месту его нахождения либо месту нахождения филиала или представительства, которые определяются на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалах дела, место нахождения ООО «<данные изъяты>» расположено по адресу: <адрес>, <адрес>. В графе «Сведения о филиалах и представительствах» имеются сведения о филиале в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что главным государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального УГАДН фио процессуальные документы, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении были направлены по указанным выше адресам заказным почтовым письмом с уведомлением.

Вопреки доводам жалобы, с учетом того, что в функции филиалов и представительств в соответствии с законом входит представление интересов юридического лица вне места его нахождения, направление извещения о составлении протокола об административном правонарушении в адрес руководителя филиала (представительства) может быть признано надлежащим извещением законного представителя юридического лица.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления Серии ЮЛ-А № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» не имеется.

Выводы главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН фио являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Серии ЮЛ-А № главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН фио от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «<данные изъяты>», № признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.В. Костогладов

Подлинник решения находится в Кировском районном суде <адрес> в деле № (№).