Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-4949/2019;)~М-4518/2019 2-4949/2019 М-4518/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Жильчинской Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сасиным В. С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО5 в обоснование иска указал, что <Дата обезличена> обратился в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <Дата обезличена> ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принято к зачету в страховой стаж 36 лет 10 дней. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его права и законных интересов. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в должности шлифовщика на шлифовке 6 разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день. Согласно решению пенсионного органа указанный период трудовой деятельности истца, всего 07 лет 05 месяцев 28 дней, не зачтён в специальный страховой стаж по причине несоответствия наименования должности Списку <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от <Дата обезличена>, и отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на шлифовке абразивными кругами сухим способом, в ИЛС отсутствуют сведения о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Обязанность правильного и точного указания сведений о работе в трудовой книжке и иных документах возложена на работодателя Иркутский завод «Радиоприемников им. 50-летия СССР», который прекратил свое существование. По мнению истца, сведения его личной карточки подтверждают наличие тяжелых условий труда, поскольку отражают процентную надбавку к окладу и дополнительные дни отпуска.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 просил суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и исключении из стажа на соответствующих работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия СССР»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия СССР»;

- обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении и дополнений к нему, просил об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска, извещенный о времени и месте судебно заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не подтвержден страховой стаж работы на вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в отраслях, указанных Списком № 2 от 26.01.1991. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только «Рабочие занятые на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», в связи с чем, необходимо подтвердить: а) способ и место выполнения работ; б) вид применяемых материалов (абразивные круги), также полную занятость при выполнении таких работ.

Иркутский завод «Радиоприемников им. 50-летия СССР», Иркутское ПО «Восток» сведения о льготной кодировке за период с после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1, с 12.11.1998 не подавал в органы Пенсионного фонда РФ, что, по мнению ответчика указывает на не подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками.

Обсудив доводы иска и возражения ответчика, выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 на основании следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции от 29.12.2015) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 данного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

<Дата обезличена> ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды трудовой деятельности ФИО1:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия СССР».

Причинами такого решение пенсионного органа указаны: несоответствие наименования должности Списку № 2 1991 г. и отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на шлифовке абразивными кругами сухим способом, в ИЛС отсутствуют сведения о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

На дату обращения за назначением пенсии (<Дата обезличена>) страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 00 месяцев 10 дней.

Данные обстоятельства установлены судом из представленных в материалы дела документов пенсионного дела ФИО1

Полагая указанное решение пенсионного органа нарушающим пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о признании его незаконным и о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с достижением <Дата обезличена> необходимого возраста (58 лет) и наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины требуемого стажа (6 лет и 3 месяца).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Спорный период работы ФИО1 (с 01.01.1992 по 28.06.1999) подпадает под действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991).

В Списке N 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом" (подраздел 7 раздела "Металлообработка" "Покрытие металла горячим способом" позиция 2150700а-19630); "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки" (раздел XV "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200А-1753а).

Таким образом, Списком N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а начиная с января 1992 года, подлежал установлению и факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Согласно записям представленной суду трудовой книжки <Номер обезличен> и вкладыша в трудовую книжку <Номер обезличен>, выданных на имя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, истец работал в периоды:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шлифовщика шестого разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день на Иркутском заводе «Радиоприемников им. 50-летия СССР», который <Дата обезличена> включенный в состав Иркутского производственного объединения «Восток» (записи <Номер обезличен>, 15 и 16 трудовой книжки).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Аналогичные положения содержались и в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Таким образом, суд установил, что записями трудовой книжки ФИО1 подтверждена его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, а также способ шлифовки деталей – «сухой».

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Характер работы истца, а также его занятость в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержден представленной в материалы дела Карточкой личной работника ФИО1, переданной на хранение работодателем в ОГКУ Государственный архив Иркутской области.

Личная карточка отвечает требованиям, предъявляемым ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости, поскольку её копия надлежащим образом заверена директором архива с проставлением печати; сведения о работнике ФИО1, его назначении, перемещении по работе, сведении об отпусках, об увольнении внесены работником отдела кадров работодателя, все записи основаны на первичных документах работодателя (соглашении, приказах) и соответствуют записям трудовой книжки работника.

Личная карточка работника заполнена в период действия юридического лица уполномоченным работником отдела кадров и им подписана; содержит дату заполнения <Дата обезличена> и подпись работника об ознакомлении с записями.

Раздел личной карточки «Назначения, перемещения по работе» содержит даты и номера приказов о перемещении ФИО1 на работе, в том числе и спорный период, который совпадает с записями трудовой книжки о характере работы истца и его занятости в течение рабочего дня: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шлифовщика шестого разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день.

Кроме того, содержатся сведения о том, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность на указанных должностях в цехе <Номер обезличен>, за что ему выплачивалась надбавка к заработной плате в размере 8 %.

Раздел личной карточки «Сведения об отпусках» содержит сведения о использованных истцом дней отпуска, согласно которым, начиная с 1992 года ФИО1, В. предоставлялись дополнительные рабочие дни к очередному отпуску, всего отпуск составил 37 рабочих дней.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период времени ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом суд учитывает следующее.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 утверждено Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда" (вместе с "Гигиенической классификацией труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)", утв. Минздравом СССР 12.08.1986 N 4137-86).

Согласно абзацу первому пункта два названного Постановления, настоящее Типовое положение применяется одновременно с введением новых условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115.

Пунктом 2 Постановления закреплено, что доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах (абзац первый): на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - 4, 8, 12 процентов (абзац второй); на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - 16, 20, 24 процента (абзац третий). Конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением (абзац четвертый). При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью (абзац пятый).

Согласно данным Личной карточки ФИО1 в течение всего спорного периода работы шлифовщиком ему производилась доплата к тарифной ставке (окладу) в размере 8%, что свидетельствует о работе истца с тяжелыми и вредными условиями труда.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР (в первоначальной редакции) продолжительность ежегодного отпуска рабочим и служащим устанавливалась не менее 15 рабочих дней. Законом РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 продолжительность отпуска была увеличена до 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. А статьей 68 КЗоТ РФ предусматривалось предоставление ежегодных дополнительных отпусков рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней предусматривался Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22), для рабочих, постоянно занятых на обработке, обдирке, полировке, точке и шлифовке твердыми абразивными кругами, мягкими кругами и полотнами с нанесенными на них абразивными порошками (зернами) сухим способом (позиция 129 раздел XLIII Общие профессии всех отраслей народного хозяйства).

Как видно из записей в лицевой карточке истца, в спорные периоды работы ФИО1 продолжительность его отпуска была больше, чем установленная действующим законодательством по общему правилу, что свидетельствует о предоставлении ему дополнительного отпуска за особые (вредные) условия труда.

Действующие в спорный период времени нормативные акты, регулирующие вопросы оплаты труда работающих с тяжелыми и вредными условиями труда, таких как доплаты к окладу и предоставление дополнительных дней отпуска, не предусматривали такие льготы для рабочих, занятых обработкой металлических изделий и инструмента алмазными кругами, в связи с чем доводы ответчика в этой части судом отклоняются. Доказательств иного, ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представил.

Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, которого требуется 12 лет 6 месяцев, также и по причине несоответствия наименования должности истца, указанной в трудовой книжке, Списку N 2 1991 г.: «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Вместе с тем, суд в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ пришел к выводу об установлении тождественности в профессиях "шлифовщик на шлифовке деталей, инструмента сухим способом " и " рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", поскольку работа по должности шлифовщика сухим способом представляет собой конечную обработку деталей с помощью абразивных кругов сухим способом без применения каких-либо охлаждающих и поглощающих пыль жидкостей.

Исковые требования ФИО1 мотивированы и тем, что невозможность подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный орган с заявлением была вызвана отсутствием документов, которые работодатель был обязан составлять для подтверждения пенсионных прав, поскольку Иркутский завод радиоприёмников им. 50-летия СССР, в дальнейшем преобразованный в ФГУП Иркутское производственное объединение «Восток», прекратил своё существование.

Согласно сведениям архивной справки от <Дата обезличена><Номер обезличен>, представленной ОГКУ ГАИО, приказом Министерства промышленности средств связи СССР от 03.01.1973 г. № 3-к Иркутскому заводу радиоприёмников было присвоено звание имени 50-летия СССР. В последующие годы название завода, его подчиненность, функции, задачи и структура оставались неизменёнными.

На основании Указа Совета Министров СССР от <Дата обезличена> Иркутский завод «Радиоприёмник» переименован в Иркутский завод радиоприёмников им. 50-летия ФИО9.

На основании приказа Министерства промышленности средств связи СССР от 16.07.1987 № 275 Иркутский завод радиоприёмников был переименован в Производственное объединение «Восток».

На основании решения Регистрационной палаты Администрации г. Иркутска от 18.02.1999 № 418 ИРП Производственное объединение "Восток" было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие Российской Федерации Иркутское производственное объединение "Восток" (далее ФГУП РФ Иркутское ПО "Восток").

Указом Президента РФ от 17.08.1999 № 1062 образовано Российское агентство по системам управления, куда и вошло ФГУ Иркутское производственное объединение "Восток".

Согласно сведениям исторической справки от <Дата обезличена> № Е9276, предоставленной ОГКУ ГАДЛСИО, предметом деятельности данного предприятия являлся выпуск товаров народного потребления, товаров оборонного значения. Предприятие действовало на основании Устава. Предприятие находилось по адресу: <адрес обезличен>, состояло на хозяйственном расчете, имело самостоятельный баланс, уставной фонд и являлось юридическим лицом. Предприятие имело печать с обозначением своего наименования. *

В структуру ФГУП ИПО «Восток» до июня 2001 г. входили:

- аппарат управления (администрация; канцелярия; служба главного инженера; служба производства; социальная служба; НТЦ (научно-технический центр); бухгалтерия; плановый отдел; ОТИЗ (отдел труда и заработной платы); юридический отдел; отдел кадров; отдел продаж; ОМТС (отдел материально-технического снабжения); О КИК (отдел комплектации); сбыт, отдел главного механика; отдел главного метролога; ОТК (технократия); К ТБ (конструкторское бюро); испытательный центр завода; диспетчерский отдел; охрана; отдел главного энергетика; ОКСА (отдел капитального строительства); инструментальный отдел; отдел типографии);

- Цеха (механический цех; деревообрабатывающий цех; инструментальный цех; ремонтномеханический цех; электроремонтный цех; -теплоцех; автотранспортный цех; гальвано- малярный цех; автомонтажный цех; монтажно-сборочный цех; литейно-пластмассовый цех; автоматно-револьверный цех; механосборочный цех; автомонтажный и монтажносборочный цех; лагерь ДОЛ «Рекорд», СОЛ «Рекорд».

Структура ПО «Восток» в разные годы менялась, и проследить эти изменения было невозможно из-за отсутствия документов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от <Дата обезличена> № А19- 9142/01-11-8 было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В марте 2004 г. конкурсным управляющим была организована работа по обработке документов по личному составу, который были переданы не в полном объеме. Часть документов, хранящихся в архиве, пришла в негодное состояние для дальнейшего использования в работе, в связи с аварийным форс-мажорным обстоятельством. Документы обработаны согласно правилам ГСДОУ. прошиты, пронумерованы, оформлены обложки дел. Состояние документов удовлетворительно.

Отсутствие иных документов по вине работодателя, не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. При этом документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды времени истец ФИО1 работал в должности шлифовщика, который выполнял сухое шлифование инструментов, деталей абразивными кругамив течении полного рабочего дня, полную рабочую неделю, должность которогоидентична и приравнивается к прямо предусмотренной указанными выше Списками подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности истца

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в должности шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия ФИО9» подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, исполнилось 58 лет.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, установленного судом, на момент достижения ФИО1 возраста 58 лет – <Дата обезличена>, его стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 07 лет 05 месяцев 28 дней при страховом стаже 36 лет 10 дней.

Учитывая, что истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Таким образом, при зачете 5 лет (2 х 2,5 года) специального стажа, истец право на назначение ему страховой пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года, то есть с 58 лет.

Установленные судом по делу обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключении указанных выше периодов из стажа на соответствующих работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, всего 07 лет 05 месяцев 28 дней, в должности шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия СССР».

Поскольку на момент возникновения права на пенсию за работу в тяжелых условиях труда по Списку N 2 от 26.01.1991 у ФИО1 имелся необходимый как специальный, так и страховой стаж, то суд приходит к выводу о признании за истцом ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения им 58-летнего возраста, то есть с 01.11.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска «Об отказе в установлении пенсии» от 20.10.2016 № 759 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и исключении из стажа на соответствующих работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО5:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия ФИО9».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО5:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода «Радиоприемников им. 50-летия ФИО9».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение суда в окончательной форме принято <Дата обезличена>