Решение № 12-114/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-114/2017

дело № 12-114/2017


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 07 августа 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев А.А. (адрес местонахождения: <...>, тел.5-44-44),

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием директора ООО «Золото-Ломбард» ФИО5.,

представителя ООО «Золото-Ломбард» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Золото-Ломбард» на постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Золото-Ломбард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Золото-Ломбард» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Золото-Ломбард» ФИО3, представитель ООО «Золото-Ломбард» ФИО1, действующий на основании доверенности, жалобу поддержали, просили удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Выслушав представителей юридического лица, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела, не нахожу основания для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут Поволжской государственной инспекцией пробирного надзора, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе изучения документов ООО «Золото-Ломбард», а именно заявления от общества о внесении изменений в карту постановки на специальный учет, карты специального учета юридического лица, осуществляющего операции драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что произошло переименование организации ООО «Ломбард» на ООО «Золото-Ломбард». Данные изменения внесены в реестр МИФНС №39 по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.10 Постановления Правительства РФ от 01 октября 2015 года №1052 ООО «Золото-Ломбард» соответствующее заявление о внесении изменений в карту постановки на специальный учет и новый вариант карты специального учета с измененными сведениями, при установленном сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представило ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Золото-Ломбард» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ООО «Золото-Ломбард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Ответственность по статье 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 =0AB>OI53.

Согласно статье 11 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливает порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также порядок отчетности о них.

Порядок ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями установлен Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее Правила), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями".

Пунктом 10 Правил определено, что при изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней представляют в уполномоченный орган заявление в произвольной форме о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также карту специального учета, содержащую новые сведения.

Следовательно, представление указанный сведений (информации), предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями о юридическом лице ООО «Золото-Ломбард» из Единого государственного реестра юридических лиц, изменения в ЕГРН в отношении ООО «Золото-Ломбард» были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая требования вышеуказанного п.10 Правил, заявление в произвольной форме о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, а также карта специального учета, содержащая новые сведения, ООО «Золото-Ломбард» должно было представить в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней.

Однако, в нарушение указанного, заявление и карта специального учета поступили в Поволжскую государственную инспекцию пробирного надзора лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Факт представления сведений ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось в судебном заседании представителями ООО «Золото-Ломбард».

Учитывая, что заявление и карта специального учета были представлены в уполномоченный орган с нарушением установленного пятидневного срока, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Золото-Ломбард» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Факт представления документов с нарушением установленного срока подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Золото-Ломбард» по ст.19.7 КоАП РФ; копией заявления ООО «Золото-Ломбард» от ДД.ММ.ГГГГ на изменение карты постановки на специальный учет юридического лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с отметкой о поступлении в орган ДД.ММ.ГГГГ; копией карты специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Золото-Ломбард», согласно которому изменения внесены ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России; ответом из Почты России от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ДД.ММ.ГГГГ.2.6/657 и другими материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что ООО «Золото-Ломбард» принимались все предусмотренные законом меры для выполнения требований п.10 Правил, суду не представлено.

С доводами жалобы о том, что ООО «Золото-Ломбард» получило из налогового органа документы, необходимые для внесения изменений в карту специального учета, лишь ДД.ММ.ГГГГ, а в адрес Поволжской ГИПН документы направлены на следующий день ДД.ММ.ГГГГ, без указанных документов не могло направить заявление и карту специального учета, подлежат отклонению, поскольку п.10 Правил устанавливает необходимость направления в уполномоченный орган лишь заявления и карты специального учета, то есть представление иных документов не предусмотрено.

Данный пункт Правил не устанавливает, что срок направления в уполномоченный орган документов подлежит исчислению с момента получения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем сведений об изменении из налогового органа. Следовательно, пятидневный срок направления исчисляется непосредственно со дня внесения налоговым органом изменений.

При этом, учитывая, что ООО «Золото-Ломбард» само обратилось в налоговый орган для решения вопроса о внесении изменений в сведения о юридическом лице, знало о том, что после подачи такого заявления налоговым органом будет принято решение о внесении или отказе во внесении сведений, ООО «Золото-Ломбард» могло ежедневно отслеживать информацию на официальном сайте налогового органа, своевременно узнать о внесении изменений в ЕГРЮЛ и, как итог, оформить заявление и карту специального учета для направления в уполномоченный орган.

Следовательно, позднее получение представителем ООО «Золото-Ломбард» документов из налогового органа, на что указывается в жалобе, не может служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Также следует отметить, что информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, размещенная на официальном сайте налогового органа, является общедоступной. Сведения из ЕГРЮЛ содержат всю необходимую информацию для оформления заявления и карты специального учета.

Вопреки ходатайству представителей ООО «Золото-Ломбард» о необходимости исключения из материалов дела в качестве доказательства выписки из ЕГРЮЛ, оснований для исключения не нахожу. Имеющиеся в материалах дела сведения из ЕГРЮЛ сформированы официальным сайтом налогового органа, данная выписка соответствуют листу записи ЕГРЮЛ, представленной представителями ООО «Золото-Ломбард», каких-либо оснований не доверять указанным сведениям, не имеется. Кроме того, представителями ООО «Золото-Ломбард» не оспаривается факт внесения сведений о юридическом лице налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения, поскольку вину ООО «Золото-Ломбард» надлежащим образом установил мировой судья, которая выразилась в несвоевременном представлении в Поволжскую государственную инспекцию пробирного надзора заявления о внесении соответствующих изменений в карту специального учета и карты специального учета, содержащую новые сведения.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «Золото-Ломбард» состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировым судьей полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства были исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО «Золото-Ломбард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Золото-Ломбард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Золото-Ломбард» в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7. ч.1 п.3, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Золото-Ломбард» - оставить без изменения, жалобу ООО «Золото-Ломбард» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит. Его правомочны пересматривать в порядке надзора председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья: Кутлубаев А. А.