Решение № 2-295/2017 2-295/2017(2-3210/2016;)~М-3681/2016 2-3210/2016 М-3681/2016 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-295/2017

Дело № 2–295/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» апреля 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 11.05.2016 г. №, включении в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский»:

С 19.04.2005 по 31.12.2006 года

С 27.02.2007 по 24.09.2007 года

С 07.11.2007 по 05.01.2009 года

С 07.01.2009 по 08.01.2009 года

С 11.01.2009 по 12.01.2009 года

С 15.01.2009 по 03.02.2009 года

С 10.02.2009 по 08.06.2009 года

С 17.06.2009 по 15.07.2011 года

С 17.07.2011 по 07.10.2011 года

С 09.10.2011 по 16.03.2012 года

С 18.03.2012 по 24.05.2012 года

С 26.05.2012 по 05.07.2012 года

С 08.07.2012 по 29.04.2013 года

С 01.05.2013 по 13.11.2013 года

С 16.11.2013 по 08.04.2014 года

С 10.04.2014 по 18.04.2014 года

С 22.04.2014 по 13.05.2014 года

С 15.05.2014 по 16.05.2014 года

С 18.05.2014 по 21.05.2014 года

С 23.05.2014 по 27.05.2014 года

С 29.05.2014 по 22.06.2014 года

24.06.2014 года

28.06.2014 года

С 01.07.2014 по 11.02.2015 года

С 13.02.2015 по 31.03.2015 года, досрочном назначении пенсии с даты обращения с заявлением о ее назначении – 25.04.2016 года, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> по оплате государственной пошлины, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего с 31.08.1999 г. глубины 150 метров, а также - наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Определением суда от 17.01.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (Т. 2, л.д. 51–53).

Определением суда от 07.04.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (Т. 2, л.д. 89).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя - Кунгуровой Т.А. ( л.д. 94).

Представитель истца – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании и ордера № от 10.01.2017 г. (Т. 1, л.д. 20), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (Т. 1, л.д. 21), возражала против удовлетворения иска ввиду не представления документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии УПФР от 11.05.2016 г. №, решении УПФР от 11.05.2016 г. №.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» В., действующая на основании доверенности № от 01.07.2016 г. (Т. 1, л.д. 41), в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, что отражено в телефонограмме (Т.2 л.д. 91).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 25.04.2016 г. ФИО1 обратился в УПФР г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано Решением УПФР от 11.05.2016 г. № ввиду отсутствия требуемых 10 лет специального стажа (Т. 1, л.д. 15, ).

Согласно копии трудовой книжки (Т. 1, л.д. 10–13), истец был принят с 19.04.2005 г. помощником машинистом экскаватора на участок № по 6 разряду в ОАО «Разрез Томусинский», с 27.02.2007 г. переведен на участок № по 7 разряду, с 29.01.2009 г. переведен машинистом экскаватора 8 разряда на участок №, с 01.06.2010 г. переведен на участок №–2 машинистом экскаватора 8 разряда, где работает по настоящее время.

Из справки Разреза Томусинский от 02.10.2015 г. №, следует, что глубина разреза 150 м. была достигнута в августе 1999 г. (Т. 1, л.д. 14, 49).

Согласно приказу Разрез Томусинский от 06.10.2015 г. №, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 50).

Из личной карточки истца усматривается предоставление ему дней отдыха без сохранения заработной платы: 17.03.2012 г., 6.07- 07.07.2012 г.( л.д. 43-оборот), не заявленных в иске для включения в специальный стаж. Кроме того, из личной карточки усматривается предоставление истцу за работу на разрезе Томусинский дополнительных дней отдыха ( л.д. 43-44).

В декабре 2010 г. утверждено положение об участке горных работ № (Т. 1, л.д. 46). Фамилия истца значится указана в списке сотрудников участка №–2 (Т. 1, л.д. 47).

С 01.04.2015 г. в дополнительный перечень профессий, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течении полного рабочего дня указана профессия – машинист экскаватора (Т. 1, л.д. 48)

Согласно картам аттестации рабочего места машинист экскаватора №, помощник машиниста экскаватора №, протоколам оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, работа в указанных профессиях по классу отнесена к – 3.2 (Т. 1, л.д.66-77, 78-88).

ОАО «Разрез Томусинский» утверждены Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск. Данными перечнями предусмотрены машинисты экскаватора, помощники машиниста экскаватора ( л.д. 47, 48).

Согласно п. п.1.17, 3.1.8 Инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с дизельным приводом, машинист экскаватора должен осуществлять управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ, производить разработку забоя или отсыпку отвала в соответствии с паспортом забоя, следить за состоянием забоя…

Согласно п.п.1.3, 1.4 настоящей Инструкции, на машиниста экскаватора при его нахождении на рабочем месте воздействуют опасные производственные факторы, вредные производственные факторы (л.д. 52-54).

Представленными в материалы дела копиями книг нарядов г. подтверждается выполнение ФИО1 работы, обусловленной требованиями Инструкции по охране труда для машиниста ( помощника машиниста) одноковшового экскаватора с дизельным приводом ( Т.1 л.д.89-179, т.2 л.д. 1-44).

Согласно заключению № от 31.03.2017 г. Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ( т.1 л.д. 73-87), содержащему разъяснение понятий Карьер, угольный разрез, глубина карьера, которая определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам, в стаж работы, дающий право на пенсию по Списку №, работнику включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом, не имеет значения отметка расположения рабочего места.

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 Е. в качестве машиниста экскаватора, помощника машиниста экскаватора в рассматриваемые периоды соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (раздел 1 «Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинскнй» от 02.10.2015 г., приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский» (т.2 л.д. 45), являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карты аттестации рабочего места помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2012 г. ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся истцом функций за заявленные в иске периоды, что также нашло свое отражение в экспертном заключении.

Суд находит убедительными доводы истца и его представителя относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового и специального стажа по Списку №1, с учетом включенных периодов, достижения истцом возраста 50 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – 25.04.2016 г.

В порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями ( Т.1 л.д. 6, т.2 л.д.93).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 11.05.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский»:

С 19.04.2005 по 31.12.2006 года

С 27.02.2007 по 24.09.2007 года

С 07.11.2007 по 05.01.2009 года

С 07.01.2009 по 08.01.2009 года

С 11.01.2009 по 12.01.2009 года

С 15.01.2009 по 03.02.2009 года

С 10.02.2009 по 08.06.2009 года

С 17.06.2009 по 15.07.2011 года

С 17.07.2011 по 07.10.2011 года

С 09.10.2011 по 16.03.2012 года

С 18.03.2012 по 24.05.2012 года

С 26.05.2012 по 05.07.2012 года

С 08.07.2012 по 29.04.2013 года

С 01.05.2013 по 13.11.2013 года

С 16.11.2013 по 08.04.2014 года

С 10.04.2014 по 18.04.2014 года

С 22.04.2014 по 13.05.2014 года

С 15.05.2014 по 16.05.2014 года

С 18.05.2014 по 21.05.2014 года

С 23.05.2014 по 27.05.2014 года

С 29.05.2014 по 22.06.2014 года

24.06.2014 года

28.06.2014 года

С 01.07.2014 по 11.02.2015 года

С 13.02.2015 по 31.03.2015 года и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 25.04.2016 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.04.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина