Решение № 2-295/2017 2-295/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-295/2017

Дело № 2-295/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2017 года

Мотивированное решение составлено 09 августа 2017 года

г.Прокопьевск 04 августа 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района Кемеровской области в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Теплоком» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прокопьевского района в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Теплоком» (далее по тексту МУП ПМР «Теплоком») о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Прокопьевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения МУП ПМР «Теплоком» при эксплуатации очистных сооружений канализации. В результате проверки установлено, что МУП ПМР «Теплоком» осуществляя производственную деятельность, предусмотренную Уставом, по сбору, очистке и распределению воды, сбору и обработке сточных вод, производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче имущества в праве хозяйственного ведения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время эксплуатирует очистные сооружения канализации с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в следующих населенных пунктах:

-п.<адрес>, выпуск №, сброс в <адрес>;

<адрес>, выпуск №, сброс в <адрес>;

<адрес>, выпуск №, сброс в ручей без названия;

<адрес>, выпуск №, сброс в <адрес>.

Из представленных МУП ПМР«Теплоком» в Прокопьевскую районную прокуратуру сведений и документов следует, что на очистных сооружениях канализации МУП ПМР «Теплоком» осуществляет обеззараживание сточной водыжидким хлором. На названных очистных сооружениях сточные воды (хозяйственно-бытовые) проходят одну стадию очистки: механическую. Вместе с тем, проверкой, проведенной Прокопьевской районной прокуратурой в отношении указанного юридического лица, установлено, что МУП ПМР «Теплоком» не осуществляет дезинвазию сточных вод и осадков сточных вод в соответствии с требованиями СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пояснениями главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе А., привлеченной в качестве специалиста для проведения проверки, дезинвазия - это очистка стоков сточных вод и осадков сточных вод от цист, гельминтов, яиц и личинок. В Прокопьевском районе предприятием, осуществляющими эксплуатацию очистных сооружений канализации, является МУП ПМР «Теплоком». Так, в ходе проведения проверки установлено, что МУП ПМР «Теплоком» не применяет индустриальных методов дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод. Данная информация подтверждается объяснением МУП ПМР «Теплоком» от ДД.ММ.ГГГГ. Применение МУП ПМР «Теплоком» жидкого хлора для обеззараживания сточных вод не является индустриальным методом дезинвазии и не обеспечивает стабильное качество компонентов внешней среды от паразитарного заражения. По результатам поведения указанной проверки, в связи с выявленными нарушениями требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившихся в не осуществлении МУП ПМР «Теплоком» дезинвазии сточных вод и их осадков, ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским районным прокурором в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выявленные по результатам проведения прокурорской проверки, до настоящего времени МУП ПМР «Теплоком» не устранены. В нарушение требований законодательства на период настоящего времени МУП ПМР ООО «Теплоком» не обеспечивает проведение дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод. В 30 субъектах Российской Федерации показатели заболеваемости аскаридозом (на 100 тысяч населения) превышают среднероссийские показатели: в Алтайском (66,38), Красноярском (47,88), Пермском (51,12), Приморском (37,00) краях, Ненецком (49,28), Ханты-Мансийском (24,42) автономных округах, Республиках Коми (64,39), Мордовии (87,35), Северной Осетии (62,47), Тыва (27,11), Хакасии (34,55), Удмуртской Республике (22,66), Амурской (26,85), Брянской (25,34), Вологодской (25,64), Ивановской (25,20), Калининградской (27,87), Кемеровской (51,59), Кировской (57,05), Новосибирской (22,09), Магаданской (46,28), Мурманской (24,10), Смоленской (34,87), Свердловской (30,22), Тверской (43,34), Томской (37,42), Ярославской (59,15) областях, Еврейской автономной области (47,25). Одной из основополагающих мер по предупреждению распространения геогельминтозов является применение эффективных дезинвазионных технологий на очистных сооружениях канализации. Анализ состояния очистных сооружений канализации в субъектах Российской Федерации показывает, что очистные сооружения канализации продолжают сбрасывать в поверхностные водоемы сточные воды, содержащие яйца гельминтов и цисты простейших. Применяемые индустриальные методы обработки (мезофильные, ультрафиолетовое облучение) не обеспечивают дезинвазию осадков сточных вод, механическое обезвоживание способствует лишь перераспределению возбудителей паразитозов между твердой и жидкой фракцией, препараты хлора в применяемых концентрациях неэффективны. В числе причин сброса необезвреженных сточных вод является использование малоэффективных, не предусматривающих дезинвазию на очистных канализационных сооружениях методов очистки; неудовлетворительная эксплуатация морально и физически устаревших и не соответствующих по своей мощности и объему сброса сточных вод очистных сооружений. Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение вышеназванных требований санитарно-эпидемиологического законодательства юридическое лицо - МУП ПМР «Теплоком» не осуществляет дезинвазию сточных вод и осадков сточных вод. Нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации), право на жизнь (ст. 20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе распространения геогельминтозов, в связи с несоблюдением МУП ПМР «Теплоком» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Просит обязать МУП ПМР «Теплоком» обеспечить проведение дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод в соответствии с пунктами 16.7.3. и 16.7.4. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50, в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Определить срок для исполнения указанных действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прокопьевского района Трефилова О.А. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод в соответствии с пунктами 16.7.3. и 16.7.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика – <данные изъяты> МУП ПМР «Теплоком» ФИО1, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал в полном объеме, согласен с установленным истцом сроком, для совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями согласилась, просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, реализуя свое процессуальное право, признал иск, собственноручно написал заявление о признании иска, правовые последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и ему поняты.

Судом установлено, что требования истца обоснованны, признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, так как иск признан добровольно, признание иска не нарушает права и интересы третьих лиц.

Учитывая, что представитель ответчика ФИО1 полностью признал заявленные исковые требования, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, а в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прокопьевского района Кемеровской области в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Теплоком» обязанность:

обеспечить проведение дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод в соответствии с пунктами 16.7.3. и 16.7.4. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50.

Установить Муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Теплоком» срок для совершения вышеуказанных действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Теплоком» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю.Иордан (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)