Решение № 12-53/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-53/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-53/2017
31 марта 2017 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением зам. начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 26.01.2017 года ООО «ТК « НТП» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ. Согласно постановлению орт 26.01.2017 года, 26.12.2016 года на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе в направлении движения из Москвы водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, владельцем которого является ООО «ТК «НТП», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,39 т (+3,90 %) при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т.

ООО «ТК «НТП» в лице представителя по доверенности ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на то, что с 01.11.2016 года указанным транспортным средством ООО «ТК «НТП» не владело, поскольку по договору аренды транспортного средства от 01.11.2016 года оно передано во владение ООО «Автодеталь», в связи с чем, Общество не может нести ответственность по вынесенному постановлению, кроме того, Общество на момент совершения правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства, совершенным правонарушением не причинено какого - либо вреда, угрозы причинения вреда в связи с чем полагают, что Обществу могло быть назначено наказание в виде предупреждения. Заявлено об отмене постановления, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представителем ООО «ТК «НТП» ФИО1 заявлено о поддержании жалобы, прекращении производства по делу.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 после ознакомления с материалами дела в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятия решения на усмотрение суда. В ходе рассмотрения дела суду представлен отзыв согласно которому основным критерием назначения наказания ООО «ТК «НТП» послужило превышение нагрузки на ось. Однако нагрузка на ось рассчитывается с учетом погрешности, весы расположены стационарно, прошли поверку. Превышение нагрузки на ось составило 3,9 %, что влечет ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Само по себе наличие договора аренды транспортного средства не является безусловным основанием для отмены постановления, поскольку не исключает возможности управления транспортным средством другим лицом, в силу непрекращающегося права собственности ООО «ТК «НТП» на рассматриваемое транспортное средство, а по ст.12.21.1 ч.1 ответственность несет собственник транспортного средства. Полагает, что оснований для вынесения предупреждения не имеется, поскольку ненадлежащим отношением Общества к своим публично – правовым обязанностям создает угрозу безопасности дорожного движения, что в свою очередь не может быть признано малозначительным, в связи с чем, положений КоАП РФ о малозначительности не может быть применено.

Проверив материалы дела, заслушав представителя «ТК «НТП» ФИО1, судья считает жалобу обоснованной, подлежащей удовлетворению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2 Правил.

Судом установлено, что 29.12.2016 года при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля автодороги федерального подчинения М-8 «Холмогоры-Москва-Архангельск» грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, владельцем которого является ООО «ТК НТП», имело место движение тяжеловесного транспортного средства.

Согласно представленному заявителем договору аренды транспортного средства от 01.11.2016г. ООО «ТК «НТП» и ООО «Автодеталь» заключили договор аренды транспортного средства марки <данные изъяты>, на срок до 01.05.2017 года. Согласно условий договора р.3 п. 3.1 арендные платежи уплачиваются арендатором ежемесячно до 05 числа текущего месяца в размере <данные изъяты> рублей. Арендодатель в соответствии СП.. 5.3 договора вправе расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке.

Согласно представленным данным платежи по договору аренды в декабре 2016 года ООО «Автодеталь» внесены, ответственность ООО ТК «НТП» застрахована по полису ОСАГО в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно представленному договору на перевозку грузов автомобильным транспортом №... от 25.12.2016 года ООО «Автодеталь» с ООО «СУ Авто» заключен договор, согласно которому ООО «Автодеталь» обязуется осуществить транспортировку Тяжеловесных негабаритных грузов путем предоставления ООО «СУ Авто» автотранспорта с водителем, а ООО СУ «Авто» обязуется принять и оплатить эти услуги.

Согласно представленной транспортной накладной от 29.12.2016 года грузоотправителем ООО «СУ Авто» для ООО «Интер – Текс» посредством перевозчика ООО «Автодеталь» транспортным средством марки <данные изъяты> направлены сваи (10000кг).

Согласно представленному путевому листу от 29.12.2016 года водитель ООО «Автодеталь» М. из г.... в г.... (... шоссе) в период времени с 06 час. 30 мин по 16 час. 45мин. осуществлял перевозку свай.

Судом также установлено, что по результатам взвешивания автотранспортного средства в статическом режиме, были определены осевые нагрузки на первую, вторую, третью, четвертую и пятую оси транспортного средства, при этом нагрузка на 2-ю ось составила 10,39 т (с учетом погрешности 1,28) (при максимально допустимой нагрузке на оси транспортного средства соответственно: 10 т), что свидетельствует о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 3,90 %.

Результаты взвешивания зафиксированы в акте №... от 29.12.2016 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ (Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств) собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ( Презумпция невиновности) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы жалобы ООО «ТК «НТП» о том, что с 01.11.2016 года указанное транспортное средство, принадлежащее ООО «ТК «НТП», выбыло из его обладания, на законных основаниях договора аренды, транспортным средством владело ООО «Автодеталь», в связи с чем ООО «ТК «НТП» не может нести ответственность по вынесенному постановлению, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, сомнений у суда не вызывает, поскольку представленные выше доказательства объективно подтверждают владение указанным транспортным средством в рассматриваемый период времени другим лицом: ООО «Автодеталь».

Факт совершения ООО «ТК «НТП» указанного административного правонарушения не подтвержден в ходе рассмотрения дела, опровергнут собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах доводы жалобы опровергают выводы о виновности ООО «ТК НТП» в совершении указанного административного правонарушения, действия ООО «ТК НТП» не верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление зам. начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 26.01.2017 года в отношении ООО «ТК «НТП» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК «НТП» состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 26.01.017 года №... по делу о привлечении ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по деду об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: Кудряшова Н.В.