Решение № 12-53/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-53/2017

Дело № 12-53/2017


РЕШЕНИЕ

пос. Кадуй 28 ноября 2017 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Жуланова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 24 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования поселок Кадуй,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 24 октября 2017 года производство по делу о совершении администрацией муниципального образования поселок Кадуй административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), прекращено по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования поселок Кадуй по доверенности ФИО2 не отрицала факт невыполнения в установленный в представлении срок требований, ссылаясь на отсутствие финансирования на устранение выявленных нарушений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов 05 июля 2017 года сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети <адрес> на участке при обустройстве искусственных неровностей не обеспечен водоотвод с проезжей части дороги, что является нарушением положений п. 4.1.4 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ Р 52605-2006); параметры искусственных неровностей превышают предельно допустимые значения, что является нарушением положений п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006.

05 июля 2017 года главный государственный инспектор безопасности дорожного движения - начальник ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО3 в адрес администрации муниципального образования поселок Кадуй внес представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, разъяснено администрации муниципального образования поселок Кадуй, что представление обязательно для исполнения в месячный срок со дня получения представления.

11 августа 2017 года государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 (до вступления 16 августа 2017 года в брак С..) в отношении администрации муниципального образования поселок Кадуй составлен протокол ХХХ об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что юридическое лицо администрация муниципального образования поселок Кадуй не выполнила в срок законное представление главного государственного инспектора безопасности дорожного движения об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, неустранение недостатков в эксплуатацию и состояние искусственных неровностей, обустроенных возле <адрес> ХХХ от 06 июля 2017 года ГОСТ Р 52605-2006, ФЗ № 3 от 07 февраля 2011 года.

Исходя из положений части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией муниципального образования поселок Кадуй принимались меры для исполнения представления и отыскания денежных средств, глава администрации обращался в Правительство Вологодской области о выделении денежных средств для выполнения представления.

Таким образом, неисполнение представления обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием администрации муниципального образования поселок Кадуй.

Доказательства по делу были оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, в том числе на предмет их относимости и допустимости.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки мирового судьи, не влияют на правильность выводов мирового судьи и по существу сводятся к переоценке доказательств по делу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 24 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.Н. Жуланова