Решение № 12-66/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-66/2018

Дело № 12-66/2018


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 09 ноября 2018 г.

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

рассмотрев жалобу представителя заявителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 28 августа 2018 года, которым юридическое лицо Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 28 августа 2018 года юридическое лицо Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель заявителя ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, а производству по делу прекратить. Поскольку в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель заявителя и представитель ОГИБДД ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, судья районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая предоставленную судом реальную возможность заблаговременно известить суд о необходимости отложения рассмотрения жалобы, либо уведомления об уважительности причин неявки, сообщения причины неявки суду, возможности заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела, а равно необходимости своего личного участия, невозможности явки в судебное заседание в силу наличия уважительных причин, ввиду отсутствия сведений об уважительности причин неявки, находит возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012г. № 402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой при содержании автомобильных дорог, в том числе должны выполняться следующие работы: уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004 (пункт 6.2.3, 6.2.7., 6.2.8) в населенных пунктах горизонтальная разметка применяется, в том числе на улицах, дорогах и улицах местного значения. Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-1993 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин, не должны превышать по длине 15 см, ширине -60 см и глубине 5 см.

Согласно п. 4.1.1 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденными в установленном порядке дислокацией.

В силу п. 4.2.2 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии)

В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области выявлен факт несоблюдения Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а именно, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании (ремонте) дорог на автодорогах Байрамгулово-Мавлютова, Кузяшева-Акбашева-Марксист, Долгодеревенское-Аргаяш-Кузнецкое- Кыштым Аргаяшского района Челябинской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области не были приняты все зависящие от него меры по содержанию автодорог Байрамгулово-Мавлютова, Кузяшева-Акбашева-Марксист, Долгодеревенское-Аргаяш-Кузнецкое- Кыштым Аргаяшского района Челябинской области в безопасном для движения состоянии.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дел. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делам решений, не допущено. Доводы жалобы были предметом оценки мировым судьей.

В постановлениях содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дел, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: А.А. Карпеева