Постановление № 5-18/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-18/2017

Материал № 5-18/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 5 мая 2017 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Саргсян ФИО8

переводчика - Степанян ФИО9

ведущего специалиста - эксперта МП ОМВД России по Новониколаевскому району - ФИО2 ФИО10

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Саргсян ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, русским языком не владеющей, нуждающейся в переводчике, не нуждающейся в защитнике, фактически проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Саргясян ФИО12 являясь гражданкой <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут находясь на территории <адрес>, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, а именно по истечение срока действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ООО <данные изъяты>» и расторгнутого ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ведущий специалист - эксперт МП ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО2 ФИО13, содержание протокола по делу об административном правонарушении поддержала и пояснила, что Саргсян ФИО14 обратилась на личный приём в миграционный пункт для оформления документов с целью получения разрешения на временное проживание. В ходе изучения представленных Саргсян ФИО15 документов было установлено, что срок её временного пребывания истёк, в связи с истечением срока трудового договора, в связи с чем, составлен протокол по делу об административном правонарушении. Она просит не назначать Саргсян ФИО16 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как она принимает меры по легализации своего нахождения в стране.

В судебном заседании Саргсян ФИО17, вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации с целью занятия трудовой деятельностью, работала по трудовому договору. Трудовой договор с ООО <данные изъяты> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, она приехала в <адрес> оформлять своё дальнейшее проживание в Российской Федерации. Она просит не применять к ней наказание в виде административного выдворения, так как она не знала о необходимости выезда из Российской Федерации, в настоящее время находится в браке с гражданином России, обязуется легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации.

Вина Саргсян ФИО18 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, копией паспорта, распечаткой с программы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией трудового договора, объяснениями правонарушителя, которая признала вину в совершении административного правонарушения, каких-либо документов, дающих право пребывать на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно положениям Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (Подписан в г. Минске 10.10.2014 года) Армения является государством-членом ЕЭС.

Исходя из положений ст.97 Договора «О Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014 года) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учёта ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Судом установлено, что Саргсян ФИО19 осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ООО <данные изъяты>, однако, по объяснениям Саргсян ФИО20 трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Расторжение трудового договора подтверждается и информацией с программы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Саргсян ФИО21 следовало убыть с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями миграционной карты.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания Саргсян ФИО22 на дату её выявления ДД.ММ.ГГГГ истёк, поскольку истёк срок действия трудового договора, у неё возникла обязанность по выезду с территории Российской Федерации, которую она не исполнила и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд считает необходимым признать обстоятельством смягчающим административную ответственность Саргсян ФИО23 в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении административного наказания, обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Суд приходит к твёрдому выводу о том,гражданке <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа необходимо назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из положений п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая Саргсян ФИО24 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, учитывает, что правонарушение совершено ею при наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства, с нарушением установленного срока на территории Российской Федерации, она находится непродолжительное время, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения, не наступило, её супруг гражданин России и проживает на территории Российской Федерации на законном основании, Саргсян ФИО25 принимает меры по легализации своего пребывания в стране.

При наличии в совокупности перечисленных обстоятельств, последствий выдворения, предусмотренных законом, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного выдворения в отношении Саргсян ФИО26 не будет соразмерно целям административного наказания, а также не послужит достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Гражданку <данные изъяты> Саргсян ФИО27, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области).

Платёжные реквизиты: ИНН <***>, КПП 345701001, ОКТМО 18640151, наименование банка: отделение г.Волгоград БИК 041806001, счёт банка 40101810300000010003, КБК 18811640000016020140.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: