Решение № 12-27/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., при секретаре Штукиной Е.Н., с участием представителя МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» на постановление старшего государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор) от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1. КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В своей жалобе МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» просит постановление изменить в части назначенного наказания, заменить его на предупреждение, применив положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Представитель (директор) МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» ФИО1 жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление изменить по изложенным доводам. Дополнительно пояснила, что в настоящее время нарушения, выявленные Ространснадзором в ходе проверки, устранены.

Представитель Ространснадзора в судебное заседание не явился, о его месте и времени уведомлен надлежащим образом, возражений на жалобу не представил, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав представителя МБОУ «Средняя школа г. Правдинска», проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» в нарушение требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также требований ведомственных нормативных актов, не обеспечило профессиональную переподготовку лица, исполняющего обязанности контролёра и диспетчера, ответственного за автоперевозки.

Аналогичные информация содержится в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 20 закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Пунктами 13.3, 14.3, 15.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2015 года № 287, установлены требования, предъявляемые к диспетчеру автомобильного и городского наземного электрического транспорта, к контролеру технического состояния автотранспортных средств, к контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта

В ходе проверки, проведенной Ространснадзором ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя школа г. Правдинска», нарушения указанных требований выявлены в отношении ФИО, исполняющего обязанности по вышеназванным должностям, в части отсутствия сведений о дополнительном профессиональном образовании по обозначенным специальностям.

Факт нарушения МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» вышеупомянутых требований не оспаривается представителем (директором) школы и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом привлечение МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» к административной ответственности основано на фактических обстоятельствах дела и совокупности исследованных доказательств, не доверять им у суда оснований нет.

В то же время, суд считает необходимым изменить постановление об административном правонарушении, вынесенное в отношении МБОУ «Средняя школа г. Правдинска», в части назначенного наказания по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» не привлекалось к административной ответственности по статьям, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, какого-либо вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, не допущено.

Поскольку все требования, предусмотренные ч.ч. 2,3 ст. 3.4., ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ соблюдены, суд считает необходимым заменить наказание, назначенное МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» в виде административного штрафа, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4., 4.1.1., 30.6. – 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление старшего государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Заменить наказание, назначенное вышеуказанным постановлением, на предупреждение.

Разъяснить МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» в лице директора, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупредить директора МБОУ «Средняя школа г. Правдинска» о недопустимости нарушений требований закона и нормативных актов, отраженных по тексту решения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Ерёмин