Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-2/140/2019 М-2/140/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-225/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2019 по иску ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился с иском к ГУ-УПФР №41 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих требований, с учетом принятых судом уточнений, истец указал, что 11 декабря 2018 года он обратился в ГУ-УПФР № 41 по г. Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения с 1991 года по настоящее время, т.е. более чем 30 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии от 09.01.2019г. №190000000005/2499713/18 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы - 30 лет.

Ответчиком включено в специальный стаж истца 29 лет 07 месяцев 19 дней.

ФИО4 не согласен с доводами Управления и считает, что ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

с 03.09.2007г. по 15.10.2007г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 10.01.2008г. по 22.02.2008г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 17.09.2012г. по 22.12.2012г. - курсы повышения квалификации, 3 месяца 6 дней в календарном исчислении;

с 09.01.2013г. по 19.02.2013г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 11 дней в календарном исчислении;

с 16.01.2018г. по 12.02.2018г. - курсы повышения квалификации, 27 дней в календарном исчислении.

Всего курсов повышения квалификации - 8 месяцев 15 дней.

ФИО4 имеет высшее медицинское образование, специальность -«Лечебное дело», квалификация «Врач», что подтверждает диплом.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из трудовой книжки истца, следует, что:

1987г.-1991гг. учеба в --- мед.училище Медико-санитарная часть ЛГОКА;

12.03.1991г. - присвоена первая квалификационная категория «Сестринское дело»;

13.02.2004г. - принят временно на должность фельдшера в здравпункт -УЖДТ;

17.06.1991г. - уволен по ст.029 п.З КЗОТ РСФСР в связи с призывом в СА;

30.06.1991г. 21.04.1993г.- служба в рядах Вооруженных Сил СССР;

01.09.1993г. - принят на должность выездного фельдшера скорой помощи в --- ЦРБ;

16.12.1993г. - уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание, в связи с поступлением в ВУЗ;

11.01.1994г. - --- государственный медицинский институт. Зачислен слушателем подготовительного отделения;

01.09.1994г. — принят на учебу в --- государственную медицинскую академию.

31.07.2000г. - отчислен из академии в связи с окончанием учебы;

01.09.2000г. - зачислен в целевую клиническую ординатуру сроком на 2 года по анестезиологии и реаниматологии;

31.08.2002г. - отчислен, в связи с окончанием срока обучения и направлен в --- ЦРБ;

02.09.2002г. - --- ЦРБ. Принят врачом-анестезиологом реаниматологом в отделение анестезиологии и реанимации;

09.04.2008г. — присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология»;

18.04.2013г. — присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, истец в период нахождения на курсах повышения квалификации состоял в трудовых отношениях с работодателем, выполнял свои трудовые обязанности, ему выплачивалась заработная плата, с которой производятся страховые отчисления.

Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации следует засчитать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 11 декабря 2018 года.

На день обращения в ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии по старости истец ФИО4 имел необходимый специальный стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельность, возникает у него с указанной даты - 11.12.2018г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 39, 55, 57 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2011г. № 173-ФЗ, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать решение ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московскойобласти от 09.01.2019г. № 190000000005/2499713/18 об отказе в назначениидосрочной трудовой пенсии по старости незаконным;

- обязать ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской областивключить в специальный стаж ФИО4 периодыработы:

с 03.09.2007г. по 15.10.2007г. - курсы повышения квалификации 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 10.01.2008г. по 22.02.2008г. - курсы повышения квалификации 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 17.09.2012 по 22.12.2012 - курсы повышения квалификации 3 месяца 6 дней в календарном исчислении;

с 09.01.2013г. по 19.02.2013г. - курсы повышения квалификации 16 дней в календарном исчислении;

с 16.01.2018г. по 12.02.2018г. - курсы повышения квалификации 27 дней в календарном исчислении.

- обязать ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской областиназначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию постарости с 11 декабря 2018 года.

- взыскать с ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской областигосударственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против исковых требований, просили в иске отказать по основаниям, изложенным письменном отзыве.

Заслушав мнение представителя истца, представителей ответчика по предмету спора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2018 года истец ФИО4 обратился в ГУ-УПФР № 41 по г. Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения с 1991 года по настоящее время, т.е. более чем 30 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии от 09.01.2019г. №190000000005/2499713/18 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы - 30 лет.

Ответчиком включено в специальный стаж истца 29 лет 07 месяцев 19 дней (л.д.15-18).

Ответчиком ГУ-УПФР №41 по г. Москве и Московской области не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

с 03.09.2007г. по 15.10.2007г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 10.01.2008г. по 22.02.2008г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

с 17.09.2012г. по 22.12.2012г. - курсы повышения квалификации, 3 месяца 6 дней в календарном исчислении;

с 09.01.2013г. по 19.02.2013г. - курсы повышения квалификации, 1 месяц 11 дней в календарном исчислении;

с 16.01.2018г. по 12.02.2018г. - курсы повышения квалификации, 27 дней в календарном исчислении (л.д.14).

Истец ФИО4 имеет высшее медицинское образование, специальность -«Лечебное дело», квалификация «Врач», что подтверждается копией диплома (л.д.10).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 названной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких – либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Распоряжением ГУ по Труду и социальным вопросам МО от 28.12.2004 года №83: «В случае когда врачи и провизоры имеют перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяют профиль специальности и переходят на другую должность, требующую специальной подготовки и квалификации, на период прохождения в установленном порядке специализации с целью получения специальных знаний, умений и навыков … им устанавливаются тарифные разряды…», то есть специализацию врачи проходят в обязательном порядке вне зависимости от своего желания.

Это же обязательное требование установлено и действующим Приказом Минздрава СССР от 21.02.1977 года №137 «Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров».

С учетом установленного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца ответчиком включено на момент обращения с заявлением 29 лет 7 месяцев 19 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области за назначением пенсии 11 декабря 2018 года.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов по состоянию на дату обращения специальный стаж составил более 30 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости с даты обращения к ответчику – 11.12.2018.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.8-9), которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области №190000000005/2499713/18 от 09.01.2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО4, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области включить ФИО4 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 03.09.2007г. по 15.10.2007г. - 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

- с 10.01.2008г. по 22.02.2008г. - 1 месяц 13 дней в календарном исчислении;

- с 17.09.2012 по 22.12.2012 - 3 месяца 6 дней в календарном исчислении;

- с 09.01.2013 по 19.02.2013 – 1 месяц 11 дней в календарном исчислении;

- с 16.01.2018 по 12.02.2018 – 27 дней в календарном исчислении, а всего 08 месяцев 10 дней в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2019 года.

Судья В.С. Муштаков