Решение № 2-225/2019 2-225/2019(2-4684/2018;)~М-4657/2018 2-4684/2018 М-4657/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-225/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гаражи

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику, просили: признать за ними право собственности на гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.14-19).

Представитель ответчика – Администрации городского округа Чехов МО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ФИО7 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей истцов, представителя ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что приказом № (л.д.22) директора им. Чехова от 1985 года для упорядочения застройки гаражей Индивидуального пользования было дано распоряжение выделить земельный участок в размере 1 га для застройки автогаражей индивидуального пользования в <адрес>, изготовить схему и предоставить ее на утверждение до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из решения исполкома Новоселковского сельского ФИО1 <адрес> было решено утвердить вышеуказанный приказ №, изготовить схему, остолбить земельный участок, установить размер гаража 3,8 на 6 метров.

Истцы с 1985 года начали, в соответствии с вышеуказанными документами, возводить своими силами и средствами гаражные боксы.

В настоящее время истцы не могут оформить право собственности на принадлежащее им имущество, поскольку документов о выделении земельного участка для строительства гаражей индивидуального использования в архиве местной администрации не имеется.

Сведений об утверждении приказа на закрепление земельного участка по совхозу им. Чехова под строительство гаражей в вышеуказанном протоколе не значится.

Между тем, согласно ст. 18 ЗК РСФСР 1970 г., право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО1 депутатов. Приступать к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Указанное решение исполкома о выделении земельного участка не являлось и не является правоустанавливающим документом на землю, устанавливало лишь возможность получения документа, удостоверяющего право пользования землей.

Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований к ответчику о признании права собственности на гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, как производных от основных исковых требований, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что решения о создании ГСПК не принималось, план планировки и застройки ГСПК не составлялся и не утверждался, земельные участки истцам под строительство гаражей, либо гаражных боксов не принималось, так же как не присваивалась нумерация гаражей в районе массовой застройки в <адрес>, так же как со стороны истцов не представлено доказательств не только законности использования гаражей, но и их возведения за счет средств истцов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом судом установлено, что гаражи возведены самовольно, на земельном участке не предоставленном истцам для указанных целей, доказательств обратного суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывает, в том числе и положения ранее действовавшего законодательства, на момент создания спорных объектов действовал Гражданский кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 105 которого в личной собственности граждан могли находиться только предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

В силу ст. 10 указанного Закона в собственности гражданина может находиться, в том числе, гараж.

Из совокупности положений ст. ст. 109, 110 Гражданского кодекса РСФСР следует, что при расторжении договора о предоставлении гражданину в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома или дачи в предусмотренных законом или договором случаях наступают последствия, предусмотренные частью второй статьи 109 настоящего Кодекса, - снос указанного строения как самовольной постройки.

Таким образом, строительство объекта недвижимости являлось законным при условии предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового ФИО1 депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Судом установлено, что на 1985 год кооператив не создавался, отвод земли не производился, паевый взнос не оплачивался, гаражи на не отводимом для указанных целей земельном участке были возведены без соблюдения требований действующего законодательства.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в <адрес>, имеются гаражи, на возведение которых разрешение не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 131 и ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемые объекты недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, давностный владелец может стать собственником, если его владение: добросовестно, открыто, непрерывно, не основано на титуле и длительно.

Суд считает, что признание права собственности в силу приобретательной давности, возможно только в отношении объектов, введенных в гражданский оборот, то есть не может быть признано право собственности в порядке, предусмотренном ст. 234 ГК РФ, на самовольную постройку.

Однако истцами, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств разрешения непосредственно на строительство гаража.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209, 218, 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 59, 60, 67, 79, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на гаражи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Московской областной суд через канцелярию Чеховского городского суда <адрес>.

Судья /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья А.А. Шахбанов