Постановление № 1-78/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 1-78/2017

Дело № 1-78/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Южноуральск 07 апреля 2017 года

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Сыромятников О.Р., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора г.Южноуральска Горбатенко А.В.,

подозреваемой ФИО1,

защитника адвоката Гром О.В., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> ( ТФОМС) ФИО16,

при секретаре ФИО4,

а также с участием старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО5,

рассмотрел постановление старшего следователя СО по <адрес> СУ СК Российской Федерации по <адрес> ФИО5 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа

в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки России, с образованием высшим, замужем, пенсионер, работающей ГБУЗ «Городская больница <адрес>» врачом – терапевтом, проживающей в <адрес> по пер. Лесной, <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, несудимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 подозревается в служебном подлоге, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом №пр от ДД.ММ.ГГГГ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Южноуральская центральная городская больница» (Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница <адрес>»;) с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность врача-терапевта поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.1.1. Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница <адрес>» (далее по тексту ГБУЗ «Городская больница <адрес>»), в редакции, утвержденной приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное учреждение здравоохранения «Южноуральская центральная городская больница», согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница <адрес>».

Согласно справки ГБУЗ «Городская больница <адрес>» за подписью главного врача поликлиника входит в структуру ГБУЗ «Городская больница <адрес>».

В соответствии с п. п. 3, 4, 6 раздела № Должностной инструкции заведующего терапевтическим участковым отделением поликлиники, врача-терапевта участкового, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (Далее по тексту Инструкция), врач-терапевт участковый ФИО1 в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Положением об организации деятельности врача-терапевта участкового, утвержденным, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности врача-терапевта участкового».

Кроме того, в соответствии с п.п. 1, 5, 12, 14, 15, 17 раздела № указанной Инструкции, врач-терапевт участковый ФИО1 формирует врачебный (терапевтический) участок из прикрепленного к нему населения; осуществляет диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководит деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; ведет медицинскую документацию в установленном порядке, анализирует состояние здоровья прикрепленного населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.

Также, соответствии разделом № указанной Инструкции врач-терапевт участковый ФИО1 несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей; своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами; предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности; обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненными ему работниками (при их наличии).

За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов врач-терапевт участковый может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Таким образом, ФИО1 выполняла организационно-распорядительные функции в указанном муниципальном учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым являлась должностным лицом поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения в 2016 году диспансеризации взрослого населения Южноуральского городского округа», во исполнение приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения населения <адрес> в 2016 году» и в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан «Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» в 2016 году на врача-терапевта участкового ФИО1 возложена обязанность по обеспечению проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, выполняла организационно-распорядительные полномочия, а именно: осуществляла проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа, контролировала работу подчиненных сотрудников, отдавала им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовала их четкого исполнения; вела медицинскую документацию в установленном порядке.

При этом, ФИО1, используя свои полномочия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя во исполнение своего единого преступного умысла, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время следствием не установлены, ФИО1, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в искусственном завышении показателей результативности своей работы в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>, с целью последующего одобрения со стороны своего руководства, по мотивам карьеризма, а также получения денежной премии, находясь в кабинете № здания поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, исполняя свои обязанности врача-терапевта участкового, действуя умышленно, используя свое служебное положение и реализуя свой единый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осуществила выборку амбулаторных карт граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2016 году, заведомо зная, что данные граждане диспансеризацию не проходили и не будут ее проходить.

После этого, ФИО1, находясь в кабинете № здания поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время следствием не установлены, с целью реализации своего единого преступного умысла, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, не совершая надлежащих действий по медицинскому осмотру граждан в установленном медицинским законодательством порядке, не предпринимая обозначенных законом мер по установлению состоянию их здоровья, внесла в официальные документы, а именно в учетные формы №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» оформленных на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо ложные сведения о прохождении ими процедуры диспансеризации.

После этого ФИО1 удостоверила своей подписью не соответствующие действительности факты прохождения указанными лицами процедуры диспансеризации. После внесения заведомо ложных сведений в указанные официальные документы ФИО1 представила их в кабинет профилактики поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>».

Тем самым ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в искусственном завышении показателей результативности своей работы в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>, с целью последующего одобрения со стороны своего руководства, по мотивам карьеризма, а также получения денежного поощрения.

Таким образом, ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ.

Старший следователь СО по <адрес> СУ СК Российской Федерации по <адрес> ФИО14 ходатайствует с согласия руководителя следственного органа перед судом о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 не имеет судимостей, к уголовной ответственности ранее не привлекалась, в связи с чем, является лицом, впервые совершившим преступление небольшой тяжести, какого-либо материального ущерба ее преступными действиями не причинено.

Из показаний представителя потерпевшего ФИО16 следует, что ТФОМС <адрес> исковые требования е ГБУЗ «Городская больница <адрес>», либо к ФИО1 предъявлять не намерен, ущерб не причинен. Материальных претензий к ФИО1 не имеет, не возражает против назначения в отношении ФИО1 судебного штрафа, с освобождением ей от уголовной ответственности.

В судебном заседании старший следователь СО по <адрес> СУ СК Российской Федерации по <адрес> ФИО14 ходатайство поддержал по указанным в ходатайстве основаниям.

Заместитель прокурора <адрес> считает, что ходатайство следователя обоснованное, имеются основания для его удовлетворения.

Представитель потерпевшего Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> ( ТФОМС) ФИО16 не возражала против удовлетворения ходатайства о прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемая ФИО1 и защитник ФИО15 просили ходатайство следователя удовлетворить, поскольку препятствий к применению положений ст. 76.2 УК РФ не имеется, уголовное дело следует прекратить, назначив судебный штраф.

Оценив доводы рассматриваемого ходатайства, выслушав мнение сторон, и, исследовав материалы уголовного дела, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со статьей 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.2 ст.446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляет в суд.

Таким образом, в качестве условий, допускающих прекращение уголовного дела по основанию ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ предусматривается совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые и возмещение вреда (заглаживание причиненного преступлением вреда).

Установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, в котором подозревается ФИО1, с учетом требований ч.2 ст.15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести.

ФИО1 не судима, причиненный преступлением вред заглажен, имеет постоянное место работы и жительства, где характеризуется с положительной стороны.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленного ходатайства следователя и применения в отношении ФИО1 положений ст. 76.2 УК РФ, освобождения ФИО1 от уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение сторон, конкретные обстоятельства дела и данные о личности ФИО1, судья считает возможным уголовное дело в отношении ФИО1 по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.

При определении размера судебного штрафа, как меры уголовно-правового характера, суд учитывает тяжесть преступления, в котором подозревается ФИО1, имущественное положение подозреваемой и ее семьи, а также возможность получения ФИО1 заработной платы по месту ее работы.

Срок уплаты штрафа судом устанавливается в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, ст. 446.2 УПК РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО5 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно- правового характера в виде судебный штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене, а лицо привлекается к уголовной ответственности и производство по уголовному делу подлежит продолжению в общем порядке.

Разъяснить ФИО1, что ей необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательств по делу: карты учета диспансеризации в количестве 7 штук уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с главой 45.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы подозреваемый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представлений или жалоб, затрагивающих интересы подозреваемого, он вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись О.Р. Сыромятников

Копия верна

Судья О.Р. Сыромятников