Постановление № 5-19/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Агаповка 24 июля 2017 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Латыпова Татьяна Адисовна (<...>), при секретаре Джабаровой Э.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который фактически пребывал на территории Российской федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть свыше 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, по истечении срока временного пребывания - 90 суток не выехал из Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, согласно которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 виновным себя признал, показал, что пребывал на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ., срок патента истек, проживает по адресу: <адрес> сожительницы В.А.В. с которой брак не заключен, близких родственников граждан РФ на территории Российской Федерации не имеет, доказательств, подтверждающих, что он является биологическим отцом малолетних детей В.А.В..- В.М. ДД.ММ.ГГГГ В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет, отцовство в отношении указанных детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не установил, представил действующий паспорт гражданина Р.Таджикистан и электронный билет на самостоятельный выезд с территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В.А.В. подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время сожительствует с ФИО1, брак с которым не зарегистрирован, ФИО1 является биологическим отцом её детей: В.М., ДД.ММ.ГГГГ В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцовство в отношении которых не установил, в связи с тем, что не хватало денег обратиться в орган ЗАГС.

Как видно из свидетельств о рождении несовершеннолетних В.М., ДД.ММ.ГГГГ., В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе «отец» стоит прочерк.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, допросив свидетеля В.А.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, который фактически пребывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть свыше 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, по истечении срока временного пребывания - 90 суток не выехал из Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснениями ФИО1 (л.д.2); копией паспорта ФИО1 (л.д.3), сведениями УФМС на ФИО1 (л.д.5-16) и другими материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке (л.д. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ; нелегальное нахождение ФИО1 на территории РФ; отсутствие источника дохода в РФ свидетельствуют об необходимости применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии её как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы ФИО1 о наличии у него троих детей граждан Российской Федерации: В.М., ДД.ММ.ГГГГ В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которых им не установлено отцовство и отсутствие зарегистрированного брака с гражданкой РФ В.А.В. не являются основанием для освобождения его от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом ФИО1 в судебном заседании пояснил, что родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Приведенные выше обстоятельства, изученные материалы дела не свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 628-0 от 05 марта 2014 года.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд в действиях ФИО1 не установил.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку представил суду электронный билет в Р.Таджикистан на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов (л.д.29)

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести на <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия «верна»

Судья: