Решение № 2-205/2020 2-205/2020(2-3039/2019;)~М-3193/2019 2-3039/2019 М-3193/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-205/2020

К делу № 2-205/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка, а также по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район о переводе вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении и запрете не целевого использования земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости является правообладателем нежилого здания, жилого дома, объекта незавершенного строительства и земельного участка с кадастровым номером 23:15:0308003:51 категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>, государственная регистрация права на здания № от ДД.ММ.ГГГГ, 23-23/028-23/028/059/2015-441/1 от 26.05.2015г., 23-23/028-23/028/059/2015-442/1 от 26.05.2015г.

Сотрудник администрации муниципального образования <адрес> произвел осмотр земельного участка, по результатам которого был составлен Акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлено что непосредственно на границе земельного участка находится объект капитального строительства — жилой дом, объект капитального строительства — нежилое здание, используемое для размещения магазина, о чем свидетельствует вывеска «Магазин». Таким образом установлено несоответствие вида разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> ФИО2 было направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, в котором предлагалось привести спорный земельный участок в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, в 60-ти дневный срок.

В рамках мероприятий за соблюдением обязательных требований земельного законодательства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № акт обследования земельного участка был направлен в межрайонный районный отдел по Абинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для принятия соответствующих мер по признакам нарушения обязательных требований, установленных статьей 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебное заседание истец представитель администрации муниципального образования <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не явилась, представила письменное заявление в котором, исковые требования уточнила и поддержала, просила суд рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать в иске, заявил и поддержал встречные исковые требования.

Встречные исковые требования мотивирует тем, что им на сегодняшний день фактически требования администрации муниципального образования <адрес> выполнены.

Он является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:15:0308003:51 площадью 3532 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, и собственником расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 23:15:0308003:310 общей площадью 65,4 кв.м., а также нежилого здания с кадастровым номером 23:15:0308003:313 площадью 71,4 кв.м., по адресу: <адрес>, Кеслеровского сельского поселения, <адрес>.

С целью раздела земельного участка на два самостоятельных участка, он обратился к кадастровому инженеру ФИО6, который изготовил схему раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0308003:51 площадью 3532 кв.м. на 2 земельных участка: земельный участок № — площадью 208 кв.м. и земельный участок № — площадью 3324 кв.м.

На части земельного участка площадью 208 кв.м. расположено нежилое здание с кадастровым номером 23:15:0308003:313 площадью 71,4 кв.м., а на части земельного участка площадью 3324 кв.м. расположен жилой дом с кадастровым номером 23:15:0308003:310 общей площадью 65,4 кв.м.

Частями 1,6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ определены следующие требования к образуемым и измененным земельным участкам.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно фактического, сложившегося порядка пользования жилым домом и нежилым зданием, сложился и соответствующий порядок пользования частями земельного участка.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Полагает, что данный вариант раздела является возможным как с технической, так и с правовой точки зрения. В частности, размеры вновь образуемых земельных участков соответствуют требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> для земельных участков соответствующей категории земель и разрешенного использования. Отсутствуют обстоятельства, препятствующие разделу земельного участка, перечисленные в п.п.3-7 ст.11.9 ЗК РФ.

Исходя из варианта раздела земельного участка, отраженного в схеме раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным разделить в натуре земельный участок с кадастровым номером 23:15:0308003:51 площадью 3532 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно схеме раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО6 и утвердить схему раздела следующим образом:

Земельный участок 1 площадь 208 кв.м.

№ точек

ФИО7

Координата Y

1н1н2н3181920211

475786,67475773,99475765,34475774,45475777,62475780,06475780,54475784,81475786,67

1281899,831281916,251281909,901281897,591281899,331281896,061281895,351281898,481281899,83

Земельный участок 2 площадь 3324 кв.м.

№ точек

ФИО7

Координата Y

Н1234567891011121314151617н3н2н1

475773,99475762,78475760,67475756,91475752,16475724,54475699,17475695,76475691,13475687,83475710,82475707,72475713,65475727,38475749,09475756,54475759,93475774,45475765,34475773,99

1281916,251281930,771281933,131281936,551281941,791281971,731281997,661281994,601281991,311281990,261281953,731281951,531281942,561281920,101281884,661281887,841281889,621281897,591281909,901281916,25

Земельный участок, по поводу которого возник спор, относится к землям населенных пунктов, его целевое назначение — для ведения личного подсобного хозяйства, а фактически земельный участок используется и под жилой дом, и под нежилое здание «Магазин».

Действующее земельное законодательство основано на принципе использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Образование земельных участков любым из предусмотренных статьей 11.2 ЗК РФ способом должно обеспечивать возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, что невозможно, если земельный участок не обладает для этого необходимой площадью.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса. Пунктом 1 ст.273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковыми требованиями администрации о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка создано препятствие в реализации интересов ФИО2 В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ собственник вправе самостоятельно обратиться в многофункциональный центр с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <адрес> - отказать, а встречные исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район об изменении вида разрешенного использования земельного участка — удовлетворить.

Утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером 23:15:0308003:51 площадью 3532 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «ведение личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, Кеслеровского сельского поселения, <адрес>, №, на два самостоятельных участка, согласно координат характерных точек границ:

Земельный участок 1 площадь 208 кв.м. (под магазин)

№ точек

ФИО7

Координата Y

1н1н2н3181920211

475786,67475773,99475765,34475774,45475777,62475780,06475780,54475784,81475786,67

1281899,831281916,251281909,901281897,591281899,331281896,061281895,351281898,481281899,83

Земельный участок 2 площадь 3324 кв.м.(под жилой дом)

№ точек

ФИО7

Координата Y

Н1234567891011121314151617н3н2н1

475773,99475762,78475760,67475756,91475752,16475724,54475699,17475695,76475691,13475687,83475710,82475707,72475713,65475727,38475749,09475756,54475759,93475774,45475765,34475773,99

1281916,251281930,771281933,131281936,551281941,791281971,731281997,661281994,601281991,311281990,261281953,731281951,531281942,561281920,101281884,661281887,841281889,621281897,591281909,901281916,25

Решение суда является основанием для подготовки межевого плана и обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 3324 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес> земельного участка площадью 208 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с установлением вида разрешенного использования под «магазины» по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 3324 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес> на земельный участок площадью 208 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с установлением вида разрешенного использования под «магазины» по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>, за ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Крымский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Копия верна