Решение № 2-205/2020 2-205/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-205/2020

Дело №2-205/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

При секретаре Спесивцевой Е.С.

С участием истца - ФИО1

Ответчика - ФИО2

Представителя администрации МО Туапсинский район - ФИО3 Представителя органа опеки и попечительства - ФИО4

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район, ФИО2 о заключении дополнительного соглашения по договору аренды земельного участка и исключению ответчика из числа арендаторов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район, ФИО2 о заключении дополнительного соглашения по договору аренды земельного участка и исключению ответчика из числа арендаторов.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и пояснила, что 13.02.2013 Администрацией МО Туапсинский район как многодетной семье выделен земельный участок. ФИО2 заключил договор аренды земельного участка с администрацией МО Туапсинский район, расположенного по адресу: <...> в районе участка № 6 для индивидуального жилищного строительства. В этот период ФИО2 состоял в браке со ней и мог заключать договор аренды земельного участка. Брак между ФИО2 и ней был расторгнут 29.01.2018г. решением мирового судьи от 28.12.2017г. На данный момент ФИО2 не является членом ее семьи, алименты на несовершеннолетних детей не платит. Дети по решению суда проживают со ней. Согласно ч. 9.1. договора земельного участка от 13.02.2013г.. если по истечении одного года с момента предоставления земельного участка в его границах отсутствует факт ведения строительных работ и у арендатора нет разрешения на строительство, выданного соответствующим образом, то данный земельный участок считается не освоенным, а ФИО2 до сих пор не получил разрешение на строительство и ничего там не сделал. Она неоднократно в устной форме обращалась к ФИО2 о переуступке прав по договору аренды от 13.12.2013 № 3300006030. Однако, постоянно получала отказ. По предложению Администрации МО Туапсинский район Краснодарского края 23.01.2020 г. она отправила ФИО2 письменный запрос на переуступку прав на земельный участок. 14.01.2020г. она обратилась с заявлением в Администрация МО Туапсинский район Краснодарского края с просьбой заключить с ней дополнительное соглашение в части внесения изменения арендатора по договору аренды земельного участка. В ответе Администрация ссылается на отсутствие основания на заключение с ней дополнительного соглашения и рекомендует обратиться в суд. Она желает использовать этот участок по целевому назначению, получить разрешение на строительство, построить на нем дом для своей семьи.

Просит обязать администрацию МО Туапсинский район заключить дополнительное соглашение по договору аренды участка земли от 13.02.2013г. №3300006030 с кадастровым номером 23:33:0907001:1903 о строительстве дома по адресу: <...> в районе участка № с ФИО1 и исключить из арендаторов земельного участка ФИО2.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что действительно состоял в зарегистрированном браке с истцом, однако 29.01.2018г. брак между ними был расторгнут. 13.02.2013 года Администрацией МО Туапсинский район им как многодетной семье выделен земельный участок. Решение о переуступке прав на земельный участок он не рассматривает, поскольку детям земельный участок принадлежать не будет, и он не сможет участвовать в строительстве дома. На сегодняшний день возведены опорные стены, проведена дорога, коммуникации, получены технические условия на водоотведение. Кроме того, истец владеет несколькими земельными участками и домовладениями. На момент развода дом был не достроен. Старший ребенок проживает в Питере, он его полностью обеспечивает. Двое младших детей находятся под влиянием мамы. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МО Туапсинский район - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что земельный участок был выделен многодетной семье. Нормы о разделе совместно нажитого имущества не могут применяться к данному спору, так как земельный участок был выдан администрацией для улучшения имущественных прав детей. Просил принять решение о принятии дополнительного соглашения по аренде земельного участка с включением в список арендаторов истицу и троих детей.

Представитель органа опеки и попечительству, вопроса семьи и детства администрации МО Туапсинский район ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третьего лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила внести ее и ее малолетних сестер в договор аренды земельного участка от 13.02.2013 года №3300006030 с кадастровым номером 23:33:0907001:1903.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, который 29.01.2018 года прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края от 25.12.2017 года, о чем 30.10.2019 года составлена запись акта о расторжении брака №130199230005300430000.

В период брака у ФИО2 и ФИО1 родилось трое детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации МО Туапсинский район №413 от 13.02.2013 года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:1903, площадью 606кв.метров, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> в районе участке № 6 сроком на 10 лет, на основании ст.28 Земельного кодекса РФ, статьей 14.1 Закона Краснодарского края № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Туапсинский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 30 сентября 2011 года № 514.

13.02.2013 года между Администрации МО Туапсинский район и ФИО2 заключен договор аренды №3300006030 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:1903, площадью 606кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> в районе участке № 6, сроком на 10 лет.

В соответствии с п.6 ст.35 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с Законом Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» от 17.12.2014 г. N 3085-КЗ, вступившим в силу с 01.03.2015 года, гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры, высотой не выше трех надземных этажей в случае соблюдения следующих условий, в том числе: заявитель в течение последних пяти лет должен проживать на территории муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого испрашивается земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеет собственник здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке.

При условии размещения на арендованном земельном участке индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, с момента возникновения права собственности у многодетной семьи возникает право бесплатно приобрести в собственность арендованный земельный участок.

Согласно акту осмотра земельного участка №27 от 23.06.2020 года Администрации МО Туапсинский район МУП «Архитектурно-градостроительный центр Туапсинского района» проведен осмотр фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе участка №6, площадью 606 кв.метров, - земельный участок свободен от зданий и строений, визуально признаков подключения к коммуникациям не выявлено, на земельном участке расположен вагон-бытовка. На момент осмотра строительные работы не велись.

В соответствии со справкой МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Небугского сельского поселения» №407 от 29.06.2020 года техническое условия на водоснабжение и водоотведение на земельный участок расположенный по адресу: <...> в районе участка №6, площадью 606 кв.метров, не выдавались.

Согласно ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Представитель администрации МО Туапсинский район (собственник спорного земельного участка) пояснил, суду, что расторгать договор аренды земельного участка с ФИО2 не намерен, так как для этого не имеется оснований, как не имеется оснований для его исключения из арендаторов при условии заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок расположенный по адресу: <...> в районе участка №6, предоставлен в соответствии с Законом Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» от 17.12.2014 года N 3085-КЗ, суд приходит к выводу, что имеются основания для заключения дополнительного соглашении по договору аренды земельного участка со множественностью лиц между администрацией МО Туапсинский район и ФИО9, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО8

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Обязать администрацию МО Туапсинский район заключить дополнительное соглашение по договору аренды земельного участка от 13.02.2013 года № 3300006030 с кадастровым номером 23:33:0907001:1903 по адресу: <...> в районе участка № со множественностью лиц, включив в договор аренды земельного участка в качестве арендаторов ФИО1, ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований, отказать

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________