Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело № 2-192/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Прокопьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кусинского муниципального района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в непредоставлении жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Кусинского муниципального района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в непредоставлении жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование требований указала, что с ДАТА состоит на регистрационном учете на получение жилья в связи с тем, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закрепленного за ней жилого помещения. В ДАТА она окончила обучение в филиале <данные изъяты> однако жилое помещение ей ответчиком предоставлено не было. В ДАТА она обратилась с заявлением в УЗиИО Кусинского муниципального района, ей предложили жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. Данное жилье находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта, кроме того она не имеет возможности трудоустроиться в АДРЕС, а также устроить ребёнка в детский сад. В АДРЕС также проживает её мать ФИО., которая лишена родительских прав в отношении неё, ведёт антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртным, она её опасается.

В судебном заседании ФИО1 предъявленные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, просила признать незаконными бездействия администрации Кусинского муниципального района в непредоставлении ей жилья, обязать администрацию Кусинского муниципального района предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения отдельное, благоустроенное применительно к условиям Кусинского муниципального района жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила требования удовлетворить в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кусинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 27), согласно предоставленных в суд возражений, указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласны

В указанных обстоятельствах с учетом мнения участников судебного разбирательства, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившаяся ДАТА, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО и отец ФИО. лишены родительских прав решением Кусинского районного суда от ДАТА (л.д. 8-11); постановлением Главы Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА ФИО1 поставлена на регистрационный учет на внеочередное получение жилья (л.д. 12), поскольку закрепленного за ней жилья не имеет.

ФИО1 ДАТА окончила обучение в <данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 159-ФЗ). Аналогичны положения статей 1 и 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц определяется в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего закона Челябинской области – Правительством Челябинской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона Челябинской области № 442-ЗО от 22 декабря 2005 года).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства Челябинской области № 136-П от 15 апреля 2013 года «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа», специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области (пункт 3).

Решением Совета депутатов Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА «О внесении изменений в решение Совета депутатов Кусинского городского поселения от ДАТА НОМЕР «Об утверждении положения «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им найма жилых помещений муниципального жилого фонда Кусинского городского поселения» установлена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека; учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам специального найма на территории Кусинского городского поселения установлена не более 33 кв.м.

ДАТА ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Кусинского муниципального района с заявлением об обеспечении её жильём (л.д. 15).

ДАТА ФИО1 повторно обратилась к главе администрации Кусинского муниципального района с заявлением об обеспечении её жильём (л.д. 17), однако до настоящего времени истец ФИО1 жильём не обеспечена.

На основании вышеизложенного, требования о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в непредоставлении жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, была поставлена на учет своевременно и достигла возраста, по достижении которого возникает право на обеспечение жилым помещением, а жилое помещение ей не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по установленным нормам предоставления, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Кусинского муниципального района за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью лиц указанной категории из бюджета Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кусинского муниципального района в части непредоставления жилья ФИО1.

Обязать Администрацию Кусинского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, применительно к условиям Кусинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее 12 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Васильев