Решение № 2-184/2026 2-184/2026~М-118/2026 М-118/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-184/2026

Дело № 2-184/2026

УИД № 93RS0016-01-2026-000183-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2026 года пгт. Володарское

Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Шурды Е.И.,

при секретаре судебного заседания Танача А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Володарское гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо: Клиентская служба в Володарском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе его рассмотрения, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо: Клиентская служба в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просила: признать решения ответчика: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/-25, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии по возрасту незаконными и отменить их; обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и произвести выплату ей пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту, в соответствии со ст. 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приобщила: паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; свидетельство об учебе; свидетельство о смерти ребенка; свидетельство о рождении ребенка; копию трудовой книжки. Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по возрасту ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ею повторно было подано заявление о назначении пенсии. Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что в сведениях о застрахованном лице ПФУ формы ОК-5 фамилия «ФИО2» указана на украинском языке, что в переводе звучит как «Рызуненко». ОСФР письменно не уведомило ее об отказе в назначении пенсии, причинах отказа, какие документы надо представить для устранения неточностей. Об отказе в назначении пенсии ей стало известно, после обращения в Клиентскую службу в мае 2025 года. ДД.ММ.ГГГГ ею повторно подано заявление о назначении пенсии, к которому было приложено решение Володарского районного суда, в котором установлен факт принадлежности индивидуальных ведомостей застрахованного лица форма ОК-5 ФИО2 Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей снова было отказано в назначении пенсии. При этом в решении указано, что ее страховой стаж составил 08 лет 11 месяцев 01 день, однако не указано, какие нормативные акты применялись при вынесении решения и как этот стаж определён. Она получила право на пенсию по достижению возраста 60 лет 6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ и обратилась первый раз за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом получила право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что вышеуказанные решения являются неправомерными и нарушающими ее конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель третьего лица Клиентской службы в Володарском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту, к которому приобщила копии: паспорта гражданина Российской Федерации, ИНН, свидетельства о рождении; свидетельство об образовании /л.д. 93-97/.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии по возрасту ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 15 лет /л.д. 63-65/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно было подано заявление о назначении пенсии, к которому приобщила копии: трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС, свидетельства о смерти, справку о заработной плате ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, 2 справки со школы, договор, 3 архивных справки, 2 справки /л.д. 103/.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в связи с отсутствием оригинала трудовой книжки, а также ввиду указания в сведениях о застрахованном лице ПФУ формы ОК-5 фамилии заявителя «ФИО2» на украинском языке, что в переводе звучит как «Рызуненко» /л.д. 66-68/.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно подано заявление о назначении пенсии, к которому было приложено решение Володарского районного суда Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 126-127/.

Решением Володарского районного суда Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, имеющий юридическое значение, а именно, что индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного Фонда ФИО3 (Форма ОК-5), выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 Олена Вiталiвна, принадлежат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /60-62/.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 15 лет. При этом в решении указано, что ее страховой стаж составил 08 лет 11 месяцев 01 день /л.д. 77-79/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту, к которому приобщила копии: паспорта гражданина Российской Федерации, СНИЛС, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о браке /л.д. 135-136/.

Заключением межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установленных периодах работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КСП «Мариупольский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Ждановской образовательной морской школе ДОСААФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Исправительной колонии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на ГП Агрофирма «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на «Кальчикском карьере», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на ЧАО «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе образования <адрес>ной государственной администрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вагонном депо Мариуполь ГП «Донецкая железная дорога», включаемых в страховой (трудовой) стаж, на основании архивных справок: от 07.03.2024 №, выданной <адрес> Донецкой Народной Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным казённым учреждением «Исправительная колония №», свидетельства № и сведений о заработке в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5. Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для установления периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГП Агрофирма «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», включаемых в страховой (трудовой) стаж, в связи с отсутствием сведений о заработке в индивидуальных ведомостяхо застрахованном лице формы ОК-5 в указанные периоды. Другие документы, подтверждающие стаж работы, заявителем не представлены /л.д. 136-137/.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в назначении пенсии по возрасту, согласно ст. 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. На момент обращения за назначением пенсии по возрасту, согласно ст. 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", у ФИО2 страховой стаж составляет 8 лет 11 месяцев 1 день. Периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Мариупольский», засчитаны в страховой стаж согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж согласно свидетельству №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Агрофирма «Заря», согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кальчикском карьере согласно справке №.42/265 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и данных персонифицированного учета, данных об уплате страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. Не учтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вагонном депо, так как по Положению о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» и Порядку от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок подачи и оформления документов для назначения перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установленный заключением межведомственной комиссии стаж не засчитывается для назначения, пенсии по возрасту, согласно статьи 26 Закона ФИО3 № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» /л.д. 132/.

Согласно копии трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет следующий трудовой стаж:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности оператора совхоз «Мариупольский», стаж составил 00 лет 04 месяца 9 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах секретаря-машиниста Ждановской образцовой морской школы ДОСААФ, стаж составил 00 лет 04 месяца 07 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности оператора счетных машин, стаж составил 5 лет 06 месяцев 12 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности рабочей отдела № совхоза «Керменчик», стаж составил 05 лет 1 месяц 10 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа скотником МТФ, дояркой ООО «Ольга» Агрофирма «Заря», стаж составил 01 год 3 месяца 27 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности транспортёрщицы транспортного цеха Кальчикского карьера, стаж составил 00 лет 6 месяцев 16 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа дояркой МТФ Агрофирмы «Заря», стаж составил 00 лет 07 месяцев 7 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях кладовщика, штамповщика цеха № ОАО «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», стаж составил 1 год 01 месяц 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности гардеробщика Зарянской общеобразовательной школы I-III ступеней, стаж составил 00 лет 06 месяцев 27 дней /л.д. 26-29/.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Донецкой Народной Республики ФИО2 ФИО9 принята оператором I периода комплекса с шестичасовым рабочим днем и недопуск к работам с вредными условиями труда и ночными сменами (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 30/.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Донецкой Народной Республики ФИО2 принята скотником МТФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); переведена дояркой МТФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 43/.

Исходя из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии секретарь-машинистка в Ждановской образцовой школе ДОСААФ /л.д. 31/.

Исходя из ответа на запрос ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить стаж работы ФИО2 (ФИО8 в Учреждении ЮЕ 312/107 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как вся служебная (архивная) документация Учреждении ЮЕ 312/107 уничтожена в результате боевых действий /л.д. 32/.

Также стаж ФИО2 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН по ДНР» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44/.

Индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда ФИО3 (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО2 за период с 2000 года 2011 года. Также, сведения формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с 2000 года 2011 года ФИО2 выплачивалась заработная плата, из которой производилось отчисление страховых взносов /л.д. 44-48/.

Согласно справке №.42/265 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГК «Недра», в архивных документах значится, что ФИО2 действительно работала на Кальчикском карьере. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу отдела ДСФ на должность транспортировщика ОАО «Кальчикский карьер» (в личной карточке датой зачисления значится ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию /л.д. 49/.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГК «Алмаз», ФИО2 работала на предприятии ЧАО «МЗТМ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в должности штамповщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д. 50-51/.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ГБОУ «Зарянская школа Володарского муниципального округа», ФИО2 работала в общеобразовательной школе I-III ступеней села <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности гардеробщика 0,5 ставки /л.д. 52/.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала экипировщиком подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги /л.д. 53-54/.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала экипировщиком подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги /л.д. 55-56/.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мойщиком вагонов (наружная мойка) подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги /л.д. 57-58/.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее Закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

До вступления в силу иных законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения на территории Донецкой Народной Республики действует Закон Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. (далее Закон № 1058), Закон Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 г. (далее Закон № 1788).

Согласно ст. 24 Закона № 1058 страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

За периоды работы до 01.01.2004 г. страховой стаж исчисляется согласно ранее действовавшему законодательству на основании записей в трудовой книжке или справок о работе, документов об учебе и т.д. За периоды работы после 01.01.2004 г. – на основании данных из системы персонифицированного учета о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов (индивидуальные сведения на застрахованное лицо формы ОК-5).

Положениями статьи 26 Закона Украины № 1058 от 09.07.2003 года «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» регламентировано, что право на пенсию по возрасту имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения после достижения 55 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или отсутствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 (далее Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы за период до внедрения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования (далее – персонифицированный учет), является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж работы устанавливается из других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, как и архивными учреждениями.

В соответствии с п. 3.3 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением КМУ от 15.11.2005 г. № 22-1 (далее – Порядок № 22-1) орган, назначающий пенсию, предоставляет разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости – бланки документов; помощь лицам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 раздела I настоящего Порядка, по получению отсутствующих документов для назначения пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона № 1058, органы Пенсионного фонда вправе потребовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность представленных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьёй 64 Закона № 1058 также предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц-предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 КЗоТ Украины и ст. 62 Закона № 1788 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Решениями ОУП № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/-25 ФИО2 отказано в назначении пенсии по возрасту, согласно статье 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Мариупольский», включены в страховой стаж согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж согласно свидетельству №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Агрофирма «Заря», согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кальчикском карьере согласно справке №.42/265 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и данных персонифицированного учета, данных об уплате страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Не учтены в страховой стаж периоды работы с 14.02.2008 по 15.04.2008 в вагонном депо, так как по Положению о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2023 № 11, по Федеральному закону от 17.12.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и Порядку от 25.11.2002 № 22-1 «Порядок подачи и оформления документов для назначения перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установленный заключением межведомственной комиссии стаж не засчитывается для назначения, пенсии по возрасту, согласно статьи 26 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» /л.д. 132/.

Из представленных истцом документов: архивных справок, справок с мест работы, индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда ФИО3 (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, трудовых договоров, копии трудовой книжки усматривается, что ответчиком также небыли включены в стаж работы истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка достоверности сведений, поданных для назначения пенсии, является правом, а не обязанностью пенсионных органов, что следует из ч. 3 ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в соответствии с которой органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность представленных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Невозможность проверки не ставит в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, поскольку это не является законным и достаточным правовым основанием для отказа.

Согласно положениям ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», Пенсионному фонду предоставлено право проверки обоснованности выдачи и достоверности сведений, указанных в документах, предоставленных для назначения (перерасчёта) пенсии, из чего суд и исходит, что проведение таких проверок является правом, а не обязанностью органов Пенсионного фонда и само по себе такое проведение не является обязательным условием для назначения (перерасчёта) пенсии.

Из обжалуемого решения усматривается, что спорный стаж работы истца не был засчитан ответчиком, так как он не был засчитан межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав.

Однако ответчик при назначении пенсии должен принимать во внимание все представленные заявителем документы в их совокупности, не отдавая приоритет конкретной категории подтверждающих документов.

Исходя из положений статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Неоднократно обращавшись в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлениями о назначении пенсии по возрасту истцом были предоставлены все необходимые документы, в частности: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН по ДНР» № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда ФИО3 (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, справка №.42/265 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГК «Недра», справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГК «Алмаз», справка№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией ГБОУ «Зарянская школа Володарского муниципального округа», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой не сохранился в ходе боевых действий на территории <адрес>. При этом невозможность проведения проверки достоверности предоставленных сведений, не может расцениваться судом как объективная причина для отказа в назначении пенсии, в связи с чем, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства, суд приходит к убеждению о необходимости восстановления права истца ФИО2 на пенсионное обеспечение.

Иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию по возрасту у истца нет.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решения ОУП № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/-25 об отказе в назначении ФИО2 пенсии по возрасту, являются неправомерными и подлежат отмене.

Одновременно решение ОУП № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказе в назначении пенсии по возрасту также нарушает право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем подлежит отмене в данной части.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, как орган к компетенции которого относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, назначить и выплатить ФИО2 пенсию по возрасту, согласно статье 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», начиная с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения за назначением пенсии), включив в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо: Клиентская служба в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать неправомерными и отменить решения ОУП № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/-25 об отказе в назначении ФИО2 пенсии по возрасту, согласно статье 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Решение ОУП № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказе в назначении пенсии по возрасту отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО2 пенсию по возрасту, согласно статье 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности оператора счетных машин, - 2 года 01 месяц 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - работа в должности рабочей отдела № совхоза «Керменчик», - 05 лет 1 месяц 10 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа скотником МТФ, дояркой ООО «Ольга» Агрофирма «Заря», - 01 год 00 месяцев 00 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа скотником МТФ, дояркой ООО «Ольга» Агрофирма «Заря», - 00 лет 00 месяцев 3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности транспортёрщицы транспортного цеха Кальчикского карьера, - 00 лет 00 месяцев 2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа дояркой МТФ Агрофирмы «Заря», - 00 лет 07 месяцев 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях кладовщика, штамповщика цеха № ОАО «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», - 00 лет 05 месяц 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности гардеробщика Зарянской общеобразовательной школы I-III ступеней, - 00 лет 03 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа экипировщиком подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги – 00 лет 2 месяца 2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа экипировщиком подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги – 0 лет 03 месяца 15 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мойщика вагонов подвижного состава Вагонного депо Мариуполя Донецкой железной дороги – 00 лет 6 месяцев 00 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Володарского районного суда Е.И. Шурда

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ