Постановление № 5-39/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-39/2017

Материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Тверь «12» января 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Родионов А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, пребывающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 2 малолетних детей, не работающей, к административной ответственности ранее не привлекавшейся, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, бульвар Шмидта, 17/14, доставлена гражданка <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила ДД.ММ.ГГГГ патент, совершала авансовые платежи, последний раз ДД.ММ.ГГГГ. Последний авансовый платеж давал ей право пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нелегально пребывала по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, заявила о раскаянии, пояснила, что приехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, встала на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получила патент, исправно совершала авансовые платежи, последний раз ДД.ММ.ГГГГ. Последний авансовый платеж давал ей право находиться на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2017 года она собиралась уехать на Родину, смогла купить билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не стала оплачивать патент в декабре 2016 года и продлевать срок его действия. Однако уехать в Узбекистан она не смогла по причине ее задержания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у нее имеется билет на самолет до Узбекистана на ДД.ММ.ГГГГ. Обязуется покинуть территорию РФ самостоятельно.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент, срок действия которого должен был быть продлен ФИО1 не позднее 24 числа каждого месяца. Вместе с тем, авансовый платеж в декабре 2016 года ею внесен не был, в связи с чем, действие патента прекращено.

Виновность ФИО1, помимо полного признания ею своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ТВР №, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями ФИО1, анкетой иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом иностранного гражданина.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 установлены и подтверждены материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает целесообразным применить к ФИО1 меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушения, длительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, отношение к уплате Российских налогов, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, незначительный срок незаконного ее пребывания на территории РФ, намерение покинуть самостоятельно территорию РФ, судья полагает возможным не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ст.ст. 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>, КПП 695001001 УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК банка 042809001, КБК 18№, ОКТМО 28701000 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, УФМС России по <адрес> – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.А. Родионов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>