Постановление № 1-57/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 1-57/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2019 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Чебаковой Т.В.,

с участием:

заместителя прокурора Советского района г.Рязани - Ткачевой О.В.,

следователя по особо важным делам Московского межрайонного следственного отдела города Рязань СУ СК России по Рязанской области майор юстиции ФИО1,

обвиняемой - ФИО2,

ее защитника - адвоката Щеголихина С.В.,

при секретаре Сулеймановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда ходатайство следователя по особо важным делам Московского межрайонного следственного отдела города Рязань СУ СК России по Рязанской области майор юстиции ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес> Республики Беларусь, гражданки РФ, имеющей высшее образование, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, лиц на иждивении не имеющей, работающей в должности начальника сектора опеки и попечительства отдела правового обеспечения документооборота и осуществления деятельности по опеки и попечительству Управления образования и молодежной политики Администрации г.Рязани, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 органами предварительного следствия обвиняется в халатности, то есть, в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, когда это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Приказом главы администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. ФИО2 назначена на должность начальника сектора опеки и попечительства отдела правового обеспечения, документооборота и осуществления деятельности по опеке и попечительству Управления образования и молодежной политики Администрации г.Рязани. В соответствии с должностной инструкцией, утверждённой 25.03.2014 г. начальником Управления образования и молодежной политики администрации г.Рязани, в обязанности ФИО2 входило:

- давать обязательные для исполнения указания работникам сектора опеки и попечительства;

- проводить первичное обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите;

- обеспечивать совместно с уполномоченными службами и отдельными гражданами временное устройство детей, нуждающихся в государственной защите, а также сохранность их имущества;

- осуществлять подготовку документов и устройство детей, нуждающихся в государственной защите, в соответствующее воспитательное, учебное учреждение;

- готовить необходимые документы в порядке, установленном законодательством РФ, об отобрании детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью.

Кроме того, согласно указанной выше должностной инструкции ФИО2 в своей работе должна руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городского округ г.Рязань Рязанской области, решениями представительного органа г.Рязани - Рязанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации г.Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации г.Рязани, Положением об управлении образования и молодежной политики администрации г.Рязани.

Таким образом, ФИО2 22.01.2018 г., находясь в вышеуказанной должности, в момент исполнения своих должностных обязанностей выполняла организационно-распорядительные функции, в том числе, полномочия по принятию решений об изъятии детей из семьи при непосредственной угрозе их жизни и здоровью, то есть, являлась должностным лицом.

03.03.2012 г. ФИО5 и ФИО6 в установленном законом порядке зарегистрировали брак и стали совместно проживать по адресу: <адрес>. 21.11.2017 г. у супругов ФИО6 и ФИО5 родился ребенок ФИО7, который после выписки из родильного дома стал наблюдаться в ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2». 15.12.2017 г. по направлению врача-эндокринолога ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2» малолетний ФИО7 в тяжелом состоянии был госпитализирован в ГБУ РО «Областная детская клиническая больница им. Н.В.Дмитриевой», где находился на стационарном обследовании и лечении до 29.12.2017 г. В процессе указанного медицинского обследования малолетнему ФИО7 был установлен диагноз: <данные изъяты>, а также назначена пожизненная заместительная гормональная терапия жизненно необходимыми лекарственными препаратами: <данные изъяты> и <данные изъяты>. 29.12.2017 г. ФИО7 в удовлетворительном состоянии был выписан под амбулаторное наблюдение врачами педиатром и эндокринологом ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2». Примерно с 22 часов 00 минут 15.01.2018 г. до 10 часов 00 минут 29.01.2018 г. ФИО6 и ФИО3 перестали давать своему малолетнему сыну ФИО7 назначенные врачами вышеуказанные лекарственные препараты <данные изъяты> и <данные изъяты> которые были необходимы ему в качестве пожизненной заместительной гормональной терапии, о чем они сообщили 16.01.2018 г. врачам ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2». В этот же день, то есть, 16.01.2018 г. главный врач ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2» ФИО9 направила письмо, а также копию расписки отца ребенка (ФИО5) об отказе от лечения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав префектуры Октябрьского района г.Рязани, в котором содержались сведения о том, что супруги ФИО6 и ФИО5 не дают жизненно важные препараты своему ребенку ФИО7, дд.мм.гггг. г.р., в связи с чем возможно наступление смерти последнего. 19.01.2018 г. уполномоченное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав префектуры Октябрьского района г.Рязани в адрес начальника Управления образования и молодежной политики Администрации г.Рязани направило вышеуказанную информацию с приложением копии письма главного врача ГБУ РО «Городская детская поликлиника №2» и расписку отца ребенка, указав, что вышеуказанная информация при выезде сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних подтвердилась, в связи с чем необходимо решить вопрос о немедленном изъятии ребенка из семьи и помещении его в государственное учреждение в связи с угрозой его жизни и здоровью. 19.01.2018 г. вышеуказанное письмо поступило в Управление образования и молодежной политики Администрации г.Рязани из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав префектуры Октябрьского района г.Рязани. В этот же день данное письмо было отписано для рассмотрения начальнику сектора опеки и попечительства отдела правового обеспечения, документооборота и осуществления деятельности по опеке и попечительству управления образования и молодежной политики администрации города Рязани ФИО2 22.01.2018 г. во второй половине дня, более точное время в ходе расследования не установлено, ФИО2 совместно с сотрудником сектора ФИО10 выехали по месту жительства ФИО5 и ФИО6 по адресу: <адрес>. После обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего ФИО7 ФИО2 и ФИО10 покинули местожительство семьи ФИО3 для того, чтобы в помещении Управления образования и молодежной политики администрации г.Рязани, расположенной по адресу: <...>, составить акт обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего. 23.01.2018 г. в помещении Управления образования и молодежной политики администрации г.Рязани, расположенном по вышеуказанному адресу, ФИО2 единолично составила акт обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего ФИО7, в котором указала, что угроза жизни и здоровью малолетнему ФИО7 отсутствует, легкомысленно и самонадеянно рассчитывая на то, что в случае ухудшения состоянии здоровья ФИО7 его родители смогут оказать ему медицинскую помощь и последний не умрет. При этом, ФИО2, имея соответствующую квалификацию, достаточный опыт и навыки работы в данной должности допустила нарушение своей должностной инструкции, а также п.п.28, 35.1 ст.3 Закона Рязанской области №135-ОЗ от 13.11.2010 г. «Об организации и осуществлении деятельности по опеки и попечительству в Рязанской области», ч.1 ст.77 Семейного кодекса РФ, ст.9 ФЗ №120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ФИО2 повлекло нарушение прав ФИО7 на охрану здоровья и медицинскую помощь, предусмотренную ч.1 ст.41 Конституции РФ, хотя она обладала как соответствующими полномочиями по изъятию ребенка из семьи, так и необходимым уровнем профессиональной подготовки и опытом, не находилась в состоянии, препятствующем выполнению служебных обязанностей.

Таким образом, в период с 19.01.2018 г. по 23.01.2018 г. начальник сектора опеки и попечительства отдела правового обеспечения, документооборота и осуществления деятельности по опеке и попечительству Управления образования и молодежной политики администрации г.Рязани ФИО2, зная о том, что родители ФИО7 не дают жизненно важные препараты последнему, подвергая тем самым его здоровье и жизнь опасности, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, а именно: не приняла мер к изъятию у ФИО5 и ФИО6 по месту их жительства по адресу: <адрес> помещению малолетнего ФИО7 в медицинское учреждение.

Настоящее уголовное дело поступило в суд с ходатайством следователя, согласованного с руководителем следственного органа, о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемой и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемая ФИО11 и ее защитник адвокат Щеголихин С.В. не возражают против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела.

Государственный обвинитель и потерпевший ФИО13 также не возражали против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, впервые подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Согласно ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 впервые обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, загладила причиненный потерпевшему вред, принеся свои извинения, которые были достаточными для него.

В силу ч.1 ст.293 УК РФ инкриминируемое ФИО2 преступление наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев

Определяя размер судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение обвиняемой: уФИО2 на иждивении лиц не имеется, ее среднемесячный заработок составляет около 20000 рублей, иного дохода она не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 446.1-446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафаФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, - удовлетворить.

Уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, и назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 10000 (Десять тысяч) рублей.

Установить ФИО2 срок для оплаты штрафа - 02 (Два) месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в добровольном порядке в течение 02 (Два) месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, она обязана представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 (Десять) дней после истечения данного срока. В случае неуплаты ею судебного штрафа в вышеназванные сроки суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить прежней, после чего - отменить.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу: письмо начальника Управления образования и молодежной политики Администрации г. Рязани от 24.01.2018 №-исх, резолюцию начальника Управления образования и молодежной политики Администрации г.Рязани от 18.01.2018, учетную карточку документа № исх. от 18.01.2018 г., копию письма ФИО14 на имя начальника Управления образования и молодежной политики Администрации г.Рязани от 18.01.2018 г. № копию письма из ГБУ РО «ГПД №2» от 16.01.2018 г. №, копию расписки ФИО5 от 16.01.2018 г., Акт обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего от 23.01.2018 г., хранящиеся при материалах дела, - хранить при материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья