Решение № 12-11/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело №12-11/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кочубеевское 13 марта 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Назаренко Н.Г.

с участием:

лица, в отношении которого рассматривается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении – ФИО2,

защитника ФИО2 – адвоката Ишханова И.О., действующего на основании ордера № 17С 018656,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении нее, а также жалобу ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении нее,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района от 07 декабря 2016 года, ФИО2 признана виновной в недолжном исполнении родительских обязанностей по воспитанию малолетнего сына, выразившееся в том, что 19 ноября 2016 года около 10 часов 00 минут ребенок получил ожог правой щеки и левого предплечья, и на основании ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене в отношении нее постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, признав его незаконным. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления, поскольку о его существовании узнала лишь 20 января 2017 года после получения повестки от 18 января 2017 года о необходимости явиться 24 января 2017 года на заседание рабочей группы по делам несовершеннолетних. В обоснование жалобы указала, что в постановлении по делу об административном правонарушении описан только факт несчастного случая, однако не указано, какими материалами дела подтверждается ее виновность в невыполнении родительских обязанностей по воспитанию малолетнего сына. Считает, что постановление о наложении на нее штрафа не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление не содержит доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, при этом с рождения ребенок опрятно одет, полностью обеспечен всем необходимым, наблюдается у врача педиатра, своевременно привит по возрасту, в возрасте 2-х месяцев записан в очередь в дошкольное учреждение, воспитывается в полной благополучной семье.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении. Просит восстановить срок на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении нее и отменить вышеуказанное постановление, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО2 – адвокат Ишханов И.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме и настаивал на ее удовлетворении.

Выслушав доводы ФИО2, ее защитника Ишханова И.О., изучив представленные материалы, суд находит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, законным и обоснованным.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено в судебном заседании, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 вынесено 07 декабря 2016 года. На данное постановление ФИО2 27 января 2017 года в Кочубеевский районный суд была подана жалоба. Как указано ФИО2 о существовании вышеуказанного постановления ей стало известно лишь 20 января 2017 года после получения повестки от 18 января 2017 года о необходимости явиться 24 января 2017 года на заседание рабочей группы по делам несовершеннолетних. Суд не принимает данные доводы заявителя, поскольку заседание Комиссии проводилось с ее участием. Вместе с тем, согласно требованиям ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления исчисляется со дня его вручения или получения, однако представленное в отношении ФИО2 дело об административном правонарушении не содержит сведений о вручении ей копии постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит причины пропуска срока на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, уважительными, и считает необходимым восстановить ФИО2 срок для обжалования указанного постановления.

Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется ст.26.1 и ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Согласност.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1статьи 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Ф-ны права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Объективная сторона части 1статьи 5.35 КоАП РФхарактеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д..

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО2 была привлечена к административной ответственности за недолжное исполнение родительских обязанностей по воспитанию малолетнего сына, выразившееся в том, что 19 ноября 2016 года около 10 часов 00 минут ребенок получил ожог правой щеки и левого предплечья. Данный факт подтвержден ответом главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» ФИО4, а также постановление старшего инспектора ОПДН отдела МВД России по Кочубеевскому району ФИО5, из которых следует, что 19 ноября 2016 года около 10 часов 00 минут ФИО2 оставила малолетнего сына в комнате, где он смотрел мультфильмы, а сама отошла в ванную комнату, чтобы вынуть белье из стиральной машины, а спустя некоторое время услышала крик сына, после чего выбило пробки электрического счетчика. Она быстро направилась к сыну, который находился в комнате и громко плакал, а рядом с ним лежала электрическая переноска, которая была подключена к электропитанию. На правой щеке и левой руке сына увидела пятна черного цвета и поняла, что он получил ожог от электричества…» Согласно заключению эксперта №838 от 08.12.2016 года малолетнему ФИО6 причинен легкий вред здоровью.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года ФИО2 была признана виновной за недолжное исполнение родительских обязанностей по воспитанию малолетнего сына.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО2 своих обязанностей, как родителя подтверждается вышеперечисленными материалами дела, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание доводы ФИО2 о том, что с рождения ее ребенок опрятно одет, полностью обеспечен всем необходимым, наблюдается у врача педиатра, своевременно привит по возрасту, в возрасте 2-х месяцев записан в очередь в дошкольное учреждение, воспитывается в полной благополучной семье. Вместе с тем, факт получения малолетним ФИО1 телесных повреждений в виде ожога правой щеки и левого предплечья, свидетельствует о ненадлежащем присмотре за ребенком со стороны ФИО2, поскольку ФИО2, как мать малолетнего ребенка, могла и должна была предвидеть возможность угрозы наступления для малолетнего опасности его жизни и здоровью, в случае оставления его одного без присмотра, даже на незначительный период времени.

К доводам ФИО2 о том, что в постановлении не указаны обстоятельства, установленные по делу, суд относится критически, поскольку в постановлении указаны все необходимые сведения. Так, данное постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а именно содержит: наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; указание на событие и обстоятельства правонарушения; статью, по которой ФИО2 привлекается к административной ответственности; мотивированное решение по делу, пояснения правонарушителя, которая вину не оспаривала, а также сведения об установлении ее вины; срок и порядок обжалования постановления.

Выводы коллегиального органа о наличии виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, у суда сомнений не вызывают.

Нарушений Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края норм процессуального и материального права, не установлено.

Наказание ФИО2 назначено с учетом тяжести содеянного и личности правонарушителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенные ФИО2 в жалобе доводы, не нашли своего подтверждения, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года в отношении ФИО3 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2016 года – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.И. Гедыгушев