Решение № 2-1444/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-1444/2025

УИН: 93RS0006-01-2025-003099-40

Дело № 2-1444/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь 2 октября 2025 года

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Колинко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

администрация городского округа ФИО6 ФИО1 Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование требований указано, что администрацией городского округа ФИО7 выявлена квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, ФИО8, <адрес>, имеющая признаки бесхозяйной вещи.

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией <адрес> принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования городской округ ФИО9 ФИО1 Республики в сети интернет было размещено объявление о выявлении на территории <адрес> недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной в отношении квартиры по вышеуказанному адресу, и о необходимости явки лица, считающего себя ее собственником или имеющего на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование квартиры и составлен акт, в соответствии с которым установить факт проживания и наличия собственника не предоставляется возможным, также составлен акт о невозможности установления собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

Администрации городского округа ФИО10 ФИО1 Республики принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которому, квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлена на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения.

Согласно Выписке из Единого Государственного Реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Постановлением администрации городского округа ФИО11 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными и включении в реестр бесхозяйных объектов недвижимости» квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, внесена в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской.

В течении трех месяцев с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики», Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086, Указом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики», ст. ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель просит признать за администрацией городского округа ФИО12 ФИО1 Республики право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 92,5 кв.м.

Заявитель – администрация городского округа ФИО13 ФИО1 Республики, заинтересованное лицо – Управление Росреестра по ФИО1 Республики, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности, на которую собственник отказался.

Исходя из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст. ст. 290-293 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики» (далее - Закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО1 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом №-ФКЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона №-ФКЗ нормативные правовые акты ФИО1 Республики действуют на территории ФИО1 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО1 Республики.

При этом ст. 21 Закона №-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории ФИО1 Республики.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО1 Республики нормативными правовыми актами ФИО1 Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу ч. 7 ст. 12 Закона №-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальном собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО1 Республики применяется до ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил управления органами ФИО1 Республики, Луганской ФИО2 Республики, <адрес> и <адрес> имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территории указанных субъектов Российской Федерации», Закон ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного существа, расположенные на территории ФИО1 Республики», внесены изменения в Указ ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества».

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией <адрес> принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования <адрес>».

В соответствии с пунктом 2.12 Указа ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», для постановки на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной администрация издает соответствующее распоряжение и обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной и иными документами, предусмотренными действующим законодательством.

Аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики».

Администрацией городского округа Мариуполь ФИО1 Республики принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которого, квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет признаки бесхозяйной.

Согласно ст. 2 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики» (далее – Закон №-РЗ), признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются:

1) невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года со дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного;

2) отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;

3) неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещение является квартира, комната в многоквартирном доме).

В соответствии со ст. 3 Закона №-РЗ, органы местного самоуправления ФИО1 Республики в лице уполномоченных ими органов самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований ФИО1 Республики, на территориях которых она расположены, по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона №-РЗ, полностью аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики», по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что администрацией городского округа ФИО14 выявлена квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющая признаки бесхозяйной вещи.

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией <адрес> принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования городской округ ФИО15 ФИО1 Республики в сети интернет было размещено объявление о выявлении на территории <адрес> недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной в отношении квартиры по вышеуказанному адресу, и о необходимости явки лица, считающего себя ее собственником или имеющего на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование квартиры и составлен акт, в соответствии с которым установить факт проживания и наличия собственника не предоставляется возможным, также составлен акт о невозможности установления собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №-РЗ для подтверждения информации о выявленном объекте были направлены соответствующие запросы.

Администрации городского округа ФИО16 ФИО1 Республики принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной», согласно которому, квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлена на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения.

Согласно Выписке из Единого Государственного Реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Постановлением администрации городского округа ФИО17 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными и включении в реестр бесхозяйных объектов недвижимости» квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, внесена в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской.

В течении трех месяцев с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил.

Из изложенного выше следует, что администрацией городского округа ФИО18 ФИО1 Республики соблюдена предусмотренная действующими нормативными правовыми актами процедура, а именно: публикация об объекте, имеющем признаки бесхозяйного имущества, направление запросов для подтверждения информации о выявленном жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного, составление акта осмотра объекта бесхозяйного имущества, составление акта о невозможности установления собственника жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, постановка на кадастровый учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

В соответствии с ответом на запрос филиала ФИО19», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, открыт лицевой счет №, начисления не производятся.

В ответе на запрос филиала ФИО20», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что собственник находится за границей.

Согласно ответа на запрос ФИО21 управление по газоснабжению и газификации, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, открыт лицевой счет на имя ФИО4, поставка газа не осуществляется, начисления не производятся.

В силу ответа на запрос филиала «ФИО22», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислено за услуги теплоснабжения – 32 583,66 руб., оплачено – 0,00 руб.

Согласно ответа на запрос ООО ФИО23», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в настоящее время лицевой счет на имя ФИО4 закрыт.

В соответствии с ответом филиала «ФИО24», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, закреплен лицевой счет №, оплата за услуги водоснабжения и водоотведения не производится.

Филиала ППК «ФИО25» представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый №, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является администрация городского округа Мариуполь. В архиве филиала сохранилась копия инвентаризационного дела.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации в совокупности, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №-ФКЗ, а также руководствуясь Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, Указом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что собственник недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не установлен, в жилом помещении никто не проживает, не оплачивает коммунальные услуги, не зарегистрировал свое право собственности, не явился в администрацию <адрес> с целью исключения недвижимого имущества из перечня недвижимого имущества, которое имеет признаки бесхозяйности, т.е. собственник фактически отказался от права собственности, недвижимое имущество постановлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с момента постановки имущества на учет прошло более трех месяцев, недвижимое имущество соответствует всем признакам бесхозяйной вещи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявления, признав право муниципальной собственности за администрацией городского округа ФИО26 ФИО1 Республики на бесхозяйную недвижимую вещь – квартиру, расположенную по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 290-293 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать за администрацией городского округа ФИО27 ФИО1 Республики, №, право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, городской округ ФИО28, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Нидзиева

Мотивированная часть решения изготовлена 8 октября 2025 года.