Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело №2-388


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

22 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России, МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что с <дата> он находился и содержался в ИВС МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в камере <номер>. Камера не соответствует квадратным метрам, в камере содержалось10 человек. В камере не было умывальника, где он мог бы умыться, санузел был не огражден, когда он ходил на оправку, чувствовал себя унизительно. Также в камере пол был бетонный, вместо кровати были нары, деревянный настил, высотой 30 см. Ему не выдавали гигиенические пакеты, кроме того свет в камере был тусклый, и когда его выводили на допрос, он щурился, и у него болели глаза. Нахождение в ИВС было для него муками и все это унижало его достоинство и человеческие нравы. Истец просит взыскать в его пользу с ответчика Министерства финансов Российской Федерации, МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не доставлялся, так как находится в местах лишения свободы <адрес>, дополнительных пояснений в суд не представил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлены объяснения, согласно которым ответчик указывает на отсутствие предусмотренных законом условий для наступления деликтной ответственности, а именно: незаконность действий государственных органов или должностных лиц, наличие вреда, причиненного истцу, или его имуществу, причинно-следственная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом, вина причинителя вреда. При этом, обязанность по доказыванию лежит на истце. Истцом не представлено доказательств незаконности действий (бездействия) администрации ИВС, выразившихся, по мнению истца, в ненадлежащих условиях содержания. Истец указывает, что бытовые условия не отвечали нормам: отсутствовал умывальник, приватность, площадь камер не соответствовала норме, отсутствовали кровати, свет был тусклым, не выдавали средства гигиены. При этом доказательств своим доводам не приводит. Полагают, что при рассмотрении гражданского дела незаконность действий (бездействия) администрации ИВС не может быть установлена, поскольку для оспаривания указанных действий (бездействия) существует иной судебный порядок. Истец действия (бездействие) администрации ИВС в установленном порядке и в установленный срок не обжаловал. Таким образом, надлежащим доказательством незаконности действий (бездействия) администрации ИВС может являться только вступившее в законную силу судебное постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы. Истцом таких доказательств представлено не было. Кроме того, размер компенсации морального вреда истцом не только не обоснован, но и чрезмерно завышен. Доказательств в подтверждение того, что он реально испытывал все перечисленные выше страдания, Косолаповым суду не представлены. Не указывает он и в чем выразилось унижение его достоинства, какие последствия это имело для истца, что имеет в виду под понятием «человеческие нравы». Считают, что нравственные страдания должны быть подтверждены медицинскими документами, которые установили бы причинно-следственную связь между нравственными страданиями, психическим состоянием истца и его ненадлежащим (по мнению истца) содержанием в ИВС и которые выданы компетентным медицинским учреждением. Кроме того, истец не обосновал размер компенсации морального вреда. Истец не указал на наличие у него каких-либо индивидуальных особенностей, в связи с которыми он особенно болезненно отреагировал на сложившуюся ситуацию. В местах содержания под стражей устанавливается особый режим, направленный на изоляцию подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, а также соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Таким образом, режим мест содержания предполагает наличие определенных ограничений, однако не направлен на нарушение личных неимущественных прав подозреваемых и обвиняемых. Считают, требования истца о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей чрезмерно завышенными. Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств самого факта его нахождения в ИВС в указанный период. Кроме того, следует отметить, что Минфин России является ненадлежащим ответчиком по данному делу. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации интересы Российской Федерации по данному делу в суде должно представлять МВД России, как главный распорядитель МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по ведомственной принадлежности. С учетом изложенного, просят в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации отказать в полном объеме. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд со ссылками на нормы КАС РФ.

Представитель ответчика МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» и соответчика МВД России ФИО2, действующая по доверенностям, исковые требования не признала в полном объеме, мотивируя тем, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих указанные в иске нарушения его неимущественного права на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства. Полагает, что истцом не обоснованно заявлены завышенные требования о компенсации морального вреда, не доказан факт его причинения, не обоснован размер компенсации. В нарушение указанных требований закона истцом не представлено каких-либо доказательств факта причинения ему нравственных или физических страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, не указано, какие именно нравственные или физические страдания им перенесены, не обоснован заявленный размер компенсации морального вреда. Истец должен подтвердить факт причинения ему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные или физические страдания перенесены истцом. Представить сведения о количестве лиц помещенных в ИВС, в том числе с разбивкой по камерам, с указанием количества статуса лиц - подозреваемые, обвиняемые, а так же журнал учета лиц содержащихся в ИВС и иную документацию в период указанный истцом о содержании в ИВС не представляется возможным в связи с ее уничтожением.

Суд, заслушав представителя ответчика и соответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание позицию Министерства финансов РФ, приходит к следующему.

Согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

В рассматриваемом деле ФИО1 не оспаривает действия изолятора временного содержания, связанные с условиями его содержания, а требует компенсации морального вреда, причиненного его содержанием в условиях, не отвечающих установленным нормам и правилам в результате нарушения нематериальных прав.

С учетом характера правоотношений, а также изложенных норм права, на такие требования исковая давность не распространяется, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат рассмотрению по существу.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.21 Конституции РФ и ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в действующих на тот момент Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996г. №41.

В соответствии со ст.4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст.15 закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

В связи с этим, учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в том числе: сам факт, сроки и длительность содержания именно в ИВС г.Ленинска-Кузнецкого, в данном случае возлагается на истца.

Ответчик же должен доказать отсутствие своей вины в создании ненадлежащих условий в ИВС.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются установление факта нахождения истца в конкретный оспариваемый период времени именно в ИВС г.Ленинска-Кузнецкого, а также установление конкретных камер, где содержался истец, в целях исследования соответствия условий содержания в этих камерах действующим на тот момент требованиям законодательства.

Из представленных сведений МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» следует, что здание ИВС УВД по г. Ленинску-Кузнецкому в связи с аварийным состоянием было закрыто в феврале 2009 года, вся документация в связи с истечением сроков хранения уничтожена в соответствии с приказом МВД РФ <номер> от <дата>. Факт уничтожения подтверждается представленным актом об уничтожении документов ИВС от <дата> и копией приказа от <дата><номер> о закрытии ИВС УВД по г.Ленинску-Кузнецкому (л..д..80-88).

ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя более 10 лет), в связи с чем на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений о времени и месте содержания истца в ИВС в связи с ограниченным сроком хранения документов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных истцом требований и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.Б. Полонская

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-388/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.