Решение № 12-186/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-186/2017

м/с Николаев С.В. судебный участок № 131 Волжского судебного района Самарской области


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2017 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Житникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Техностар» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №131 Волжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Техностар» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде в виде дисквалификации сроком на один год.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление. Указала, что юридический адрес организации не был изменен, так как письма получались как по юридическому адресу, так и по адресу дополнительного офиса, смена адреса - это большой объем дополнительной работы, не было окончательного решения, что этот адрес - постоянный, а частая смена адресов влечет за собой негативные последствия для организации.

С августа 2013 года она является директором ООО «Техностар», имеет малолетнего ребенка, совмещает работу и уход за ребенком, ранее ею подобного рода однородного административного правонарушения не совершалось. В настоящее время почтовое сообщение налажено. Ссылаясь на то, что лишение ее работы в должности директора ООО «Техностар» сроком на один год приведет к необратимым последствиям для нее и для ее детей, просит заменить наказание в виде дисквалификации штрафом.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела и установлено мировым судьей, директор ООО «Техностар» ФИО1 не выполнила в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе местонахождения исполнительного oргана ООО «Техностар», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей материалами дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

· предписание № от ДД.ММ.ГГГГ;

· уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове для составления протокола об административном правонарушении;

· протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

· протокол осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ;

· списки внутренних почтовых заказных отправлений;

· отчеты об отслеживании почтовых отправлений;

· выписка из EГPЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о юридическом лице ООО «Техностар», из которой следует, что общество зарегистрировано по адресу: <адрес>, ФИО2 является директором.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом, суд принимает во внимание, что свою вину в правонарушении ФИО1 не оспаривает.

Между тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде дисквалификации на срок до трех лет, так и в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год, мировой судья указал, что учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность виновного. При этом назначение наиболее строгого наказания мировым судьей не мотивировано, чем нарушены принципы соразмерности и индивидуализации ответственности.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о возможности изменения ФИО1 вида назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Техностар» ФИО1, изменить в части назначения наказания, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, удовлетворив жалобу ФИО1.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья О.В. Житникова