Постановление № 5-32/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-32/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 04 октября 2017 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Старченко О.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, по <адрес>, выявлен иностранный гражданин - гражданин <адрес> ФИО1, который постановлением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонился.

ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и в судебном заседании показал, что штраф он уплатил, а не выехал в связи с отсутствием денежных средств и отсутствием паспорта, паспорт у него забрал ФИО3 после суда. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении серии 121200 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, по <адрес>, выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который постановлением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; постановление вступило в законную силу, однако ФИО1 от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.3); протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения; права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена ему в установленном законом порядке, о чем имеется подпись Баротзоды;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он самостоятельно не выехал из Российской Федерации после вынесения в отношении него постановления Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

рапортом инспектора по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого им ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, по <адрес>, выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не исполнил постановление Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ – самостоятельно не выехал из Российской Федерации (л.д.6);

распечаткой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д.7-8);

постановлением Карталинского городского суда Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он обязан был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении предусмотренного ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, то есть уклонился от исполнения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия (бездействие) ФИО1 по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уважительных причин неисполнения этого наказания ФИО1 суду не назвал, отсутствие средств таковой причиной не является, препятствий в выезде за пределы Российской Федерации ему никто не чинил.

Допрошенный в суде по ходатайству защиты свидетель ФИО2 пояснил, что его родной брат ФИО1 не выехал, так как у него не было денег, были долги, деньги на билет появились после того, как уплатил штраф. Брат ему сказал, что его паспорт у ФИО6 Он писал заявление ФИО3 о том, что если его брат не выедет до 20 октября, то он сам (ФИО2) уедет.

Доводы ФИО1, ФИО2, защитника Старченко О.И. о том, что ФИО1 не мог исполнить решение суда, не мог выехать, так как у него не было паспорта, суд находит надуманными и направленными на защиту ФИО1

Инспектор по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции УВМ ГУ МВД России ФИО6 пояснил суду, что он взял паспорт у ФИО1 дня 3-4 назад, возможно, неделю назад, для составления протокола по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

У суда нет оснований не доверять данным объяснениям должностного лица. Факт составления протокола указанным должностным лицом не свидетельствует о его заинтересованности. Кроме того, при даче объяснения ФИО1 данных пояснений (об отсутствии у него паспорта) не давал, замечаний по содержанию объяснения не высказал, в связи с чем доводы защиты о том, что объяснение написано грамотным языком самим должностным лицом, а правонарушитель его просто подписал, суд находит необоснованными.

Доводы защиты о том, что ФИО1 не была выдана копия протокола, опровергаются материалами дела (л.д.3).

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, стабильного источника дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от исполнения назначенного ему ранее административного наказания, мер для решения вопроса о легализации пребывания в период своего нахождения на территории РФ не предпринимал, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В связи с чем, судья считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, судья полагает, что ФИО1 фактически не имеет возможности самостоятельно - за свой счет выехать из Российской Федерации. Такая возможность ему уже ранее предоставлялась постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, он ею не воспользовался.

С учетом изложенного, вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счета получателя платежа

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 740701001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.