Решение № 12-75/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело № 12-75\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 17 ноября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Судаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, от 14 сентября 2017 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

02.10.2017г. ФИО1 обратился с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 14.09.2017 года, которым он подвергнут административному наказанию по ст. 7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 03.10.2017 года материалы дела поступили в Беловский районный суд от мирового судьи.

В жалобе ФИО1 указывает, что не согласен с назначенным наказанием, жилой дом по <адрес>, не пригоден для проживания, нахождение в нем опасно для жизни, таким образом, нет необходимости в подключении к электрическим сетям и пользовании электрической энергией. В 2016г. обслуживающей организацией производилась замена опор с деревянных на бетонные. После замены опор сразу же производилось подключение всех домов к электрическим сетям. Таким образом, подключение было произведено работниками обслуживающей организации в его отсутствие, без его согласия, без предварительной проверки наличия или отсутствия договоров на обслуживание. Однако, мировым судьей данные обстоятельства не были приняты во внимание. Суд не затребовал документы, подтверждающие производство работ на указанном участке, не опросил свидетелей, о которых он заявлял. Кроме того, в материалах дела имеются фотографии бетонной опоры, однако на данной фотографии отсутствуют сведения о месте ее производства, то есть нет привязки к местности, что не позволяет сделать выводы о том, являются ли эти фотографии относимым и допустимым доказательством. Таким образом, суд не в полной мере исследовал все обстоятельства дела. Считает, что если и имело место незаконное подключение к электрическим сетям, то оно было произведено самими сотрудниками Кузбассэнерго. Копию постановления он получил 20 сентября 2017г., поэтому срок для обжалования им не пропущен. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района от 14.09.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что купил нежилой дом по адресу: <адрес>, чтобы разобрать на дрова, и половина дома уже разобрана. Дом не узаконен, официальных документов на дом нет. В данном доме никто не проживает, в нем нет розеток, лампочек. Дом не пригоден для проживания, нет необходимости в подключении к электрическим сетям.

Свидетели Ф.И.О.1 Ф.И.О.2 – <данные изъяты> пояснили, что в указанном доме было обнаружено безучётное потребление электроэнергии, о чём составлен акт, который ФИО1 подписал без замечаний.

Свидетель Ф.И.О.3. – <данные изъяты>» пояснил, что действительно в <адрес> в 2013 году производилась замена опор линий электропередач - вместо деревянных были установлены бетонные. Данный дом был отключен от энергоснабжения, договор на потребление электроэнергии отсутствует, в связи с чем доводы ФИО1 являются несостоятельными. При осмотре дома по адресу: <адрес>, установлено, что в доме имеются розетки, электроплита, счётчик электроэнергии, что подтверждается фотографиями.

Суд, выслушав ФИО1, свидетелей исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.07.2017г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС» по адресу: <адрес>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к источнику электроснабжения, о чем в присутствии ФИО1, который не оспаривает, что дом принадлежит ему, составлен акт № от 05.07.2017г. (л.д.3).

Данный акт составлен по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии, порядок его составления и содержание соответствуют требованиям пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442, в акте указаны способ и место безучетного потребление электроэнергии - самовольное подключение к электрическим сетям (отсутствует договор). Замечаний к акту при его составлении ФИО1 не высказал.

Согласно требованиям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все доказательства им оцениваются при полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия ФИО1 по подключению к электрическим сетям без соответствующего разрешения, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 42 АП № от 14.07.2017г., актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от 05.07.2017г.

Протокол об административном правонарушении составлен управомоченным должностным лицом - старшим УУП отдела МВД России по Беловскому району - должностным лицом органов внутренних дел (полиции), в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в добросовестности должностного лица суд не имеет. Другие материалы дела об административном правонарушении также правильно оформлены и их достаточно для его рассмотрения по существу.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оценёнными мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что подключение к электросети осуществлено работниками обслуживающей организации в его отсутствие, не является основанием для отмены судебного акта, расценивается как попытка избежать административного наказания за совершенное административное правонарушение. Доводы заявителя о том, что в доме не имеется света и розеток, опровергаются представленными суду фотографиями. Факт фотосъёмки 15.11.2017 года именно в доме по <адрес>, ФИО1 не оспаривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Административное наказание назначено В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса – в минмальном размере, предусмотренном санкцией статьи, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района от 14.09.2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу в соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ немедленно после вынесения.

Судья: И.А.Луцык