Решение № 2-559/2020 2-559/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-559/2020

Дело № 2-559/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сальск 13.05.2020

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

С участием представителя ответчика,

при секретаре Димитровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», указывая, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, как проработавший 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением № 1213401/19 от 30.12.2019 ему отказано в перерасчете по тем основаниям, что недостаточен страховой стаж работы в сельском хозяйстве, не включен ряд периодов: 01.01.1992 - 01.03.2000 - так как должность в трудовой книжке отсутствует, архивные справки не подтверждают должность заявителя; 01.03.2000 - 01.05.2003 - так как должность в трудовой книжке отсутствует, архивные справки не подтверждают должность заявителя.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, пенсионное законодательство, считая, что он имеет право на получение повышенной фиксированной страховой пенсии, ФИО1 просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды, произвести соответствующий перерасчет размера пенсии с 09.12.2019.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить иск хотя бы в части, то есть включить период работы в колхозе «Советская Россия» с 01.01.1992 по 01.03.2000, произвести перерасчет пенсии с 09.12.2019.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что в сведениях о работе истца в спорные периоды нигде не указана его должность, что исключает возможность включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве данных периодов. При этом также пояснила, что свидетельские показания для подтверждения характера работы приняты быть не могут. Просила отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В судебном заседании достоверно установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с 01.03.2013 является получателем пенсии, с 02.05.2014 – по старости, бессрочно, проживает постоянно в Сальском районе, с. Ивановка, то есть в сельской местности.

Из материалов дела следует, что 09.12.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. По представленным документам имеющимся в распоряжении комиссии: пенсионное дело, трудовая книжка, архивные справки, в страховой стаж работы в сельском хозяйстве включены следующие периоды:

01.07.1971 - 31.12.1991 - работа в колхозе «Советская Россия»; 01.05.2003 -19.10.2004 - инженер СТФ ООО «Ивановское»; 01.02.2005 - 30.09.2012 - инженер механик ООО «Триада».

Страховой стаж работы в сельском хозяйстве истца составляет 29 лет 07 месяцев 19 дней.

Не включены в страховой стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: 01.01.1992 - 01.03.2000 - так как должность в трудовой книжке отсутствует, архивные справки не подтверждают должность заявителя; 01.03.2000 - 01.05.2003 - так как должность в трудовой книжке отсутствует, архивные справки не подтверждают должность заявителя (л.д. 8).

Обращаясь в суд, истец указывает, что он с 1971 года постоянно работал в одном и том же хозяйстве в с. Ивановка, менялись лишь его наименования, правовые формы, сначала колхоз, затем ТОО, но его должность подпадала под Список согласно закону. Поскольку в период с 1992 в хозяйстве начались процессы банкротства, документы оформлялись недолжным образом, в архив были сданы только сведения о размере заработной платы, без указания должностей. Однако подтвердить его занятость в сельском хозяйстве могу его коллеги, чьи трудовые книжки он приобщил к иску.

Между тем, данный довод судом отклоняется, так как согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Возражая против иска, ответчик указывает, что должность истца, даже если он работал в сельскохозяйственном предприятии, не указана, а потому сделать вывод о ее соответствии Списку невозможно.

Суд соглашается с доводами ответчика.

Так, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса о повышении размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для принятия судом законного решения необходимо, чтобы в основу такого решения были положены соответствующие доказательства, которым дана надлежащая оценка, включающая в себя определение относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Относимостью доказательств является то положение, в соответствии с которым суд должен допускать и исследовать только те доказательства, которые относятся к данному делу, то есть могут подтвердить или опровергнуть те обстоятельства дела, на которые ссылаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Достоверность доказательств означает, что сведения, которые подтверждаются данными доказательствами, соответствуют действительности; достаточность доказательств свидетельствует о том, что на их основании можно сделать однозначный вывод о доказанности определенных обстоятельств.

При оценке доказательств судья в соответствии со ст. 67 ГПК РФ должен объективно проанализировать все исследованные доказательства, сопоставив их, и на основании внутреннего убеждения сделать вывод.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Всесторонне исследовав имеющиеся в деле доказательства, учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства, нормы законодательства, суд считает, что поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основании для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют. В иске ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 18.05.2020.