Решение № 2-1659/2026 2-1659/2026~М-825/2026 М-825/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-1659/2026

Дело № 2-1659/2026

УИД: 93RS0037-01-2026-001566-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года г. Снежное

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Разинко О.О.,

при секретаре – Золотарёвой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Снежное гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя, признании незаконным отказ о заключении договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 06.02.2026 года обратился в суд с иском к Администрации города Снежное Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя, признании незаконным отказ о заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключения договора социального найма жилого помещения. Из поданного в суд искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ умер его дед - ФИО3, который проживал и был зарегистрирован в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>. Данная квартира была предоставлена в 1975 году ему и членам его семьи в составе: жене и двух сыновей, на основании ордера на жилое помещение. После смерти его деда нанимателем квартиры являлся его (истца) отец - ФИО4, который проживал в ней до смерти. Решение исполкомом Снежнянского горсовета о признания основным нанимателем квартиры ФИО4 (отца истца) не принималось. Все годы в квартире проживали истец и его отец. Мать истца - ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца. На момент смерти своего отца и после его смерти истец проживал и проживет по настоящее время в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабка - ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ умер родной брат отца истца - ФИО7. Истцом указывается, что спорная квартира является муниципальной собственностью, он был вселен в эту квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя на условиях найма. С момента его вселения в данную квартиру право на его проживание в ней никем не оспаривалось, требования о выселении его и членов его семьи или о признании их утратившими право пользования этим жилым помещением не предъявлялись. После смерти его деда жилое помещение перешло на условиях найма к нему как нанимателю жилого помещения. В октябре 2024 года он обратился в письменной форме в администрацию городского округа Снежное Донецкой Народной Республики по вопросу переоформления договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на его имя, в связи со смертью основного нанимателя – его деда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в удовлетворении заявления на основании не проведения процедуры разграничения жилого фонда на государственный и муниципальный. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в письменной форме в администрацию городского округа Снежное Донецкой Народной Республики по вопросу переоформления договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на его имя, в связи со смертью нанимателя квартиры – его деда. ДД.ММ.ГГГГ им был получен промежуточный ответ с указанием того, что заявление будет рассмотрено на ближайшем заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Снежное ДНР. ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики отказала ему в удовлетворении его просьбы о заключении договора социального найма на основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что он не является членом семьи нанимателя. С таким решением ответчик он не согласен поскольку он, как член семьи основного нанимателя жилого помещения (его деда), был законно вселен на основании ордера в жилое помещение, все годы добросовестно пользовался им, постоянно проживая и внося соответствующие коммунальные платежи. Учитывая изложенное, истец просит суд признать его членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес> Народной Республики, его деда - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №/С-965/917 о заключении договора социального найма указанной квартиры, а также просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания предоставлено письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика по доверенностям ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. До начала судебного заседания предоставлено письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав представленные истцом документы, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии копией паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: ДНР, <адрес> (л.д.9).

Из копии свидетельства о смерти ДНР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Снежнянского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Народной Республики. Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из копии свидетельства о смерти ДНР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Снежнянского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины. Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно копии свидетельства о смерти I-НО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Снежнянского городского управления юстиции в <адрес>, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины в возрасте 54 лет. Запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом регистрации актов гражданского состояния Снежнянского городского управления юстиции <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины, место жительства: Украина, <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украина. Причина смерти: послеинфарктный кардиосклероз. Выдано свидетельство: I-НО № от 24.09.2008г. (л.д. 41).

Из копии поквартирной карточки о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, следует, по указанному адресу с 06.06.1975г. по ДД.ММ.ГГГГ значился наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (с пометкой в графе «дата выписки – умер 19.02.2007»); ФИО6 (жена), ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 06.06.1975г. по ДД.ММ.ГГГГ (с пометкой в графе «дата выписки – умерла ДД.ММ.ГГГГ.»); ФИО7 (сын),ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 14.12.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ (с пометкой в графе «дата выписки – умер ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 (сын),ДД.ММ.ГГГГ г.р., – выписан 1.11.1981г. (в С.А.); ФИО4 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р.,- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1992г. (л.д.19).

Спор вытекает из жилищных правоотношений.

Применяя нормы процессуального и материального права, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из ст. 59 ГПК Российской Федерации усматривается, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – закон 5-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом №-5ФКЗ. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая то, что ордер на жилое помещение – <адрес> в <адрес> был выдан основному квартиронанимателю ФИО3 (деду истца ФИО2) в 1975 году, а также, учитывая то, что истец ФИО2 проживает с момента вселения и по настоящее время в спорной квартире, то к данным правоотношениям подлежат применению, как положения Жилищного кодекса Украины (от ДД.ММ.ГГГГ ЗУ №-Х, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), положения Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), действующего на момент подачи истцом иска в суд.

На момент смерти, ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя спорной квартиры – ФИО3, возникшие правоотношения регулируются Жилищным кодексом Украины.

Исходя из положений статьи 61 Жилищного кодекса Украины (ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР), действовавших в период предоставления ордера на спорную квартиру, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, так как единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Отсутствие у гражданина письменного договора найма жилого помещения при наличии ордера, фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Жилищного кодекса Украины пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Жилищного кодекса Украины члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную обязанность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании статьи 65 Жилищного кодекса Украины наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов семьи вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, а также других лиц. На вселение к родителям их детей указанного согласия не требуется. Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равное с остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как установлено судом, в 1975 году на имя ФИО3 был выдан ордер на <адрес> в <адрес>. Истец с момента своего рождения проживает в указанной квартире, был вселен в эту квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя (внука) на условиях найма. С момента вселения и по настоящее время проживает в данной квартире. Основной квартиронаниматель – ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, доводился ему дедом по линии отца.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации, к близким родственникам относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры).

Как усматривается из копии справки о рождении, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Снежнянского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, усматривается, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ Место рождения: <адрес>, Украина. Родители: отец – ФИО3, мать – ФИО6 (л.д.15).

Из копии свидетельства о рождении ДНР №, выданного повторно 21.03.2023г. Отделом ЗАГС Снежнянского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, усматривается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, запись № от 21.08.1990г. Его родителями являются: отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д.14).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время наниматель спорной квартиры – дед истца ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ; бабка истца – ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать истца – ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ; сын основного квартиронанимателя (отец истца) – ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ. Решение исполкомом Снежнянского горсовета о признания основным нанимателем квартиры отца истца не принималось. На момент и после смерти своего отца истец проживает по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>. Также проживает в ней по настоящее время, оплачивая коммунальные услуги. Кроме того, с момента вселения истца в данную квартиру право на его проживание в ней никем не оспаривалось, требования о выселении его и членов его семьи или о признании их утратившими право пользования этим жилым помещением никем не предъявлялись.

Учитывая изложенное, по мнению суда, требования истца о признании его членом семьи нанимателя являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований истца о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд отмечает следующее.

Договор социального найма жилого помещения предусмотрен ст. 672 Гражданского кодекса РФ, регулируется нормами Жилищного кодекса РФ.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При этом в силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Украины жилые помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялись на праве пользования.

Пользование жилым помещением в домах государственного или общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение (статья 61 ЖК Украины).

Исходя из положений ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

20 февраля 2026 года в адрес Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике поступило сообщение о том, что правоустанавливающая и техническая документация на запрашиваемый объект недвижимости, расположенный по адресу: ДНР, г.о. Снежное, <адрес>, в архиве Филиала отсутствует, а также поступила выписка от 19.02.2026 года из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости, согласно которой объект недвижимости – жилая квартира, кадастровый №, расположен по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, городской округ Снежное, <адрес>. Площадь квартиры: 30,3 кв.м.; дата присвоения кадастрового номера – 29.01.2025г.; кадастровая стоимость не определена; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Особые отметки: сведения, необходимые для заполнения разделов: 8 – план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа); 9 – сведения о части (частях) помещения, отсутствуют. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ Снежное Донецкой Народной Республики. Собственность№, ДД.ММ.ГГГГ, 09:44:50. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.31-32).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как усматривается из сообщения Снежнянского филиала Единого регионального фонда по управлению многоквартирными домами на территории Донецкой Народной Республики от 27.02.2026г., дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением Единого регионального фонда. Квартира № по <адрес>, согласно поквартирной карточке формы «Б», является муниципальной. Ордер на квартиру предоставить невозможно в связи с его отсутствием (л.д. 37).

Из материалов дела также усматривается, что истец трижды обращался в Администрацию городского округа Снежное Донецкой Народной Республики с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру.

Согласно копии ответа Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики от 08.11.2024 года за №-С-1019-1.7 на обращение ФИО2 по вопросу переоформления договора найма на <адрес> в <адрес>, следует, что действующий от имени собственника уполномоченный орган (наймодатель) может быть определен только после окончания процедуры разграничения имущества, осуществляющейся согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2022 года № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями». Также в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» с целью проведения государственной регистрации права собственности имущества, отнесенного к муниципальной собственности города Снежного, Администрацией направляются соответствующие заявления с пакетом документов в Филиал публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Донецкой Народной Республике. Учитывая, что <адрес> в <адрес> не прошла вышеуказанную процедуру, вопрос относительно изменения договора найма жилого помещения, не может быть рассмотрен по существу (л.д. 12-13).

Согласно копии ответа Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики от 01.12.2025 года за №/С-965/892 на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ДНР, г.о. Снежное, <адрес>, следует, что ему разъяснено о том, что его обращение будет рассмотрено на ближайшем заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики (л.д. 11).

Из копии ответа Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики от 09.12.2025 года за №/С-965/917 на обращение ФИО2 от 05.11.2025 года по вопросу изменения договора социального найма на <адрес> в <адрес>, адресованного на имя ФИО2 в связи со смертью дедушки, следует, что ему разъяснено о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, на котором принято решение отказать в изменении договора социального найма на <адрес> в <адрес>, на основании статей 69,82 Жилищного Кодекса Российской Федерации, где указано, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Статья 69 ЖК РФ разъясняет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Заявителю также разъяснено о том, что он имеет право обжаловать выданный ответ в административном и (или) судебном порядке (л.д. 10).

Исходя из положений статьи 61 Жилищного кодекса Украины (ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР), действовавших в период предоставления ордера на спорную квартиру в 1978 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, так как единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Отсутствие у гражданина письменного договора найма жилого помещения при наличии ордера, фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. При установленных обстоятельствах в суде, отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в квартиру, отсутствие у истца ордера на занятие жилого помещения не является основанием для отказа в заключении договора социального найма. Закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения прав пользования занимаемым жилым помещением лиц, его получивших, и членов их семьи. При этом отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к реализации права пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из копии справки № от 24.12.2025г., выданной Снежнянским филиалом Единого регионального фонда по управлению многоквартирными домами на территории Донецкой Народной Республики на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, следует, что по адресу: <адрес>, на 01.12.2025 года задолженность по содержанию отсутствует (л.д. 20).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказ ответчика о заключении с ним договора социального найма жилого помещения и обязании заключения договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается квитанцией от 06.02.2026 года.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ, действующего на момент обращения истца в суд с исковым заявлением, ответчик - Администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины, а поэтому расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд необходимо оставить за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10,49, 60-64, 70, 82 ЖК Российской Федерации, ст.ст. 31,58, 61, 65, ЖК Украины, ст. ст. 3, 5, 11, 12, 13, 22, 24, 55-60, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя, признании незаконным отказ о заключении договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения - удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, членом семьи нанимателя <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес> городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ ответчика от 09 декабря 2025 №/С-965/917 о заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в г.Снежное городского округа Снежное Донецкой Народной Республики.

Обязать Администрацию городского округа Снежное Донецкой Народной Республики заключить со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес> городского округа Снежное Донецкой Народной Республики.

Решение вынесено в совещательной комнате и провозглашено его резолютивную часть 23 марта 2026 года.

На основании ч. 2 ст. 199 ГПК Российской Федерации отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в его окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики О.О.Разинко

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2026 года