Решение № 12-10/2019 12-481/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/19

Мировой судья -Трилисская А.А.


РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Силаева Е.В., с участием:

лица, защитника ФИО1 - Чернова А.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), жалобу Чернова А.Н., поданную в интересах

ФИО1, ...,

на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 28 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Чернов А.Н. обратился с жалобой в Первомайский районный суд г.Пензы в интересах ФИО1, указав, что мировой судья не проверила, что в момент остановки инспектором ДПС водителя ФИО1 по адресу, не указанному в специальном разрешении, последний предоставил инспектору ДПС специальное разрешение на крупногабаритный груз и маршрут движения, не проверила содержание специального разрешения, а, следовательно, не учла, что ответственность за уклонение от указанного в специальном разрешении маршрута при движении крупногабаритного транспортного средства предусмотрена ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ. На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы от 28.112018 изменить, переквалифицировать действия ФИО1 по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник ФИО1 - Чернов А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного мировым судьёй постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, мировой судья установил, что 17 сентября 2018г. в 01 час 00 мин ФИО1 на 43 км+500м автодороги М4Дон, управляя автомашиной МАН ТГС 19.400, р/з ..., перевозил груз, изделие DY-1200 габариты ..., массой 21,000 (т), с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см, не имея специального разрешения на данный участок автодороги с отклонением от маршрута, прописанного в специальном разрешении №0300555, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1, мировой судья учел, протокол об административном правонарушении от 17.09.2018г., протокол о задержании транспортного средства, рапорт о необходимости проверки данных, объяснения ФИО2 от 17.09.2018, в которых он сообщает, что навигатор увел его с маршрута, и он заблудился; бумажный носитель с записью результатов измерений; договор аренды транспортного средства от 16.01.2018; акт приема-передачи транспортного средства; путевой лист грузового автомобиля, специальное разрешение №0300555 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, из которых видно, что 17.09.2018 ФИО3 допустил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения.

В протоколе об административном правонарушении ... от 17.09.2018г. описано существо нарушения следующим образом: «на 43 км+500 м а/д М4Дон 17.09.2018г. в 01 час. водитель ФИО1 совершил нарушение п.23,5 ПДД РФ, выразившееся в том, что перевозил груз: изделие DY-1200 габариты ..., массой 21,000 (т), с превышающими допустимые габариты на величину более 50 см, измерено (рулетка измерительная Р30УЗК, свидетельство о поверке №1552-18/32, действительно до 24.04.2019, гос.реестр 35278-07), на полуприцепе (прочее), г.н. ..., не имея специального разрешения на данный участок автодороги, с отклонением от маршрута прописанного в спец. разрешении №0300555, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.»

В своем рапорте ИДПС ГИБДД ГУМВД России по МО старший лейтенант Н.Н.В. указал, что у водителя ФИО1 отсутствовало разрешение по ширине на движение по автодороге 43км+500 метров М-4Дон.

В объяснениях ФИО2, данных инспектору ДПС 17.09.2018г., указано, что перевозил груз согласно специальному разрешению №0300555, отклонился от маршрута следования, так как навигатор увел его с маршрута.

Согласно копии специального разрешения № 0300555 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, транспортному средству МАН ТГС 19.400, имеющему габариты транспортного средства: длина - 20,00 м, ширина - 3,45 м, высота - 4,00 м, в период с 13.08.2018 по 13.11.2018, разрешено выполнять поездки по маршруту Пенза-Лужицы, включающему в себя определенные населенные пункты; характеристики изделия DY-1200 габариты ... массой 21,000 (т).

Таким образом, ФИО2 управлял крупногабаритным транспортным средством, перевозил груз, изделие DY-1200 габариты ... массой 21,000 (т), в соответствии с выданным разрешением, однако с отклонением от маршрута, указанного в разрешении.

При этом ответственность за отклонение от указанного в специальном разрешении маршрута при движении крупногабаритного транспорта на момент совершения ФИО1 правонарушения ни одной из частей 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ, не предусмотрена; до вступления в силу указанного ФЗ, ответственность за отклонение от указанного в специальном разрешении маршрута предусматривалась ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривается ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 28 ноября 2018 г. подлежит изменению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Поскольку санкция ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает более мягкую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о переквалификации действий ФИО1 с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу законного защитника ФИО1- Чернова Андрея Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Пензы от 28 ноября 2018 года - изменить:

переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 6 ст. 12.21.1 на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ...

...ь