Решение № 12-12/2017 12-793/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело № 12-12/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 10 января 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Иванова Д.Л.,

при секретаре Кислицыной Ю.П.,

рассмотрев жалобу исполнительного директора АНО ФК «Динамо» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от {Дата} о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АНО ФК «Динамо»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от {Дата} АНО ФК «Динамо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере (Данные деперсонифицированы).

На данное постановление исполнительным директором АНО ФК «Динамо» ФИО1 подана жалоба, в которой он указал, что правонарушение не оспаривает. Просит учесть, что АНО ФК «Динамо» является некоммерческой организацией и не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, осуществляет свою деятельность, в основном, за счет субсидий, выделяемых администрацией из бюджета МО «Город Киров». В {Дата} году АНО ФК «Динамо» в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в МО «Город Киров» администрацией города было выделено субсидий значительно меньше в сравнении с {Дата} годом. В связи с этим клуб находится в тяжелом финансовом положении и имеет значительную кредиторскую задолженность. Оплатить назначенный штраф не представляется возможным. Просит учесть тяжелое материальное положение АНО ФК «Динамо» и снизить размер штрафа до минимального.

Исполнительный директор АНО ФК «Динамо» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, письменные пояснения.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен судом надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов Д.Л. пояснил, что с жалобой исполнительного директора АНО ФК «Динамо» ФИО1 не согласен, просит в ее удовлетворении отказать, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от {Дата} оставить без изменения, поскольку нарушений закона при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении и материалов дела следует, что АНО ФК «Динамо» совершило нарушение норм трудового законодательства, что подтверждается результатами проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В нарушение указанных требований, оплата отпуска работника ФИО6, которой ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен с {Дата} по {Дата}, произведена не за три дня до его начала, а в первый день отпуска - {Дата}.

Аналогичные нарушения требований трудового законодательства допущены и в отношении работников ФИО7 (отпуск с {Дата} по {Дата}), оплата отпуска которому произведена {Дата}; ФИО8 (отпуск с {Дата} по {Дата}), оплата отпуска которой произведена {Дата}; ФИО1 (отпуск с {Дата} по {Дата}), оплата отпуска которому произведена {Дата}; ФИО9 (отпуск с {Дата} по {Дата}), оплата отпуска которой произведена лишь {Дата}; ФИО10 (отпуск с {Дата} по {Дата}), оплата отпуска которому произведена {Дата}.

Таким образом, АНО «ФК «Динамо» допустило нарушение трудового законодательства.

Суд приходит к убеждению, что вина АНО «ФК «Динамо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, доказана материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата}, копией трудового договора от {Дата}, копией устава АНО «ФК «Динамо» от {Дата}, копией положения об оплате труда сотрудников АНО «ФК «Динамо» от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией платежного поручения {Номер} от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией платежного поручения {Номер} от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией платежной ведомости {Номер} от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией платежной ведомости {Номер} от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией приказа о предоставлении отпуска работнику {Номер} от {Дата}, копией платежного поручения {Номер} от {Дата}, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением ФИО1, иными письменными материалами дела.

Наличие данных нарушений законодательства о труде автором жалобы не оспаривается.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства в их совокупности достаточны для установления вины АНО «ФК «Динамо» и у суда сомнений не вызывают.

Действия АНО «ФК «Динамо» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающими административную ответственность АНО «ФК «Динамо», главным государственным инспектором труда при рассмотрении дела обоснованно признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, тяжелое материальное положение юридического лица.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3, признав АНО «ФК «Динамо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде штрафа, т.е. наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией указанной статьи КоАП РФ.

При назначении наказания должностное лицо не в полной мере учло характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, а именно то, что АНО «ФК «Динамо» является некоммерческой организацией (ее деятельность финансируется за счет средств администрации МО «Город Киров»), имеет задолженность по заработной плате и иным обязательным взносам, на счетах организации денежных средств не имеется, а также смягчающие наказание обстоятельства.

В связи с изложенным, суд находит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от {Дата} в части назначенного наказания необоснованным в виду чрезмерной суровости, и полагает необходимым изменить его, назначив АНО «ФК «Динамо» наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от {Дата} о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АНО ФК «Динамо» изменить, назначить АНО ФК «Динамо» наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Суворова